為深入貫徹創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設“創(chuàng)新驅動發(fā)展的示范區(qū)和高質量發(fā)展的先行區(qū)”，推動企業(yè)高質量發(fā)展，特制定本措施。

第一章  提升企業(yè)創(chuàng)新能力

第一條  鼓勵企業(yè)購買創(chuàng)新服務

為鼓勵和支持企業(yè)購買創(chuàng)新服務，高新區(qū)管委會面向園區(qū)企業(yè)發(fā)放電子化支付憑證——“火炬創(chuàng)新券”，并組織評定“火炬創(chuàng)新券服務機構”和“創(chuàng)新服務事項”。

企業(yè)向火炬創(chuàng)新券服務機構購買創(chuàng)新服務事項時，每次使用有效期內的火炬創(chuàng)新券在對應限額內最高可抵扣合同應付金額的40%。單家企業(yè)每年創(chuàng)新券額度按其上一年度營業(yè)收入核定。

火炬創(chuàng)新券服務機構按季度向高新區(qū)管委會申請兌付抵扣金額。對火炬創(chuàng)新券服務機構，管委會按其當期創(chuàng)新券兌付金額的20%予以獎勵；單家服務機構年度獎勵金額最高40萬元。

此條款與市級/區(qū)級政策重疊部分，按照“就高不重復”原則執(zhí)行。

第二條  支持創(chuàng)新型科技企業(yè)發(fā)展

對年度入庫科技型中小企業(yè)名單的，自入庫之日起將企業(yè)使用

有效火炬創(chuàng)新券抵扣合同應付金額的比例提高至50%。

對年度首次認定及重新認定通過的國家高新技術企業(yè)，給予10萬元的獎勵；其中，對年度首次認定通過且上一年度營收2000萬元（含）以上的國家高新技術企業(yè)，疊加后給予35萬元獎勵；對年度重新認定通過且上一年度營收2000萬元（含）以上的國家高新技術企業(yè)，疊加后給予25萬元獎勵。

對年度獲評“火炬瞪羚企業(yè)”稱號的企業(yè)，給予30萬元的一次性獎勵。

第三條  支持企業(yè)加大研發(fā)投入

對以下兩類企業(yè)給予補貼：

（1）上一年度營業(yè)收入達到1億元（含）以上（營業(yè)收入以財務審計報告為準，下同）的先進制造業(yè)企業(yè)或上一年度營業(yè)收入達到5000萬元（含）以上的現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)，且前述兩種企業(yè)上一年度享受稅前加計扣除政策的研發(fā)費用數(shù)額較前一年度增長5%（含）以上；

（2）上一年度營業(yè)收入未達1億元的先進制造業(yè)企業(yè)或上一年度營業(yè)收入未達5000萬元的現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)，且前述兩種企業(yè)上一年度享受稅前加計扣除政策的研發(fā)費用數(shù)額較前一年度增長10%（含）以上。

補貼方式和額度：

屬“高新區(qū)專精特新在庫工業(yè)企業(yè)”、“規(guī)模以上國家高新技術企業(yè)”或“火炬瞪羚企業(yè)”的，根據企業(yè)上一年度享受稅前加計扣除政策的研發(fā)費用數(shù)額，給予10%的補貼，單家企業(yè)每年補貼額度最高300萬元；其他企業(yè)根據上一年度享受稅前加計扣除政策的研發(fā)費用數(shù)額，給予7%的補貼，單家企業(yè)每年補貼額度最高200萬元。

第四條  支持建設“火炬創(chuàng)新研究院”

支持世界百強大學及其下屬院系、中科院及其下屬院所、雙一流高校及其下屬院系、央企及其下屬院所、世界知名創(chuàng)新型企業(yè)；或高新區(qū)百億企業(yè)、上市企業(yè)、重點招商項目、“火炬瞪羚企業(yè)”、重點高新技術企業(yè)；或由前述主體聯(lián)合，在高新區(qū)設立創(chuàng)新研究院，開展創(chuàng)新研發(fā)、成果轉化、技術服務等活動。

