為深入學習貫徹習近平總書記在福建、廈門考察時的重要講話精神，全面落實中央、省委、市委經濟工作會議精神，貫徹落實省委、省政府和市委、市政府工作要求，推動我區(qū)2025年一季度經濟社會發(fā)展實現(xiàn)良好開局，為全年完成目標任務打下堅實基礎，特制定本工作措施。
一、增量獎勵
1．工業(yè)
（1）工業(yè)增量獎勵。對符合要求的工業(yè)企業(yè)，按2025年一季度綜合經濟貢獻增量的4‰給予獎勵，單家企業(yè)獎勵最高不超過100萬元。綜合經濟貢獻由工業(yè)產值、研發(fā)費用、營業(yè)利潤3項加總計算。（可疊加市級同類政策）（責任單位：區(qū)科工局）
（2）工業(yè)用電補助。對符合要求的工業(yè)企業(yè)，按季度電費的50%給予補助，單家企業(yè)補助最高不超過50萬元。（可疊加市級同類政策）（責任單位：區(qū)科工局）
2．商貿業(yè)
（1）批發(fā)業(yè)發(fā)展獎勵。對符合要求的批零企業(yè)，按照企業(yè)一季度綜合發(fā)展指數(shù)的0.7給予獎勵，單家封頂200萬元。綜合發(fā)展指數(shù)由銷售額增量、營業(yè)利潤增量、固定資產折舊增量三項加權加總計算。（可疊加市級同類政策和區(qū)級年度政策，本條款實施資金總額2000萬元控制）（責任單位：區(qū)商務局）
（2）零售業(yè)發(fā)展獎勵。對符合要求的批零企業(yè)，按照企業(yè)一季度綜合發(fā)展指數(shù)的7給予獎勵，單家封頂150萬元。綜合發(fā)展指數(shù)由零售額增量、營業(yè)利潤增量、固定資產折舊增量三項加權加總計算。（可疊加市級同類政策和區(qū)級年度政策，本條款實施資金總額1000萬元控制）（責任單位：區(qū)商務局）
（3）餐飲業(yè)發(fā)展獎勵。對符合要求的餐飲企業(yè)，按照企業(yè)一季度綜合發(fā)展指數(shù)的2%給予獎勵，單家封頂50萬元。綜合發(fā)展指數(shù)由營業(yè)額增量、營業(yè)利潤增量、固定資產折舊增量三項加權加總計算。（可疊加市級同類政策和區(qū)級年度政策，本條款實施資金總額200萬元控制）（責任單位：區(qū)商務局）
（4）商貿業(yè)納統(tǒng)獎勵。對2024年、2025年首次納入我區(qū)限上商貿統(tǒng)計的批發(fā)、零售、餐飲企業(yè)分別給予一次性納統(tǒng)獎勵5萬、5萬、8萬元。（不可疊加市、區(qū)兩級同類政策）（責任單位：區(qū)商務局）
3．其他營利性服務業(yè)
（1）軟件業(yè)增量獎勵。對符合要求的軟件信息業(yè)企業(yè)，按2025年一季度綜合經濟貢獻增量的4給予獎勵。單家企業(yè)獎勵最高不超過100萬元。綜合經濟貢獻由營業(yè)收入、研發(fā)費用、應付職工薪酬3項加總計算。（可疊加市級同類政策）（責任單位：區(qū)科工局）
（2）商務居民服務業(yè)納統(tǒng)獎勵。加大商務居民服務業(yè)企業(yè)納統(tǒng)培育支持力度。對2024年、2025年首次納入我區(qū)規(guī)上統(tǒng)計的商務居民服務業(yè)（包含租賃和商務服務業(yè)、居民服務、修理和其他服務業(yè)）企業(yè)給予一次性納統(tǒng)獎勵10萬元。（不可疊加市、區(qū)兩級同類政策）（責任單位：區(qū)商務局）
二、金融支持
4．工業(yè)融資貼息。對在2025年獲得市級技術創(chuàng)新基金融資支持的工業(yè)企業(yè)，區(qū)級財政再給予企業(yè)融資年利率0.5個百分點的補貼。單家企業(yè)補貼最高不超過100萬元。（可疊加市級同類政策，有效期自2025年1月1日起至2025年12月31日止）（責任單位：區(qū)科工局）
5．出口信保補助。對符合要求的工業(yè)企業(yè)投保短期出口信用保險的，最高按實際繳納保費的30%給予補助。單家企業(yè)補助最高不超過150萬元。（可疊加市級同類政策，有效期自2025年1月1日起至2025年12月31日止）（責任單位：區(qū)科工局）
6．首貸戶貸款貼息。對滿足湖里區(qū)“首貸戶”標準的小微企業(yè)，在2025年第一季度從廈門轄內金融機構首次獲得經營性短期流動性貸款（1年及以下），按貸款利率50%給予補貼，補貼年化利率不超過1.5%，貼息期限不超過1年，單家企業(yè)貼息金額最高不超過20萬元。（不可疊加市級同類政策和區(qū)級年度政策）（責任單位：區(qū)財政局）
