第一章 總　則

第一條 為鼓勵(lì)和促進(jìn)廈門(mén)市總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)中心城市的輻射帶動(dòng)功能，提升城市國(guó)際化水平，根據(jù)福建省《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的通知（閩財(cái)稅２０１７６號(hào)）精神和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱(chēng)總部企業(yè)，是指境內(nèi)外大中型企業(yè)在本市注冊(cè)設(shè)立，對(duì)較大區(qū)域內(nèi)的控股企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)或關(guān)聯(lián)企業(yè)行使投資、管理和服務(wù)職能、并且經(jīng)本市有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的法人商事主體和合伙企業(yè)。
第三條 重點(diǎn)吸引跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)及臺(tái)灣知名企業(yè)來(lái)廈設(shè)立總部；培育成長(zhǎng)型企業(yè)，大力吸引市域外行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)來(lái)廈發(fā)展。
第二章認(rèn)定管理
第四條 市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)總部企業(yè)認(rèn)定。授權(quán)各區(qū)（含自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)、火炬高新區(qū)，下同）負(fù)責(zé)本轄區(qū)成長(zhǎng)型企業(yè)的認(rèn)定工作，認(rèn)定結(jié)果報(bào)市發(fā)展改革委、市財(cái)政局備案。
第五條 企業(yè)認(rèn)定遵循“公開(kāi)、公平、公正”的原則，實(shí)行企業(yè)自愿申請(qǐng)、政府審核、動(dòng)態(tài)評(píng)估的辦法。
第六條　認(rèn)定條件
（一）總部企業(yè)
１、２０１７年１月１日以后在本市辦理商事登記、實(shí)行統(tǒng)一結(jié)算并在本市繳納所得稅，設(shè)立后２個(gè)日歷年度內(nèi)達(dá)到以下認(rèn)定條件的法人商事主體和合伙企業(yè)（不包含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)）。
２、年度營(yíng)業(yè)收入不低于２億元（專(zhuān)業(yè)服務(wù)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、動(dòng)漫創(chuàng)意、文化產(chǎn)業(yè)、金融科技、互聯(lián)網(wǎng)金融等企業(yè)的年度營(yíng)業(yè)收入不低于１億元）。
３、年度繳納所得稅、增值稅（包括企業(yè)所得稅、增值稅和合伙企業(yè)的個(gè)人合伙人在廈繳納的個(gè)人所得稅，不包括企業(yè)在本市開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)、銷(xiāo)售和出租不動(dòng)產(chǎn)的稅收）地方留成不低于３０００萬(wàn)元，其中：專(zhuān)業(yè)服務(wù)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、動(dòng)漫創(chuàng)意、文化產(chǎn)業(yè)、金融科技、互聯(lián)網(wǎng)金融等企業(yè)年度繳納所得稅、增值稅地方留成不低于１５００萬(wàn)元。申請(qǐng)企業(yè)注冊(cè)成立后，申請(qǐng)企業(yè)和（或）其母公司在廈投資新設(shè)立的絕對(duì)控股公司所繳納的企業(yè)所得稅、增值稅地方留成可一并計(jì)入。
４、承諾在廈經(jīng)營(yíng)期限不少于１０年。
（二）成長(zhǎng)型企業(yè)
１、２０１７年１月１日以后在本市辦理商事登記、實(shí)行統(tǒng)一結(jié)算并在本市繳納所得稅，設(shè)立后３個(gè)日歷年度內(nèi)達(dá)到以下認(rèn)定條件的法人商事主體和合伙企業(yè)（不包含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)）。
２、年度營(yíng)業(yè)收入（或產(chǎn)值）不低于５０００萬(wàn)元。
３、年度繳納所得稅、增值稅（包括企業(yè)所得稅、增值稅和合伙企業(yè)的個(gè)人合伙人在廈繳納的個(gè)人所得稅，不包括企業(yè)在本市開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)、銷(xiāo)售和出租不動(dòng)產(chǎn)的稅收）地方留成不低于５００萬(wàn)元。申請(qǐng)企業(yè)注冊(cè)成立后，申請(qǐng)企業(yè)和（或）其母公司在廈投資新設(shè)立的絕對(duì)控股公司所繳納的企業(yè)所得稅、增值稅地方留成可一并計(jì)入。
４、承諾在廈經(jīng)營(yíng)期限不少于１０年。
第三章優(yōu)惠政策
第七條 鼓勵(lì)市域外企業(yè)在廈設(shè)立總部，根據(jù)本規(guī)定認(rèn)定的總部企業(yè)，可享受以下扶持政策：