對上述創(chuàng)新研究院，高新區(qū)管委會每年組織評定，擇優(yōu)評選不超過5家，授予“火炬創(chuàng)新研究院”稱號。

對上一年度獲評的“火炬創(chuàng)新研究院”，給予以下扶持。

（1）建設經費補助。首次認定的研究院，給予一次性50萬元建設經費補助。

（2）研發(fā)投入補貼。按研究院上一年度享受稅前加計扣除政策研發(fā)費用數(shù)額，給予30%的補貼。逐年進行申報，連續(xù)扶持期限最高三年，累計最高補貼金額750萬元。

第五條  鼓勵企業(yè)建設各類研發(fā)機構

對上一年度新獲批國家級、省級、市級“重點實驗室”和“企業(yè)技術中心”的企業(yè)，分別給予300萬元、100萬元、80萬元的一次性獎勵；同一類型研發(fā)機構在獲得不同級別榮譽時，采取“就高不重復”的原則補足至相應檔次的獎勵金額。

第六條  鼓勵企業(yè)開展科技攻關

對上一年度獲評國家科學技術進步獎特等獎、一等獎、二等獎的企業(yè)，屬項目第一完成單位的，分別給予150萬元、30萬元、15萬元的一次性獎勵；屬項目參與單位的，單家均給予5萬元的一次性獎勵。

對上一年度獲評省級/市級科學技術進步獎一等獎、二等獎、三等獎，且屬項目第一完成單位的企業(yè)，分別給予15萬元、10萬元、5萬元的一次性獎勵。

同個項目在獲得不同級別獎項時，采取“就高不重復”的原則補足至相應檔次的獎勵金額。

第七條  鼓勵企業(yè)申報專利獎

對上一年度獲評中國專利金獎、中國專利銀獎、中國專利優(yōu)秀獎的企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元、10萬元的一次性獎勵。

對上一年度獲評省級/市級專利特等獎、專利一等獎、專利二等獎、專利三等獎的企業(yè)，分別給予20萬元、10萬元、5萬元、3萬元的一次性獎勵。

同件專利在獲得不同級別獎項時，采取“就高不重復”的原則補足至相應檔次獎勵金額。

第八條  鼓勵企業(yè)開展專利信息分析利用項目

對企業(yè)上一年度完成的專利信息分析利用項目（專利導航、知識產權分析評議和風險預警），經高新區(qū)管委會組織評定后，擇優(yōu)（最高10個）給予每個項目合同實際支付金額50%的補貼，單個項目最高10萬元，單家企業(yè)每年補貼累計額度最高20萬元。對于已獲得市級/區(qū)級相關政策資助的項目，不再給予補貼。

第二章  建設高水平孵化載體

第九條  支持建設各類孵化載體

對年度認定的“火炬兩岸眾創(chuàng)空間”和“火炬兩岸孵化器”，在下一年度分別給予該眾創(chuàng)空間和孵化器運營機構20萬元和50萬元的一次性獎勵。

對年度認定的“火炬金磚眾創(chuàng)空間”和“火炬金磚孵化器”，在下一年度分別給予該眾創(chuàng)空間和孵化器運營機構30萬元和80萬元的一次性獎勵。

對年度認定的“火炬專業(yè)眾創(chuàng)空間”和“火炬專業(yè)孵化器”，在下一年度分別給予該眾創(chuàng)空間和孵化器運營機構40萬元和100萬元的一次性獎勵。

對年度獲評的“國家備案眾創(chuàng)空間”、“國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間”和“國家級科技企業(yè)孵化器”，在下一年度分別給予該眾創(chuàng)空間或孵化器運營機構20萬元、100萬元和300萬元的一次性獎勵。

