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漳州市加快數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施 漳發(fā)改規(guī)〔2023〕4號

發(fā)布時間:2023-07-27內(nèi)容編輯:宇辰管理 點擊數(shù):

為深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要論述,落實省、市“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動部署,加快建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國,深度融入國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)(福建)建設,圍繞市委、市政府關(guān)于開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設提升年”活動、“七比一看”競賽以及深入實施《漳州市千百億產(chǎn)業(yè)培育行動計劃(2022-2025年)》要求,助力我市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目招商引資,加快推動項目落地,以及漳州數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,特制定以下政策措施。
一、發(fā)展目標
深入貫徹落實黨的二十大報告中提出的“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”,確保完成“2023年全市數(shù)字經(jīng)濟增加值超2900億元,增長10%以上,高于全市地區(qū)生產(chǎn)總值發(fā)展目標3.5個百分點,數(shù)字服務產(chǎn)業(yè)規(guī)模超440億元,增長7%以上。到2025年,力爭全市數(shù)字經(jīng)濟增加值達4000億元、數(shù)字服務產(chǎn)業(yè)規(guī)模超600億元,年均增長15%、10%”的目標任務。進一步推動數(shù)字漳州建設再上新臺階,推動數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟成為現(xiàn)代化濱海城市建設的強大動力。
二、適用范圍
本措施支持的范圍包括我市的數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)型企業(yè)、平臺企業(yè)、通過互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)進行轉(zhuǎn)型升級的傳統(tǒng)企業(yè),以及實施場景應用業(yè)主單位、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金股權(quán)投資管理機構(gòu)。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)型企業(yè)是主營業(yè)務包括但不限于數(shù)字產(chǎn)品制造、數(shù)字產(chǎn)品服務、數(shù)字技術(shù)應用、數(shù)字要素驅(qū)動等數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)。其中,數(shù)字產(chǎn)品制造、數(shù)字產(chǎn)品服務、數(shù)字技術(shù)應用、數(shù)字要素驅(qū)動為《數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類(2021)》中對應代碼01、02、03、04類別。平臺企業(yè)是指利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)為雙邊或多邊用戶提供交易和服務,具備開發(fā)、共享、集聚資源等特征,實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益和社會效益的企業(yè)。
三、扶持措施
(一)加大數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)培育力度
1.引進一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。突出以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,對注冊資本1億元以上(注冊資本5000萬元以上的軟件和信息化類企業(yè))且固定資產(chǎn)投資額達1億元以上(固定資產(chǎn)投資額達5000萬元以上的軟件和信息化類企業(yè))的企業(yè),按照項目首期核準或備案固定資產(chǎn)實際投資額的1‰給予落戶一次性獎勵,最高不超過200萬元。主動迎接ChatGPT4帶來的全球AI領(lǐng)域技術(shù)革命浪潮,依托我市風電、光伏、核電、LNG冷能等清潔能源稟賦優(yōu)勢,加快推動人工智能、智算中心等領(lǐng)域布局。對在我市落地的與AI算力相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈,如智算中心、算力芯片、AI服務器、存儲芯片、AIGC等,單個項目投資超億元的,給予項目總投資額的1%獎勵,獎勵封頂300萬元。對漳州市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)或平臺經(jīng)濟發(fā)展帶動性強、具有特別突出貢獻的優(yōu)質(zhì)企業(yè)來漳投資落地項目,可采取“一事一議”“一企一策”的辦法,經(jīng)市委、市政府研究給予特別政策支持以及資金激勵。(牽頭單位:市發(fā)改委,責任單位:市商務局、工信局、財政局)