１、辦公用房補(bǔ)助（１）租用自用辦公用房的，連續(xù)３年給予租金補(bǔ)助，第１年補(bǔ)助年度租金的３０％，第２年補(bǔ)助年度租金的２０％，第３年補(bǔ)助年度租金的１０％，補(bǔ)助金額累計(jì)最高不超過(guò)３００萬(wàn)元。（２）購(gòu)買(mǎi)自用辦公用房的，按購(gòu)房房?jī)r(jià)的５％給予補(bǔ)助，分５年支付，每年支付２０％，累計(jì)補(bǔ)助金額最高不超過(guò)５００萬(wàn)元。對(duì)于租用、購(gòu)買(mǎi)自用辦公用房補(bǔ)助，企業(yè)可擇優(yōu)、但不得重復(fù)享受。享受補(bǔ)助期間，辦公用房不得對(duì)外出售轉(zhuǎn)讓、出租或轉(zhuǎn)租、改變其用途，違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)退還已取得的補(bǔ)助。
２、經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)（１）自認(rèn)定年度起，按其年度所得稅和增值稅地方留成部分給予獎(jiǎng)勵(lì)，５０００萬(wàn)元（含）以?xún)?nèi)的部分，獎(jiǎng)勵(lì)比例７０％，５０００萬(wàn)元以上的部分，獎(jiǎng)勵(lì)比例８０％，獎(jiǎng)勵(lì)５年。（合伙企業(yè)按年度增值稅地方留成享受經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，合伙企業(yè)的個(gè)人合伙人繳納的個(gè)人所得稅，按本規(guī)定申請(qǐng)人才激勵(lì)政策，下同）。
（２）計(jì)算總部企業(yè)年度企業(yè)所得稅和增值稅地方留成時(shí)，應(yīng)扣除申請(qǐng)企業(yè)、其母公司或申請(qǐng)企業(yè)的絕對(duì)控股股東在本市已設(shè)立的絕對(duì)控股企業(yè)年度企業(yè)所得稅和增值稅地方留成比上一年度環(huán)比減少的部分。
（３）對(duì)企業(yè)年度兩稅地方留成首次達(dá)到５０００萬(wàn)元的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)５００萬(wàn)元；年度兩稅地方留成首次達(dá)到１億元的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)１０００萬(wàn)元。同一企業(yè)累計(jì)最高可享受獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)１０００萬(wàn)元。
第八條 鼓勵(lì)市域外企業(yè)來(lái)廈發(fā)展，根據(jù)本規(guī)定認(rèn)定的成長(zhǎng)型企業(yè)，可享受以下扶持政策：
１、辦公用房補(bǔ)助可享受本規(guī)定第七條租用自用辦公用房租金補(bǔ)助政策和購(gòu)買(mǎi)自用辦公用房房?jī)r(jià)補(bǔ)助政策。對(duì)于租用、購(gòu)買(mǎi)自用辦公用房補(bǔ)助，企業(yè)可擇優(yōu)、但不得重復(fù)享受。享受補(bǔ)助期間，辦公用房不得對(duì)外出售轉(zhuǎn)讓、出租或轉(zhuǎn)租、改變其用途，違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)退還已取得的補(bǔ)助。
２、經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)（１）自認(rèn)定年度起，五年內(nèi)按其年度所得稅和增值稅地方留成部分給予獎(jiǎng)勵(lì)，１０００萬(wàn)元（含）以?xún)?nèi)的部分，獎(jiǎng)勵(lì)比例６０％；１０００萬(wàn)元以上的部分，獎(jiǎng)勵(lì)比例７０％。（合伙企業(yè)按年度增值稅地方留成享受相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，合伙企業(yè)的個(gè)人合伙人繳納的個(gè)人所得稅，按本規(guī)定申請(qǐng)人才激勵(lì)政策，下同）。
（２）計(jì)算成長(zhǎng)型企業(yè)年度企業(yè)所得稅和增值稅地方留成時(shí)，應(yīng)扣除申請(qǐng)企業(yè)、其母公司或申請(qǐng)企業(yè)的絕對(duì)控股股東在本市已設(shè)立的絕對(duì)控股企業(yè)年度企業(yè)所得稅和增值稅地方留成比上一年度環(huán)比減少的部分。
第九條　人才激勵(lì)政策
１、認(rèn)定年度起，總部企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)（包括其投資、管理的下屬控股企業(yè)）年個(gè)人所得稅達(dá)到８萬(wàn)元（含）以上的員工，可按個(gè)人所得稅地方留成部分的一定比例給予補(bǔ)貼。其中：年個(gè)人所得稅８萬(wàn)元（含）以?xún)?nèi)的部分補(bǔ)貼比例５０％，年個(gè)人所得稅８萬(wàn)元（不含）至２５萬(wàn)元（含）的部分補(bǔ)貼比例７５％，年個(gè)人所得稅２５萬(wàn)元（不含）以上的部分補(bǔ)貼比例１００％。符合條件的相關(guān)人員領(lǐng)取補(bǔ)貼時(shí)必須仍為該總部企業(yè)或成長(zhǎng)型企業(yè)的在職員工，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)５年。