本條規(guī)定的各項獎勵可疊加享受。本條款與市級政策重疊部分，按照“就高不重復”原則執(zhí)行。

第十條  鼓勵引進培育臺灣和金磚國家創(chuàng)客項目

創(chuàng)業(yè)孵化平臺（眾創(chuàng)空間或孵化器）年度每新增1個常駐辦公的臺灣創(chuàng)客項目或金磚國家（不含中國大陸及港澳）創(chuàng)客項目，在下一年度給予該平臺運營機構3萬元的一次性獎勵。單家運營機構每年獎勵金額最高120萬元。

第十一條  獎勵培育成果

在創(chuàng)業(yè)孵化平臺（眾創(chuàng)空間或孵化器）的培育輔導下，在孵企業(yè)或畢業(yè)不超過12個月的企業(yè)首次認定為“國家高新技術企業(yè)”、“火炬瞪羚企業(yè)”、“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)”或“規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)”，按每家企業(yè)單項10萬元的標準在下一年度給予創(chuàng)業(yè)孵化平臺運營機構獎勵；其中，企業(yè)認定為“國家高新技術企業(yè)”和“火炬瞪羚企業(yè)”，僅按其中一項計算獎勵。本條獎勵與市級政策重疊部分，按照“就高不重復”原則執(zhí)行。

第三章  鼓勵企業(yè)做大做強

第十二條  鼓勵企業(yè)擴大技術改造

對年度設備投資500萬元以上（含）、且已申請市級技改政策的工業(yè)企業(yè)、企業(yè)技術改造項目，在下一年度可按照市、區(qū)兩級補助總額不超過該企業(yè)年度設備投資總額的10%予以補足。

第十三條  支持企業(yè)增產增效

對年度工業(yè)產值較前三年最高產值的增量超過1000萬元以上（含），且較前三年最高值增長超10%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，在下一年度按實際增量部分的2‰給予企業(yè)獎勵，單家企業(yè)每年獎勵金額最高500萬元。

第十四條  鼓勵小企業(yè)上規(guī)模

對年度產值首次達到規(guī)模以上標準并納入國家統(tǒng)計聯(lián)網直報平臺統(tǒng)計的工業(yè)企業(yè)，給予10萬元獎勵；其中，對自次年起連續(xù)納入統(tǒng)計滿2年，且年產值持續(xù)保持增長的，再給予15萬元獎勵。

對首次納入統(tǒng)計的戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高技術制造業(yè)企業(yè)，給予5萬元獎勵。

第四章  鼓勵智能制造

第十五條  實施智能制造評估診斷服務專項

高新區(qū)每年選取30家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（優(yōu)先考慮市場前景廣闊且生產場地緊張的企業(yè)），以政府購買服務的形式，選擇全國范圍內優(yōu)秀的智能制造診斷服務商為園區(qū)工業(yè)企業(yè)進行免費智能制造診斷服務，并委托權威的第三方機構對智能制造診斷服務進行全過程監(jiān)理，幫助企業(yè)通過智能化改造和數(shù)字化轉型提質增效，每家企業(yè)診斷服務費最高20萬元。

第十六條  鼓勵企業(yè)智能化改造

（1）支持工業(yè)企業(yè)通過高新區(qū)智能制造服務平臺采購設備。對年度設備投資低于500萬元的，按其通過高新區(qū)智能制造服務平臺采購設備總額的10%予以支持，單家企業(yè)每年補助金額最高50萬元。

（2）對通過高新區(qū)智能制造服務平臺購買整體解決方案（含工業(yè)軟件）或診斷服務的工業(yè)企業(yè)，按其自然年度通過智能制造服務平臺實際購買總額的40%予以補助，單家企業(yè)每年補助金額最高50萬元。

第十七條  支持企業(yè)無塵車間建造

對年度建造無塵車間投入資金在500萬元以上，且潔凈等級千級、百級及以上等級的工業(yè)企業(yè)，可按不超過造價的20%予以補助。單家企業(yè)每年補助金額最高300萬元。

第十八條  鼓勵智能制造服務商集聚

對落戶高新區(qū)且通過高新區(qū)智能制造服務平臺開展業(yè)務的智能制造服務商，按其自然年度通過高新區(qū)智能制造服務平臺實際實施項目情況予以獎勵，智能設備類、整體解決方案類（含工業(yè)軟件）分別按項目實際發(fā)生總額的0.5％、1％予以支持，單家服務商每年獎勵金額最高300萬元。