2.推動企業(yè)做大做強。加強對數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟企業(yè)的跟蹤培育,鼓勵企業(yè)做大做強。對在統(tǒng)企業(yè)年營業(yè)收入(年報)首次達到5000萬元、1億元及以上的企業(yè),分別給予一次性獎勵10萬元、20萬元;次年營業(yè)收入(年報)增速在40%以上的,再次獎勵20萬元。(牽頭單位:市發(fā)改委,責任單位:市商務局、財政局)
(二)支持數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
3.培育一批行業(yè)龍頭。對首次列入省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“獨角獸”“未來獨角獸”和“瞪羚”的企業(yè),分別給予30萬元、10萬元和5萬元獎勵。對于已入選“瞪羚”企業(yè)升級獲得“獨角獸”或“未來獨角獸”榮譽企業(yè)的或“未來獨角獸”企業(yè)升級獲得“獨角獸”榮譽企業(yè)在扣除之前獎勵后,對差額部分給予獎勵。對再次或多次入選相同類別的企業(yè),按第一次獲得獎勵金額的50%給予獎勵。(牽頭單位:市發(fā)改委,責任單位:市財政局)
4.應用一批創(chuàng)新場景。強化政府數(shù)字化治理提升應用,推動智慧應急、智慧消防、網(wǎng)絡反詐、智慧燃氣、數(shù)字環(huán)保等領(lǐng)域的創(chuàng)新應用,強化社會安全管控能力,提升社會治理能力。聚焦智能制造、海上漳州、智慧生態(tài)、智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村、電子政務、智慧健康、信創(chuàng)應用等領(lǐng)域,市直各單位應結(jié)合工作職責,策劃生成一批數(shù)字化創(chuàng)新應用場景,推動一批增效率、有效益、提升人民群眾幸福感和獲得感的應用場景在我市落地,打造一批全省乃至全國的示范性標桿性應用創(chuàng)新場景。對入選省級數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應用場景、省級年度公共數(shù)據(jù)應用十佳優(yōu)秀案例等省直部門認可并推廣的應用場景,在項目建成并通過驗收后,給予業(yè)主單位一次性獎勵4萬元,對創(chuàng)新場景應用得到國家部委認可并推廣的項目,再給予獎勵6萬元。對數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)獲得省級以上科學技術(shù)獎的第一完成單位給予相應1:1配套獎勵,對獲得省級以上科技計劃項目立項的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應用類項目,給予省級以上項目經(jīng)費20%配套獎勵。(牽頭單位:市發(fā)改委,責任單位:市科技局、財政局)
5.創(chuàng)造一批試點示范。對獲得國家級新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范項目、國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目的企業(yè),分別給予一次性獎勵100萬元。對獲得省級新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展典型應用案例給予一次性獎勵10萬元。充分發(fā)揮國家標準引領(lǐng)作用,加快提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力,對首次通過DCMM(數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型)3級、4級、5級的企業(yè),分別給予一次性獎勵5萬元、10萬元、15萬元。(牽頭單位:市工信局,責任單位:市財政局)
(三)加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級
6.大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。圍繞蔬菜、水果、食用菌、畜禽、茶葉、糧食、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用,提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平。每年建設若干個市級數(shù)字農(nóng)業(yè)基地,每個項目總投資在50萬元以上,按不高于項目補助環(huán)節(jié)投資總額的50%給予補助,單個項目最高補助50萬元。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,責任單位:市財政局)