7．小微企業(yè)融資支持。優(yōu)化小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制，加強部門、街道、銀行合力持續(xù)開展“千企萬戶大走訪”活動，推動對正常經營小微企業(yè)走訪、有融資需求對接全覆蓋。深化“政企銀”合作，引導企業(yè)通過“信易貸”平臺、“湖里親清一家人”等平臺及時申報融資需求，開展信用修復“一件事”，加力推動首貸、信用貸、無還本續(xù)貸，實現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款余額持續(xù)增長。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局及小微融資區(qū)級專班成員單位）
三、用工扶持
8．用工服務獎勵。鼓勵省外勞務輸入基地為我區(qū)企業(yè)輸送勞動力，對輸送初次來廈的省外勞動力，在我區(qū)企業(yè)就業(yè)、辦理就業(yè)登記并連續(xù)繳納社會保險費3個月（含）以上的，經核實確認后，給予省外勞務輸入基地勞務運營機構2000元/人的輸送獎勵。（省、市在扶持資金上有另行規(guī)定的，按“就高不重復”原則執(zhí)行，有效期自2025年1月1日起至2025年12月31日止）（責任單位：區(qū)人社局）
9．開展“百場招聘會”活動。持續(xù)開展“百場招聘會”活動，為轄區(qū)企業(yè)搭建招工平臺，尤其是保障一季度重點企業(yè)用工需求，同時幫助轄區(qū)失業(yè)人員求職就業(yè)，“保存量、擴增量”力爭促進人力資源供需平衡。（有效期自2025年1月1日起至2025年12月31日止）（責任單位：區(qū)人社局；配合單位：各街道辦）
10．優(yōu)化青年住房保障。面向來湖里區(qū)求職和見習實習大學生，提供“雁來公寓”、“一張床”、“5年5折租房”等各階段多層次住宿保障，符合條件的大學生可享受累計長達12個月的免費住宿。（“雁來公寓”有效期自2025年1月1日起至2025年7月17日止）（責任單位：區(qū)人社局、區(qū)住建局）
11．用工要素保障
（1）組織外出招工。加大穩(wěn)工招工服務力度，組織有用工需求的企業(yè)參與市級外出招聘活動。（有效期自2025年1月1日起至2025年12月31日止）（責任單位：區(qū)人社局；配合單位：各街道）
（2）開展“平安返廈”活動。2025年1月14日至2月22日期間，非廈門戶籍的外地職工乘坐公共交通返廈可按規(guī)定申請“定點定額”交通補助。（責任單位：區(qū)總工會）
12．春節(jié)穩(wěn)崗補貼
（1）鼓勵企業(yè)不停產。對符合要求的工業(yè)企業(yè)，2025年1月28日至2月4日期間不停產的給予補貼，按企業(yè)2025年3月31日就業(yè)登記或繳交社保的人數(shù)進行補貼，最高補貼不超過50萬元。（可疊加市級同類政策）（責任單位：區(qū)科工局、區(qū)人社局）
（2）鼓勵留“廈”過年。對2025年1月28日-2月4日期間正常經營的湖里區(qū)限上酒店非廈門戶籍在崗職工，按照100元/天·人的標準給予補貼。（責任單位：區(qū)文旅局）
（3）鼓勵項目不停工。充分利用“七辦聯(lián)動”、“雙3”等工作機制，加大重大重點項目建設力度，力爭一季度省市區(qū)重點項目超序時進度完成。一季度計劃開工的項目逐一做好追蹤，主動靠前服務，力促施工招標、施工許可等工作往前趕，推動項目早開快開，盡快形成實物工作量。對2025年1月28日至2月12日春節(jié)期間不停工且現(xiàn)場施工日均人數(shù)30人及以上的區(qū)級重點項目給予現(xiàn)金補貼。其中：1月28日至2月4日不停工的項目，按照實際施工情況給予100元/天·人補貼；2月5日至2月12日不停工的項目，按照實際施工情況給予50元/天·人補貼。以上兩項措施對單個項目補貼最高不超過100萬元。（可疊加市級同類政策）（責任單位：區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改局）
13．職工關心慰問。開展新春走訪慰問活動。開展新春走訪慰問活動。為堅守崗位、在工作中作出突出貢獻的基層一線職工、生活困難職工等送上節(jié)日慰問。（責任單位：區(qū)總工會）
四、提質增效
14．企業(yè)信用激勵。鼓勵項目合理安排施工，形成更多實物工程量，對2025年一季度超額完成投資量排名前十轄區(qū)房建市政重點項目（含區(qū)重點項目、湖里區(qū)作為責任單位的市重點項目）的參建單位（含建設、代建、施工、勞務分包等單位）予以信用通報。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)做優(yōu)、做強、做大，根據建筑業(yè)企業(yè)2025年第一季度產值情況進行信用通報。（可疊加市級同類政策）（責任單位：區(qū)住建局）
