各相關(guān)單位：
為深入貫徹落實黨中央關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的決策部署及省、市的有關(guān)工作要求，全力推進(jìn)高新區(qū)新型工業(yè)化工作，推動高新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合高新區(qū)實際，擬訂《廈門火炬高新區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的若干措施》（意見征求稿）。
為了更好地吸收社會各方的合理意見，現(xiàn)向社會公開征求意見建議，歡迎有關(guān)單位和社會各界人士對《廈門火炬高新區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的若干措施》（意見征求稿）中具體條款的合理性、可操作性和公平性等提出意見和建議，如有任何意見和建議，請于2024年3月14日前反饋。
聯(lián)系電話：0592-5380032、5380132
來信來訪地址：廈門火炬高新區(qū)火炬路56-58號火炬廣場南樓827室，郵政編碼：361006
附件：《廈門火炬高新區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的若干措施》（征求意見稿）

廈門火炬高新區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的若干措施（征求意見稿）

為深入貫徹落實黨中央關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的決策部署及省、市的有關(guān)工作要求，全力推進(jìn)高新區(qū)新型工業(yè)化工作，推動高新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合高新區(qū)實際，制定如下措施。
第一章 鼓勵企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)
第一條 支持企業(yè)智能化改造
（1）支持工業(yè)企業(yè)采購智能化設(shè)備。對年度智能化設(shè)備投資低于500萬元的，按其采購經(jīng)認(rèn)定的智能化設(shè)備總額不超過15%予以支持，單家企業(yè)每年補助金額不超過75萬元。年度設(shè)備投資500萬元以上（含）的技術(shù)改造項目（智能化改造項目）的，高新區(qū)按照市級技術(shù)改造政策通知要求執(zhí)行。
（2）支持工業(yè)企業(yè)采購智能制造整體解決方案（含工業(yè)軟件）開展數(shù)字化改造。對企業(yè)采購經(jīng)認(rèn)定的智能制造整體解決方案（含工業(yè)軟件），按其自然年度實際購買總額不超過40%予以補助，單家企業(yè)每年補助金額最高50萬元。
第二條 實施智能制造評估診斷服務(wù)專項
高新區(qū)以政府購買服務(wù)的形式，選擇全國范圍內(nèi)優(yōu)秀的智能制造診斷服務(wù)商為企業(yè)進(jìn)行免費智能制造診斷服務(wù)，并委托權(quán)威的第三方機構(gòu)對智能制造診斷服務(wù)進(jìn)行全過程監(jiān)理，推動企業(yè)加快智改數(shù)轉(zhuǎn)進(jìn)程。優(yōu)先考慮市場前景廣闊且生產(chǎn)場地緊張的企業(yè)，每家企業(yè)診斷服務(wù)費最高20萬元。
第三條 打造智能制造示范工程
（1）鼓勵企業(yè)開展國家智能制造能力成熟度模型評估，打造一批具有柔性、智能、精細(xì)化生產(chǎn)能力的示范工廠。對通過國家智能制造能力成熟度評估并獲得二級、三級、四級、五級認(rèn)證的企業(yè)，按照晉級補差原則分別給予10萬元、50萬元、100萬元、200萬元的一次性獎勵。
對年度獲評省級智能制造示范工廠、國家級智能制造優(yōu)秀場景的企業(yè)，給予50萬元獎勵；年度獲評國家級智能制造示范工廠（含揭榜單位）的企業(yè)，給予100萬元獎勵。
（2）培育“燈塔種子”企業(yè)，引導(dǎo)龍頭骨干企業(yè)建立國際一流的智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，打造“燈塔工廠”。對已提交“燈塔工廠”認(rèn)定申請，并通過輔導(dǎo)培訓(xùn)的認(rèn)定為“燈塔種子”企業(yè)，給予200萬元獎勵；對被世界經(jīng)濟論壇認(rèn)定為“燈塔工廠”的，給予1000萬元獎勵。