7.支持智能化工廠改造。鼓勵企業(yè)建設“黑燈工廠”“無人車間”等智能制造工廠項目。將企業(yè)數(shù)字化、智能化提升工作納入市對縣數(shù)字經(jīng)濟績效考核,全市每年建設不少于30個智能化改造提升項目,各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)(投資區(qū))每年相應完成一定數(shù)量智能化新建或技改提升項目任務,經(jīng)考評前三名的,分別給予200萬元、150萬元、100萬元的資金獎勵(由市工信局制定考評細則),用于獎補企業(yè)智能化改造項目或購買開展數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型活動相關(guān)服務。對獲得國家級、省級智能制造示范工廠認定的企業(yè)分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元,獲得國家級、省級智能制造優(yōu)秀場景認定的企業(yè)分別給予一次性獎勵50萬元、30萬元。鼓勵我市企業(yè)積極參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點平臺建設與創(chuàng)新應用,對完成與國家頂級節(jié)點對接的二級節(jié)點,自平臺投入使用起前三年,每新增一家企業(yè)入駐平臺使用二級節(jié)點標識解析且標識注冊量超過10萬條的,給予平臺運營單位一次性獎勵2萬元,每年每個平臺運營單位獎勵最高不超過150萬元。(牽頭單位:市工信局,責任單位:市發(fā)改委、財政局)
8.支持數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加快推動5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、人工智能、虛擬現(xiàn)實等現(xiàn)代科技在文化和旅游領(lǐng)域應用,對形成良好社會效益和經(jīng)濟效益的案例項目,在政策資金和公共宣傳資源上給予獎勵。支持智慧公共文化場館建設,對開展智能化、信息化建設的場館,項目數(shù)字化經(jīng)費投入300萬元以上的(以中標價格為準),給予補助10萬元,每年補助數(shù)量不超過2個;支持開展技術(shù)創(chuàng)新中心申報工作,對獲得文旅部技術(shù)創(chuàng)新中心的企業(yè),給予獎勵5萬元;入選省級智能導覽建設典型案例,每個獎勵2萬元;對新評定的四鉆級和五鉆級智慧景區(qū)、智慧飯店在省級給予專項資金獎勵的基礎(chǔ)上,再分別獎勵3萬元和5萬元。(牽頭單位:市文旅局,責任單位:市發(fā)改委、財政局)
(四)加大特色平臺企業(yè)發(fā)展力度
9.支持打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。鼓勵企業(yè)持續(xù)培育差異化、特色化、專業(yè)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。對入選省工信廳認定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,在省級獎勵的基礎(chǔ)上一次性疊加獎勵40萬元。鼓勵通信運營商免費為中小微工業(yè)企業(yè)提供上云技術(shù)咨詢和方案支撐,協(xié)助企業(yè)信息化系統(tǒng)上云,并對“云+網(wǎng)”企業(yè)提供存量專線免費提速服務(最高至500M),對新增專線的中小微工業(yè)企業(yè)按專項扶持優(yōu)惠政策執(zhí)行。推進工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷,對經(jīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷或智能制造診斷落地的投資額20萬元及以上的項目,給予診斷服務商一次性獎勵2萬元。每年每家服務商最高獎勵不超過150萬元。(牽頭單位:市工信局,責任單位:市財政局、通管辦)
10.培育電商直播平臺。對當年利用電商平臺實現(xiàn)訂單快遞費用達120萬元以上的電商企業(yè),按不高于當年快遞物流費的10%給予補助,單家企業(yè)當年度累計補助不超過50萬元。將直播經(jīng)濟與我市傳統(tǒng)優(yōu)勢食品行業(yè),農(nóng)副產(chǎn)品緊密結(jié)合,通過打造有吸引力的直播帶貨平臺,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提增農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)民收入水平,對我市電商企業(yè)通過直播電商平臺開展直播帶貨、當季網(wǎng)絡銷售額達500萬元以上的,給予一次性不超過價值4萬元的流量補助。(牽頭單位:市商務局,責任單位:市財政局、郵政管理局)
11.支持引入高能級科研創(chuàng)新平臺。圍繞物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、國產(chǎn)信創(chuàng)等相關(guān)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),重點引進和培育一批工程研究中心,對入選國家級或省級工程研究中心,在獲得國家級、省級獎勵的基礎(chǔ)上一次性疊加獎勵50萬元、30萬元。(牽頭單位:市發(fā)改委,責任單位:市財政局)
(五)完善數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體建設