15．代建獎勵。鼓勵項目在確保安全和質量前提下加快建設進度，優(yōu)化施工組織，形成更多實物工作量。對2025年一季度在代建工作評價中獲得優(yōu)秀等級的項目，由區(qū)住建局對建設（代建）、監(jiān)理、施工單位記錄良好信用。（可疊加市級同類政策）（責任單位：區(qū)住建局）
16．工業(yè)數(shù)字化轉型補貼。對2025年一季度前通過區(qū)科工局立項備案，并與數(shù)字化轉型服務商簽約的項目，按數(shù)字化改造項目實際投入資金給予區(qū)級補貼，其中軟件部分按20%給予補貼、硬件設備部分按10%給予補貼，單家企業(yè)年度補貼資金不超過50萬元。同步支持工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型項目申報市級中小企業(yè)數(shù)字化轉型項目補貼資金，可與區(qū)級項目補貼疊加享受。（可疊加市級同類政策）（責任單位：區(qū)科工局）
17．數(shù)字專業(yè)人才培訓補貼。結合“智改數(shù)轉”和“數(shù)字工匠”工業(yè)互聯(lián)網人才培養(yǎng)基地建設，給予200個數(shù)字技術技能專業(yè)人才免費培訓名額。（有效期自2025年1月1日起至2025年12月31日止）（責任單位：區(qū)人社局、區(qū)科工局、區(qū)總工會）
18．專精特新獎勵。對新認定的國家專精特新“小巨人”企業(yè)，給予一次性獎勵50萬元。（可疊加市級同類政策）（責任單位：區(qū)科工局）
五、促進消費
19．鼓勵發(fā)展首店經濟。對2024年、2025年落戶湖里區(qū)的零售和餐飲行業(yè)中國（內地）首店、福建首店、廈門首店給予落戶獎勵；對引進上述首店的商業(yè)綜合體等運營管理主體給予招引獎勵。（可疊加市級同類政策、不可疊加區(qū)級同類政策）（責任單位：區(qū)商務局）
20．住宿會展獎補
（1）住宿獎補
a.湖里區(qū)符合要求的酒店在2025年第一季度期間新接待非會議展覽住客，每間每晚獎補50元，單家酒店獎補最高不超過60萬元。（可疊加市級同類政策）（責任單位：區(qū)文旅局）
b.對湖里區(qū)符合2025年第一季度平均入住率要求的酒店給予獎補，單家酒店獎補最高不超過50萬元。（可疊加市級同類政策）（責任單位：區(qū)文旅局）
（2）會展獎補。對2025年一季度在湖里區(qū)舉辦的會展項目給予相應獎補。（可疊加市級同類政策）（責任單位：區(qū)文旅局）
21．春季魅力購。安排800萬元資金開展“2025湖里魅力購”春季專項活動，聯(lián)合轄區(qū)內各大百貨、超市、汽車企業(yè)、餐飲企業(yè)發(fā)放湖里區(qū)消費助購券；開展工會會員消費滿減活動，會員持工會會員卡購物享受一次滿60減50優(yōu)惠，針對工會“60減50”福利活動，疊加湖里專用消費券。同時結合元旦、春節(jié)等節(jié)慶時點，配合以舊換新政策，舉辦線下市集游園、年貨節(jié)等活動，活躍節(jié)日市場消費氛圍。（責任單位：區(qū)商務局、區(qū)總工會）
22．文旅服務惠民
（1）助力游客暢游湖里。在2025年1月份每周末及2025年春節(jié)假期（1月28日至2月4日）聯(lián)動轄區(qū)酒店、商圈、景區(qū)力量推出“來湖直通車”服務，提供免費接駁服務，在機場、碼頭等交通樞紐重點開展多樣化的文旅服務，助力廣大市民游客在湖里輕裝暢游。（責任單位：區(qū)文旅局）
（2）加大旅游便民服務力度。充分發(fā)揮旅游服務驛站作用，為市民游客提供溫馨便民服務。在重要旅游景區(qū)、熱門商圈等人流密集區(qū)域組織開展旅游志愿服務。（有效期自2025年1月1日起至2025年2月15日止）（責任單位：區(qū)文旅局）
（3）舉辦2025年新春主題文體旅系列活動。在轄區(qū)內酒店、商圈、景區(qū)等重點區(qū)域舉辦2025年新春主題文體旅系列活動，圍繞春節(jié)非遺展示、元宵民俗文化、文創(chuàng)精品市集、惠民文藝演出、全民健身活動等主題營造良好新春氛圍。（有效期自2025年1月1日起至2025年2月15日止）（責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)文旅局，各街道）