同一企業(yè)的榮譽升級獎勵（含國家智能制造能力成熟度認(rèn)證、智能制造示范工廠、智能制造優(yōu)秀場景、“燈塔種子”及“燈塔工廠”）按照累進(jìn)補差的原則，補足至其最高檔次的獎勵金額。
第二章 支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同
第四條 鼓勵企業(yè)間首購配套
支持重點企業(yè)與非關(guān)聯(lián)企業(yè)加強合作，建立本地產(chǎn)業(yè)配套采購（非貿(mào)易類）。對首次采購且12個月內(nèi)采購額超500萬元的重點企業(yè)，按不超過12個月內(nèi)實際采購總額的1%予以獎勵。單家企業(yè)每年獎勵金額最高2000萬元。
第五條 鼓勵“大手牽小手”提升企業(yè)能級
支持重點企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動力，與本地非關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)形成供應(yīng)鏈配套，助力中小企業(yè)上規(guī)模、上能級。對重點企業(yè)采購本地規(guī)下工業(yè)企業(yè)（非關(guān)聯(lián)）產(chǎn)品，且采購額占規(guī)下工業(yè)企業(yè)年度產(chǎn)值30%以上（含）的，每帶動一家規(guī)下工業(yè)企業(yè)首次“小升規(guī)”則給予重點企業(yè)10萬元獎勵。單家企業(yè)每年獎勵金額最高200萬元。
第三章 鼓勵企業(yè)做大做強
第六條 支持企業(yè)增產(chǎn)增效
對年度工業(yè)產(chǎn)值較前三年最高產(chǎn)值的增量超過1000萬元以上（含），且較前三年最高值增長超10%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，在下一年度按實際增量部分不超過0.2%給予企業(yè)獎勵，單家企業(yè)每年獎勵金額最高500萬元。
第七條 鼓勵小企業(yè)上規(guī)模
對年度產(chǎn)值首次達(dá)到規(guī)模以上標(biāo)準(zhǔn)并納入國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺統(tǒng)計的工業(yè)企業(yè)，給予10萬元獎勵；其中，對自次年起連續(xù)納入統(tǒng)計滿2年，且年產(chǎn)值持續(xù)保持增長的，再給予15萬元獎勵。
對首次同時納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)統(tǒng)計的企業(yè)，給予5萬元額外獎勵。
第四章 聚焦專精特新企業(yè)培育
第八條 支持企業(yè)實施技術(shù)改造
對工信部專精特新“小巨人”企業(yè)實施的技術(shù)改造項目，可按照市、區(qū)兩級獎補資金總額不超過該企業(yè)年度完成技術(shù)改造的設(shè)備投資總額的15%予以補足。
第九條 加強生產(chǎn)經(jīng)營空間載體保障
對增資擴產(chǎn)新購設(shè)備500萬元以上（含），且有新增場地需求的工信部專精特新“小巨人”企業(yè)予以分類支持。
1.對新增租用高新區(qū)內(nèi)房產(chǎn)擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的，按照實際租用面積予以一定支持：島內(nèi)新增用房按照15元/平米/月予以補助，補助面積不超過1000平米；島外新增用房面積按照10元/平米/月予以補助，補助面積不超過2000平米。補助期限2年。
2.對需要新增建設(shè)用地的專精特新“小巨人”工業(yè)企業(yè)，在符合單獨供地基本條件下，優(yōu)先保障用地指標(biāo)。
第十條 加強企業(yè)人才住房保障。
對工信部專精特新“小巨人”企業(yè)申請的高新區(qū)人才公寓，每家企業(yè)可根據(jù)實際需求，按市場價五折享受不超過5套的優(yōu)惠房源，優(yōu)惠期限3年。
第十一條 鼓勵企業(yè)引領(lǐng)示范
對獲評工信部專精特新“小巨人”企業(yè)的，給予一次性獎勵20萬元，每家企業(yè)僅獎勵一次。