12.強化園區(qū)孵化創(chuàng)新能力。鼓勵新成立或引進的數(shù)字經(jīng)濟型企業(yè)入駐數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)孵化發(fā)展,鼓勵數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建專業(yè)科技企業(yè)孵化器,經(jīng)認定為國家、省、市級專業(yè)科技企業(yè)孵化器的,在原有獎勵政策基礎(chǔ)上,再分別給予數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營機構(gòu)30萬元、20萬元、10萬元獎勵。鼓勵數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極培育、引進市外高新技術(shù)企業(yè),培育并首次認定為國家高新技術(shù)企業(yè)的,給予企業(yè)10萬元獎勵,園區(qū)運營機構(gòu)5萬元獎勵。引進1家國家級高新技術(shù)企業(yè),給予園區(qū)運營機構(gòu)5萬元獎勵。(牽頭單位:市發(fā)改委,責任單位:市科技局、財政局)
13.加速園區(qū)基礎(chǔ)設施建設。抓住政策機遇期,適度超前推動信息基礎(chǔ)設施建設,加快5G網(wǎng)絡、雙千兆網(wǎng)絡建設。加強數(shù)字產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設施整合共享,推進數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設施集約化、綠色化、智能化建設,鼓勵企業(yè)建設符合國家政策導向及地方需要的大數(shù)據(jù)中心,提升數(shù)據(jù)服務水平,有力支撐傳統(tǒng)行業(yè)、重點領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。對新建標準機架(2.5KW及以上)達到200個以上(含)且3000個以下(含)的數(shù)據(jù)中心(PUE值不高于1.3),用電量按實際繳納費用的20%給予補助,最高不超過200萬元。(牽頭單位:市發(fā)改委,責任單位:市財政局、通管辦、國網(wǎng)漳州供電公司)
(六)構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)
14.多渠道籌集建設資金。支持數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟項目通過爭取預算內(nèi)投資、專項債、政策性、開發(fā)性金融工具、設備購置更新中長期貸款等方式,多渠道籌集項目資金。加快漳州數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資基金設立運營,撬動社會資本參與數(shù)字經(jīng)濟項目建設,引導股權(quán)投資企業(yè)加大對本市種子期、初創(chuàng)期數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)型企業(yè)的投資力度,對投資本市種子期、初創(chuàng)期企業(yè)1年以上的,按實際投資額的10%對其委托管理的股權(quán)投資管理機構(gòu)給予獎勵,每投資1家企業(yè)最高獎勵100萬元,年度全市累計獎勵不超過200萬元。(牽頭單位:市發(fā)改委,責任單位:市國資委、地方金融監(jiān)管局、科技局、財政局)
15.注重人才引進培育。鼓勵符合條件的人才申報省引才“百人計劃”、高層次人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團隊、“雙創(chuàng)之星”、“首席科技官”等省、市人才項目,對符合條件的,從安家補助、住房保障、子女入學、醫(yī)療保健等方面加大對數(shù)字經(jīng)濟和平臺經(jīng)濟領(lǐng)域人才團隊的支持力度。搭建各類人才數(shù)據(jù)庫,精準匹配各類所需人才,滿足企業(yè)所需。各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)(投資區(qū))可根據(jù)發(fā)展需要,靈活制定引進人才的相關(guān)配套政策,吸引具有行業(yè)影響力的高端人才攜技術(shù)、團隊來漳進行項目落地轉(zhuǎn)化。(牽頭單位:市發(fā)改委,責任單位:市委人才辦,市人社局、科技局、工信局、財政局、住建局、人才發(fā)展集團)
四、其他事項
(一)本政策除第7條涉及各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)(投資區(qū))進行智能工廠建設評比的獎勵資金外,其余所涉及的各項獎勵、補助資金,根據(jù)現(xiàn)行財政體制,按照“就高從優(yōu)不重復”的原則兌現(xiàn)。企業(yè)所獲扶持資金不得高于其當年度對地方的貢獻。各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)(投資區(qū))可參照執(zhí)行。
(二)文件自印發(fā)之日起施行,有效期至2025年12月31日。本措施數(shù)據(jù)統(tǒng)計起始時間自2023年1月1日起。市發(fā)改委牽頭組織發(fā)布實施細則或申報指南。
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