２、對(duì)總部企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)中任職、符合本市人才政策規(guī)定條件的急需緊缺的專(zhuān)業(yè)人才，在辦理居留和出入境手續(xù)、安家落戶(hù)、職稱(chēng)評(píng)審、配偶就業(yè)、子女就學(xué)、住房、醫(yī)療保障、社會(huì)保險(xiǎn)等待遇方面，可申請(qǐng)享受本市引進(jìn)人才的相關(guān)優(yōu)惠政策。經(jīng)本規(guī)定第六條認(rèn)定的總部企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)聘用的員工，可按照廈門(mén)市戶(hù)籍管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則辦理落戶(hù)。
3、支持經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)政府投資建設(shè)的市級(jí)公共租賃住房解決人才住房問(wèn)題。符合本條第１２款的總部企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)非廈門(mén)戶(hù)籍人才可參照本市戶(hù)籍人員條件在廈購(gòu)買(mǎi)商品住宅。
第十條 市政府相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)政銀企資金方面的溝通、協(xié)調(diào)和聯(lián)系，積極為總部企業(yè)融資、上市做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)品牌評(píng)估、信用等級(jí)評(píng)定、金融產(chǎn)品創(chuàng)新和金融服務(wù)創(chuàng)新等多種形式，為總部企業(yè)提供融資便利。
第四章　監(jiān)督管理
第十一條 本規(guī)定涉及的扶持政策，與廈門(mén)市出臺(tái)的其他優(yōu)惠政策類(lèi)同的，企業(yè)可按就高原則申請(qǐng)享受，但不重復(fù)享受。本規(guī)定出臺(tái)前已經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)總部企業(yè)，在約定期限內(nèi)可繼續(xù)享受原有獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。
第十二條 申請(qǐng)本規(guī)定扶持政策的總部企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)，年度享受的各類(lèi)財(cái)稅扶持和獎(jiǎng)勵(lì)（個(gè)人所得稅獎(jiǎng)勵(lì)除外），不超過(guò)當(dāng)年度企業(yè)實(shí)際繳入本市的企業(yè)所得稅和增值稅地方留成總額；如超過(guò)的，延遲到以后年度兌現(xiàn)。
第十三條 本市現(xiàn)有企業(yè)分立、重組、更名等的，不予認(rèn)定為新企業(yè)。經(jīng)本規(guī)定認(rèn)定并享受優(yōu)惠政策的總部企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)提前歇業(yè)關(guān)閉、注銷(xiāo)稅務(wù)登記移往廈門(mén)市外，或抽逃資金空殼運(yùn)轉(zhuǎn)，取消享受優(yōu)惠政策資格，停止兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。享受本規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼的總部企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)，采取弄虛作假等手段騙取優(yōu)惠政策的，取消享受優(yōu)惠政策資格，停止兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，收回已享受的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)所得。違反本條第二、三款的，列入失信名單，由市相關(guān)部門(mén)采取聯(lián)合懲戒措施。
第十四條 經(jīng)本規(guī)定認(rèn)定的總部企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)如年度所得稅和增值稅地方留成不再符合認(rèn)定條件中相關(guān)財(cái)稅要求的，取消總部企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)資格，終止享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
第十五條 本規(guī)定涉及的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助資金，由各區(qū)（含自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)、火炬高新區(qū)）按政策規(guī)定兌現(xiàn)（市級(jí)集中企業(yè)由市財(cái)政兌現(xiàn)），按財(cái)政體制由市、區(qū)受益財(cái)政共同承擔(dān)。
第五章　附　則
第十六條 本規(guī)定由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本政策自發(fā)布之日起生效。
廈門(mén)市人民政府辦公廳２０１８年５月４日印發(fā)