第十九條  打造智能制造示范工程

（1）鼓勵企業(yè)開展國家智能制造能力成熟度模型評估，打造一批具有柔性、智能、精細化生產能力的示范工廠。對年度通過國家智能制造能力成熟度評估并獲得三級、四級、五級的企業(yè)，在下一年度分別給予50萬元、100萬元、200萬元的一次性獎勵。對年度獲評省級、國家級智能制造試點示范的企業(yè)，參照國家智能制造能力成熟度三級、四級予以獎勵。同一企業(yè)在獲得不同級別榮譽（含省級、國家級智能制造試點示范）時，采取“就高不重復”的原則補足至相應檔次的獎勵金額。

（2）引導龍頭骨干企業(yè)建立國際一流的智能制造標準體系。鼓勵龍頭骨干企業(yè)按照“燈塔工廠”評選標準打造智能工廠，對被世界經濟論壇認定為“燈塔工廠”的，給予1000萬元的一次性獎勵。同一企業(yè)在獲得不同級別榮譽時，采取“就高不重復”的原則補足至相應檔次的獎勵金額。

第二十條  支持智能制造服務平臺建設

對整合國內外優(yōu)質智能制造服務資源，并為園區(qū)非關聯(lián)工業(yè)企業(yè)提供智能制造產品和服務的高新區(qū)智能制造服務平臺，可按園區(qū)工業(yè)企業(yè)自然年度通過其實際購買設備和服務總金額的4‰給予智能制造服務平臺運營商獎勵，單家平臺運營商每年獎勵金額最高200萬元。

第五章  鼓勵產融結合

第二十一條  鼓勵金融機構集聚

鼓勵金融機構通過高新區(qū)金融服務平臺創(chuàng)新金融產品服務高新區(qū)中小微企業(yè)，促進科技和金融結合。

對年度放款金額不少于1億元，受益中小微企業(yè)戶數(shù)不少于80家的駐廈銀行機構，按實際放款總額的2‰予以獎勵，單家機構每年獎勵金額最高100萬元；

對年度增信融資金額不少于5000萬元，受益中小微企業(yè)戶數(shù)不少于15家的擔保機構，按實際增信融資總額的2‰予以獎勵，單家機構每年獎勵金額最高100萬元；

對年度融資租賃融資額不少于5000萬元，受益中小微企業(yè)戶數(shù)不少于10家的融資租賃公司，按實際融資總額的2‰予以獎勵，單家公司每年獎勵金額最高100萬元。

第二十二條  優(yōu)化火炬增信貸金融業(yè)務

建立貸款風險補償機制，為園區(qū)中小微企業(yè)貸款增信。每年安排企業(yè)融資風險補償資金5000萬元，專項用于“稅易貸”和“信易貸”金融業(yè)務的貸款風險補償。

（一）高新區(qū)管委會為合作擔保機構分擔“稅易貸”貸款風險，補償貸款本金損失的50%，年度累計補償金額最高3000萬元，超過3000萬元則停止補償。

企業(yè)向合作擔保機構支付不高于擔保金額1%的擔保費，其余由高新區(qū)管委會給予分檔補助：（1）擔保金額在500萬元（含）以內,按照擔保金額的2%予以補助；（2）擔保金額在500萬以上的，超出500萬的部分按照1.5%予以補貼。每家企業(yè)每年申請“稅易貸”貸款的累計金額最高1000萬元。

對貸款結清的企業(yè)，按企業(yè)實繳利息的40%予以補貼。

（二）推出火炬“信易貸”金融業(yè)務，為中小微企業(yè)貸款增信。高新區(qū)管委會為合作銀行分擔“信易貸”貸款風險，補償貸款本金損失的80%。年度累計補償金額最高2000萬元，超過2000萬元則停止補償。每家企業(yè)每年申請“信易貸”貸款的累計金額最高500萬元（單筆不少于200萬元）。

第六章  支持企業(yè)引才育才

第二十三條  支持企業(yè)引進碩博士畢業(yè)生

對2021年7月1日起新引進的全日制博士研究生、全日制理工科碩士研究生，在企業(yè)連續(xù)繳納社會保險滿一年的，按其獲得的廈門市新引進人才生活補貼給予1：1一次性配套補貼。

第二十四條  支持企業(yè)開展校園招聘

鼓勵企業(yè)參與高新區(qū)組織的赴外校園招聘活動，并給予應邀參加的用人單位不超過2人，每人50%的差旅費補貼。

第二十五條  支持企業(yè)吸納大學生實習實踐

支持在高新區(qū)或高新區(qū)企業(yè)內設立的高校就業(yè)實習實踐基地，批量接收在讀全日制研究生、“雙一流”本科生實習實踐。對一次性接收10人（含）以上，且連續(xù)在企業(yè)服務滿1個月的，給予學生以下補貼：

（1）交通補貼。按省內（廈門市除外）500元/人、省外1000元/人給予一次性交通補貼。

（2）實習實踐補貼。按照企業(yè)發(fā)放薪酬給予學生1：1實習實踐補貼，其中博士研究生最高3000元/月，碩士研究生最高2000元/月，本科生最高1000元/月，最長6個月。

高校就業(yè)實習實踐基地，是指高新區(qū)企業(yè)與國內高校合作共建，經高新區(qū)管委會備案的高校就業(yè)實習實踐基地。企業(yè)應當在工作開展前辦理備案。每家企業(yè)每年補貼總額最高20萬元。

第二十六條  支持企業(yè)與國內高校聯(lián)合培養(yǎng)人才

支持企業(yè)與國內高校通過校企聯(lián)合培養(yǎng)項目，聯(lián)合培養(yǎng)高端研發(fā)人才和專業(yè)技術人才，所培養(yǎng)的全日制研究生、“雙一流”本科生進入企業(yè)工作，辦理畢業(yè)生接收手續(xù)，并就任技術崗位滿一年的，按照博士研究生10000元、碩士研究生8000元、本科生5000元給予企業(yè)一次性人才培養(yǎng)補貼。

校企聯(lián)合培養(yǎng)項目，是指企業(yè)與國內高校通過定向委培、專業(yè)共建、項目合作等多種方式聯(lián)合培養(yǎng)人才，經高新區(qū)管委會備案的項目。企業(yè)應當在工作開展前辦理備案。每家企業(yè)每年補貼總額最高20萬元。

第七章  附則

第二十七條  本措施條款若與下列政策相關條款存在相同、類似或重復時，企業(yè)可選擇適用，但不得重復享受，另有規(guī)定的除外。

（1）高新區(qū)的其它扶持政策（包括但不限于國家、省、市級政策中要求高新區(qū)配套或分擔的部分）；

（2）企業(yè)所在行政區(qū)的相關政策（含高新區(qū)與各區(qū)共同承擔的政策）。

第二十八條  本措施所指金額均以人民幣為計算單位，獲得獎勵和補貼的涉稅支出由企業(yè)或個人承擔。

第二十九條  對于通過惡意串通、弄虛作假等行為套取財政資金的企業(yè)、單位或個人，一經發(fā)現(xiàn)，高新區(qū)管委會即刻全額追回資金，并取消其后續(xù)兩個自然年度內獲得高新區(qū)財政資金支持的資格；涉及違法的，將依法追究相關責任。

第三十條  本措施自發(fā)布之日起實施，有效期至2023年12月31日?！稄B門火炬高新區(qū)關于推動高質量發(fā)展的若干措施》（廈高管規(guī)〔2022〕1號）同時廢止。2022年1月1日至發(fā)布之日開展的相關業(yè)務參照本措施執(zhí)行。

第三十一條  本措施由廈門火炬高新區(qū)管委會負責解釋。