第五章 鼓勵產(chǎn)融結(jié)合
第十二條 優(yōu)化“信易貸”金融業(yè)務(wù)
1.高新區(qū)管委會與合作銀行簽署合作協(xié)議，合作銀行為中小微企業(yè)辦理信用貸款。每家企業(yè)每年申請“信易貸”貸款的額度最高500萬元（單筆提款不少于200萬元）。
2.高新區(qū)管委會為合作銀行分擔(dān)“信易貸”貸款風(fēng)險，每年安排補償資金4000萬元，補償貸款本金損失的80%。年度累計補償金額最高4000萬元，超過4000萬元則停止補償。
3.對當(dāng)年度資格有效的國家級高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，以及國家級重大人才計劃、福建省“百人計劃”、廈門市“海納百川” 和“雙百計劃”人才創(chuàng)辦的科技企業(yè)（人才須是企業(yè)股東，且股權(quán)比例大于20%），在企業(yè)貸款結(jié)清后，按最高不超過企業(yè)實繳利息的20%予以補貼，補貼資金撥付給貸款企業(yè)。
第十三條 優(yōu)化“稅易貸”金融業(yè)務(wù)
1.高新區(qū)管委會與合作擔(dān)保機構(gòu)簽署合作協(xié)議，合作擔(dān)保機構(gòu)為滿足相關(guān)條件（上年度或當(dāng)年度企業(yè)所得稅和增值稅合計不低于10萬元且納稅信用等級在B級及以上）的中小微企業(yè)辦理擔(dān)保貸款。每家企業(yè)每年申請“稅易貸”貸款的額度最高2000萬元。
2.高新區(qū)管委會為合作擔(dān)保機構(gòu)分擔(dān)“稅易貸”貸款風(fēng)險，每年安排補償資金3000萬元，補償貸款本金損失的50%，年度累計補償金額最高3000萬元，超過3000萬元則停止補償。
3.高新區(qū)管委會補貼企業(yè)擔(dān)保費和貸款利息，降低企業(yè)融資成本。
合作擔(dān)保機構(gòu)向企業(yè)實際收取的年擔(dān)保費不高于擔(dān)保金額0.5%，其余由管委會給予分檔補助：（1）授信擔(dān)保額度1000萬（含）以內(nèi)，按實際放款金額的2%于貸款結(jié)清后予以補助；（2）授信擔(dān)保額度1000萬以上，按實際放款金額的1.5%于貸款結(jié)清后予以補助。補助資金撥付給合作擔(dān)保機構(gòu)。
在企業(yè)貸款結(jié)清后，按企業(yè)實繳利息的30%予以補貼，補貼資金撥付給貸款企業(yè)。單家企業(yè)每年補貼金額最高40萬元。
第十四條 優(yōu)化“廠易貸”金融業(yè)務(wù)
高新區(qū)管委會每年安排“廠易貸”風(fēng)險補償資金3000萬元，與合作擔(dān)保公司或合作銀行共擔(dān)“廠易貸”貸款風(fēng)險，補償“廠易貸”本金損失的50%。管委會對參與“廠易貸”的借款企業(yè)予以貼息或擔(dān)保費補助的扶持，減輕企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。“廠易貸”貸款業(yè)務(wù)和政策按《廈門火炬高新區(qū)支持中小企業(yè)廠房抵押貸款管理辦法》（廈高管規(guī)〔2023〕1號）執(zhí)行。
第六章 附則
第十五條 本措施條款若與下列政策相關(guān)條款存在相同、類似或重復(fù)時，企業(yè)可選擇適用，但不得重復(fù)享受，另有規(guī)定的除外。
1.高新區(qū)的其它扶持政策（包括但不限于國家、省、市級政策中要求高新區(qū)配套或分擔(dān)的部分）；
2.企業(yè)所在行政區(qū)的相關(guān)政策（含高新區(qū)與各區(qū)共同承擔(dān)的政策）。
第十六條 對于通過惡意串通、弄虛作假等行為套取財政資金的企業(yè)、單位或個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，高新區(qū)管委會即刻全額追回資金，并取消其后續(xù)兩個自然年度內(nèi)獲得高新區(qū)財政資金支持的資格；涉及違法的，將依法追究相關(guān)責(zé)任。
第十七條 本措施自2024年1月1日起實施，有效期至2025年12月31日。有效期滿后，有關(guān)條款延續(xù)至政策執(zhí)行完畢。
第十八條 本措施由廈門火炬高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋。