為深入貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實省委、市委、區(qū)委工作部署，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，大力提振市場信心，實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作開新局、創(chuàng)新績，為后續(xù)經(jīng)濟(jì)總體回升打下基礎(chǔ)，結(jié)合我區(qū)實際，制定以下政策措施。
一、加大金融扶持力度
1.實施“首貸戶”融資補(bǔ)貼。對集美區(qū)小微企業(yè)2022年12月至2023年12月期間，首次從金融機(jī)構(gòu)取得的融資，獲得市級“首貸戶”貼息的，區(qū)財政按年化1.5%予以補(bǔ)貼；未獲得市級“首貸戶”貼息的，區(qū)財政按融資利率的50%予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼年化利率不超過2.5%?！笆踪J戶”補(bǔ)貼認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)參照市級首貸續(xù)貸專項增信子基金政策執(zhí)行。以上單個企業(yè)補(bǔ)貼按實際用款時間最長不超過12個月，補(bǔ)貼金額不超過30萬元，且不超過企業(yè)實際支付利息。（受理單位：區(qū)財政局）
2.加大政府性融資擔(dān)保支持力度。2023年由廈門市集美區(qū)融資擔(dān)保有限公司（以下簡稱“區(qū)擔(dān)保公司”）提供擔(dān)保的中小微企業(yè)，區(qū)財政按企業(yè)實繳利息(最高不超過1年期貸款市場報價利率(LPR)上浮40%的利息總額)的15%予以貼息；由區(qū)擔(dān)保公司提供擔(dān)保的“三高”“專精特新”企業(yè)，區(qū)財政按企業(yè)實繳利息(最高不超過1年期貸款市場報價利率(LPR)上浮40%的利息總額)的20%予以貼息；由區(qū)擔(dān)保公司提供擔(dān)保后獲得廈門市科技擔(dān)保貸款貼息的科技型中小微企業(yè)，區(qū)財政再按市級貼息金額的100%予以貼息。以上企業(yè)由區(qū)擔(dān)保公司提供免費擔(dān)保，貼息最長不超過12個月，單個企業(yè)貼息金額不超過30萬元。上述企業(yè)同時滿足“首貸戶”融資貼息的，按照就高不重復(fù)原則享受。（受理單位：區(qū)財政局、區(qū)擔(dān)保公司）
3.降低企業(yè)經(jīng)營成本。對承租集美區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和區(qū)屬獨資、全資、絕對控股國有企業(yè)的經(jīng)營性房產(chǎn)及保障性配套商業(yè)用房從事生產(chǎn)經(jīng)營，且最終承租人為小微企業(yè)和個體工商戶的，2022年12月、2023年1月和2月租金減半收取。租金減免工作力爭在第一季度完成。存在間接承租情形的，轉(zhuǎn)租人不享受本次減免政策，相關(guān)國有企事業(yè)單位要確保免租措施惠及最終承租人。（受理單位：各鎮(zhèn)街,機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、教育局、文旅局、杏林建設(shè)、集美城發(fā)、集美國投、集美產(chǎn)投）
二、支持工業(yè)、軟件信息業(yè)增產(chǎn)
4.支持工業(yè)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)促增產(chǎn)。對于在集美區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營具有獨立法人資格的已納統(tǒng)規(guī)模以上工業(yè)，且于2023年1月31日（含）前已復(fù)工復(fù)產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，若滿足如下條件，給予穩(wěn)崗增產(chǎn)補(bǔ)貼。（1）2022年度產(chǎn)值10億元（含）以上：2023年1-3月產(chǎn)值同比增長5%（含）以上；（2）2022年度產(chǎn)值3億元（含）以上、10億元以下：2023年1-3月產(chǎn)值同比增長10%（含）以上；（3）2022年度產(chǎn)值1億元（含）以上、3億元以下：2023年1-3月產(chǎn)值同比增長15%（含）以上；（4）2022年度產(chǎn)值2000萬元（含）以上、1億元以下：2023年1-3月產(chǎn)值同比增長20%（含）以上。符合以上條件的企業(yè)，給予2023年1月1日至2023年度3月31日在職在崗的企業(yè)員工每人480元的穩(wěn)崗增產(chǎn)補(bǔ)貼。區(qū)財政安排2000萬元專項補(bǔ)助資金，補(bǔ)助資金由區(qū)、鎮(zhèn)（街）按現(xiàn)行財政體制共同承擔(dān)，符合條件的補(bǔ)助總額如超出2000萬元，則按比例相應(yīng)降低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。（受理單位：區(qū)工信局、各鎮(zhèn)街）
5.做大做強(qiáng)軟件信息業(yè)。集美區(qū)規(guī)上軟件信息企業(yè)2023年1-2月同比增量300萬（含）以上的按超額累計測算給予經(jīng)營團(tuán)隊獎勵：（1）增量5000萬元以內(nèi)部分。增速高于50%（含）的按2‰測算獎勵，增速高于25%（含）但低于50%的按1.5‰測算獎勵；（2）增量5000萬元（含）-4億元部分。增速高于50%（含）的按3‰測算獎勵，高于25%（含）但低于50%的按2.5‰測算獎勵；（3）增量4億（含）-10億元部分。增速高于50%（含）的按4‰測算獎勵，增速高于25%（含）但低于50%的按3.5‰測算獎勵；（4）增量10億元（含）以上部分。增速高于50%（含）的按5‰測算獎勵，增速高于25%（含）但低于50%的按4.5‰測算獎勵。單家企業(yè)測算經(jīng)營團(tuán)隊獎勵金不超過350萬元。規(guī)模以上同一實際控制人（不含基金）的企業(yè)營業(yè)收入和增速應(yīng)合并考核。（受理單位：區(qū)工信局）
6.鼓勵企業(yè)積極參加政府部門組織的招聘活動。2023年第一季度集美區(qū)企業(yè)參加集美區(qū)政府部門組織的外出招聘、校企合作等對接活動，給予報銷不超過2名工作人員的交通和住宿費用（參照機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員出差報銷標(biāo)準(zhǔn)）。（受理單位：區(qū)人社局）
三、促進(jìn)商貿(mào)消費市場發(fā)展
7.加大零售、餐飲扶持力度。對2023年第一季度零售額3000萬元（含）以上的限上批零企業(yè)、2023年第一季度營業(yè)額500萬元（含）以上的限上餐飲企業(yè)，第一季度零售額（或營業(yè)額）同比增長30%（含）以上的或者第一季度零售額增量超過5000萬元（營業(yè)額增量超過200萬元）（含），其第一季度零售額增量、營業(yè)額增量分別按1.2%、2%給予獎勵，單家封頂80萬元。企業(yè)在2024年申報2023年度相關(guān)獎補(bǔ)時，本條款增量部分不列入獎補(bǔ)計算依據(jù)，不足部分無需退回。（受理單位：區(qū)商務(wù)局）
8.對一季度批零增量予以獎勵。對2023年第一季度批發(fā)銷售額在8億元以上且季度同比增長在30%以上的限上批零企業(yè)，或者第一季度批發(fā)銷售額合計在80億元以上且季度同比增長在25%以上的限上批零企業(yè)及其關(guān)聯(lián)公司，可按照第一季度增量的1‰申請增量獎勵。全年增量獎勵依據(jù)商貿(mào)扶持政策核算，多退少補(bǔ)。（受理單位：區(qū)商務(wù)局）
9.繼續(xù)實施促消費活動。打響“集美歡樂購”品牌，繼續(xù)安排財政資金在第一季度通過線上平臺發(fā)放電子消費券，營造節(jié)日氛圍。鼓勵全區(qū)大型商業(yè)綜合體、超市、餐飲企業(yè)通過支付寶、微信、銀聯(lián)、美團(tuán)、大眾點評、自營等線上平臺向市民、游客發(fā)放消費券。對于大型商業(yè)綜合體2023年一季度實際消費（核銷）的消費券優(yōu)惠讓利部分給予50%補(bǔ)貼（不含政府投放消費券）。其中，大型集中式商業(yè)綜合體建筑面積7萬平方米（含）-10萬平方米（不含）的，單家補(bǔ)貼封頂5萬元；10萬平方米（含）以上的，單家補(bǔ)貼封頂8萬元；限上商場補(bǔ)貼封頂15萬元。（受理單位：區(qū)商務(wù)局）
四、助力文化旅游業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
10.推動住宿業(yè)企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營。對集美區(qū)限額以上住宿業(yè)企業(yè)、2023年第一季度營業(yè)額1500萬元（含）以上，且在2022年同期基礎(chǔ)上正增長5%（含）以上的，給予營業(yè)額排名1-3名的企業(yè)每家獎勵16萬元，排名第4名（含）之后的企業(yè)每家獎勵8萬元。（受理單位：區(qū)文旅局）
11.助力文體旅影視企業(yè)發(fā)展。（1）對集美區(qū)規(guī)模以上文體旅游企業(yè)、2023年第一季度營業(yè)額1500萬元（含）以上，且在2022年同期基礎(chǔ)上正增長5%（含）以上的，給予營業(yè)額排名1-3名的企業(yè)每家獎勵16萬元，排名第4名（含）之后的企業(yè)每家獎勵8萬元。（2）對集美區(qū)規(guī)模以上新聞影視傳媒企業(yè)、2023年第一季度營業(yè)額1500萬元（含）以上，且在2022年同期基礎(chǔ)上正增長5%（含）以上的，給予營業(yè)額排名1-3名的企業(yè)每家獎勵16萬元，排名第4名（含）之后的企業(yè)每家獎勵8萬元。（受理單位：區(qū)文旅局）
五、鼓勵重點工程不停工
12.鼓勵區(qū)重點建設(shè)工程春節(jié)期間不停工。對在2023年1月21日至2月5日不停工且現(xiàn)場施工日均人數(shù)50人（含）以上的集美區(qū)重點項目給予補(bǔ)貼。其中：1月21日至27日不停工的項目，按照實際施工情況給予80元/天·人補(bǔ)貼；1月28日至2月5日不停工的項目，按照實際施工情況給予40元/天·人補(bǔ)貼。以上兩項措施對單個項目累計補(bǔ)貼原則上不超過80萬元。國家、省、市另有獎補(bǔ)規(guī)定的，與本條款重復(fù)的獎補(bǔ)按“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。（受理單位：區(qū)建設(shè)與交通局）
13.對不停工重點工程項目予以分類表揚(yáng)。集美區(qū)建設(shè)工程在2023年1月21日至2月5日期間不停工且現(xiàn)場施工日均人數(shù)50人（含）以上的項目、混凝土企業(yè)供應(yīng)量累計5000立方以上，由集美區(qū)建設(shè)與交通局按相關(guān)規(guī)定申報市建設(shè)局對項目參建單位（含建設(shè)、代建、施工、勞務(wù)分包等單位）、混凝土企業(yè)予以通報并記錄良好行為信用記錄。（受理單位：區(qū)建設(shè)與交通局）
14.建筑企業(yè)做大做強(qiáng)。根據(jù)集美區(qū)企業(yè)通過統(tǒng)計部門審核的2023年1-3月產(chǎn)值，按照產(chǎn)值增幅記入不同檔次C4類信用監(jiān)管行為。