（4）免費停車。2025年春節(jié)假期（1月28日至2月4日）湖里區(qū)道路臨時停車位分區(qū)域、分時段免費開放，倡導機關企事業(yè)單位、社區(qū)和社會停車場免費對外開放。（責任單位：區(qū)機關事務管理局、區(qū)城管委辦、區(qū)文旅局）
六、鼓勵外資
23．外資到資獎勵。對2025年第一季度外資到資并納統(tǒng)的企業(yè)，在享受市級外資政策外給予疊加獎勵，并給予促到資獎勵。（可疊加市級同類政策）（責任單位：區(qū)商務局）
七、擴大有效投資
24．加大有效投資力度。加快“兩重”項目謀劃建設，力爭一季度末儲備項目總投資超60億元。推動重大重點項目建設，力爭一季度省市區(qū)重點項目超序時進度完成。扎實開展產業(yè)項目攻堅行動，加大項目服務力度，滾動更新項目儲備庫，力爭一季度固定資產投資增速較同期持平，建安投資增速同比增長5%以上。加力做好“兩新”工作，力爭一季度設備更新項目投資完成率提高10個百分點，完成設備更新儲備項目10個以上。實施提振消費專項行動，推動消費擴量提質增效。加大宣傳力度，將更多市場需求廣、更新?lián)Q代潛力大的項目納入政策支持范圍。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)商務局、區(qū)教育局、區(qū)科工局、區(qū)財政局、湖里生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局、區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)民政局、區(qū)數(shù)據局）
25．促進融資租賃業(yè)務發(fā)展。聯(lián)動自貿區(qū)鼓勵融資租賃企業(yè)在自貿湖里片區(qū)落地，集中力量推動航空、航運金融、海洋經濟等特色融資租賃業(yè)務做大做強。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務局）
26．加強項目要素保障。用好項目建設要素保障機制，針對資金、土地、空間等難點、堵點事項，集中解決向上爭取資金、土地收儲、行政審批等問題，加強財政統(tǒng)籌力度，集中資金保障重大重點項目推動，確?！皟舻氐瘸鲎尅?、“拿地即開工”，推動更多用地項目在一季度出讓、促開工項目轉段開工。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)商務局、區(qū)征收辦，各街道）
八、保障民生水平
27．做好重要時段重要民生商品保供穩(wěn)價工作。做好春節(jié)、元宵等節(jié)日以及異常天氣、突發(fā)事件等重點時段的價格監(jiān)測預警，開展市場價格巡查，重點關注大米、糧油、肉、禽、蛋、菜等重要民生商品價格走勢變化，確保糧油肉禽蛋菜等重要民生商品保供穩(wěn)價。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局）
28．做好民生兜底保障工作。扎實開展治理欠薪冬季行動，落實全鏈條防控體系，健全治理欠薪工作機制。全面落實各項社會救助政策，加強對分散供養(yǎng)特困人員、特殊困難老年人、社會散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童等群體的探訪關愛。鼓勵長者食堂春節(jié)期間正常營業(yè)為老年人提供就餐服務，每家予以補貼金額5000元，補貼對象為在民政部門備案的助餐服務站點。（責任單位：區(qū)人社局、區(qū)民政局；配合單位：各街道、區(qū)總工會、區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會）
29．做好居家適老化改造補貼工作。積極對接國家消費品以舊換新最新政策，優(yōu)化分領域實施細則，在2024年的居家適老化改造等消費品基礎上，爭取將更多消費品納入補貼范圍。（責任單位：區(qū)民政局）
九、附則
1．相關政策條款由各責任單位按分工制定實施細則和配套辦事指南，并負責解釋、審核、兌現(xiàn)，優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程，推行在線申報、免申即享、即申即享。
2．企業(yè)可疊加享受部分市級同類政策或區(qū)級年度政策，具體以各責任單位的解釋為準。
3．本措施自發(fā)布之日起施行，原則上有效期至2025年3月31日，具體措施有明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定。國家、省、市在扶持政策上另有規(guī)定的，從其規(guī)定。