（1）2022年產(chǎn)值0.25（含）—1億元的建筑業(yè)企業(yè)，第一季度增速20-30%（含），加C4檔0.25個調(diào)節(jié)系數(shù)，增速30—40%（含），加C4檔0.5個調(diào)節(jié)系數(shù)，增速40—50%（含），加C4檔0.75個調(diào)節(jié)系數(shù)，增速50%以上，加C4檔1個調(diào)節(jié)系數(shù)；（2）2022年產(chǎn)值1（含）—2.5億元的建筑業(yè)企業(yè)，第一季度增速10-20%（含），加C4檔0.25個調(diào)節(jié)系數(shù)，增速20—30%（含），加C4檔0.5個調(diào)節(jié)系數(shù)，增速30—40%（含），加C4檔0.75個調(diào)節(jié)系數(shù)，增速40%以上，加C4檔1個調(diào)節(jié)系數(shù)；（3）2022年產(chǎn)值2.5（含）—5億元的建筑業(yè)企業(yè)，第一季度增速5-15%（含），加C4檔0.25個調(diào)節(jié)系數(shù)，增速15—25%（含），加C4檔0.5個調(diào)節(jié)系數(shù)，增速25—35%（含），加C4檔0.75個調(diào)節(jié)系數(shù)，增速35%以上，加C4檔1個調(diào)節(jié)系數(shù)；（4）2022年產(chǎn)值5（含）—10億元的建筑業(yè)企業(yè)，第一季度增速3-13%（含），加C4檔0.25個調(diào)節(jié)系數(shù)，增速13—21%（含），加C4檔0.5個調(diào)節(jié)系數(shù)，增速21—30%（含），加C4檔0.75個調(diào)節(jié)系數(shù)，增速30%以上，加C4檔1個調(diào)節(jié)系數(shù)；（5）2022年產(chǎn)值10億（含）以上億元的建筑業(yè)企業(yè)，第一季度增速0-8%（含），加C4檔0.25個調(diào)節(jié)系數(shù)，增速8—16%（含），加C4檔0.5個調(diào)節(jié)系數(shù)，增速16—25%（含），加C4檔0.75個調(diào)節(jié)系數(shù)，增速25%以上，加C4檔1個調(diào)節(jié)系數(shù)。（受理單位：區(qū)建設(shè)與交通局）
15.部分政策增配消費額度獎勵。本措施第4條“支持工業(yè)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)、促增產(chǎn)”，第7條“加大批零、餐飲扶持力度”，第10條“推動住宿業(yè)企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營”，第11條“助力旅游和文體娛樂業(yè)企業(yè)發(fā)展”，第12條“鼓勵重點建設(shè)工程春節(jié)期間不停工”共5條措施增配消費額度獎勵，在按照獎補(bǔ)政策計算出來的獎補(bǔ)資金通過銀行轉(zhuǎn)賬形式兌付的基礎(chǔ)上，額外向受獎補(bǔ)企業(yè)主體配套獎補(bǔ)資金25%的消費額度，受獎補(bǔ)企業(yè)主體可在辦事指南規(guī)定的日期之內(nèi)，到集美區(qū)指定的商貿(mào)、餐飲、文旅場所（由商務(wù)局、文旅局分批次公布）進(jìn)行消費，憑企業(yè)主體與上述指定的商貿(mào)、餐飲、文旅場所簽訂的購銷協(xié)議、增值稅普通發(fā)票和轉(zhuǎn)賬憑證等相關(guān)符合要求的佐證材料在辦事指南規(guī)定的日期之前向企業(yè)主體所在行業(yè)主管部門（即兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金的部門）進(jìn)行報銷，具體要求見各行業(yè)主管部門辦事指南。
六、其他事項
16.本措施第15條所涉及的5條措施，分條設(shè)置不同獎補(bǔ)預(yù)算總額（預(yù)算總額包含獎補(bǔ)資金和配套消費額度），各項措施受理部門在辦事指南中明確超出預(yù)算總額的兌現(xiàn)方式。
17.企業(yè)若同時符合集美區(qū)出臺的其他同類扶持政策時，按就高不重復(fù)原則享受。對獲得上級政府扶持資金的企業(yè)，如上級扶持資金包含區(qū)級承擔(dān)部分的，則在享受區(qū)級同類政策時應(yīng)扣除上級政策的區(qū)級承擔(dān)部分。本措施涉及的各項措施條款的辦事指南由各受理部門負(fù)責(zé)解釋制定，與政策同步出臺。
本措施自印發(fā)之日起實施。