為加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，服務(wù)和促進(jìn)骨干企業(yè)、種子企業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落地見(jiàn)效，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下措施：
一、支持措施
（一）增強(qiáng)企業(yè)造血功能和投入能力
1.給予企業(yè)自主研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助。對(duì)上一年度實(shí)際享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策且符合市級(jí)研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助條件的企業(yè)，按市級(jí)研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助金額給予最高 50%支持，每家企業(yè)每年最高不超過(guò) 300 萬(wàn)元?？深A(yù)撥付不超過(guò) 50%補(bǔ)助資金，減輕企業(yè)前期研發(fā)投入壓力。
2.加大科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)力度。企業(yè)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，經(jīng)市科技主管部門認(rèn)定為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的，參照廈委發(fā)〔2019〕17 號(hào)文規(guī)定，自認(rèn)定年度 2 年內(nèi)，分年度按其區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的 30％給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3.給予企業(yè)科技貸款貼息貼保。企業(yè)通過(guò)市科技信用貸款、科技擔(dān)保貸款、科技保證保險(xiǎn)貸款所發(fā)生的利息和保費(fèi)支出，給予貼息貼保金額 1:1 支持，同一企業(yè)最高補(bǔ)助 50 萬(wàn)元。對(duì)于重大研發(fā)融資項(xiàng)目，采取“一企一策”研究具體支持措施，可全額支持。
4.支持科技研制和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。圍繞我市“4+4+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和湖里產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)運(yùn)用發(fā)明專利進(jìn)行新技術(shù)新產(chǎn)品試制、新工藝中試、小批量試產(chǎn)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助30 萬(wàn)元；對(duì)生產(chǎn)規(guī)模已達(dá) 1000 萬(wàn)元以上企業(yè)的科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助 200 萬(wàn)元。鼓勵(lì)區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金按照市場(chǎng)規(guī)律參投優(yōu)質(zhì)科技項(xiàng)目。
（二）支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新載體平臺(tái)
5.支持企業(yè)創(chuàng)建科技孵化器。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技孵化器，分別給予 100 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元、30 萬(wàn)的一次性創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)企業(yè)擬創(chuàng)建市級(jí)及以上科技孵化器的，經(jīng)資格評(píng)審后可預(yù)撥付支持不低于 50%的創(chuàng)建資金；對(duì)認(rèn)定滿 1 年且運(yùn)行無(wú)異常的科技孵化器，按照每年 10 萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)助三年。
6.支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定為市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，給予最高 50 萬(wàn)元一次性建設(shè)補(bǔ)助，新認(rèn)定為市級(jí)重大研發(fā)機(jī)構(gòu)的，給予最高 200 萬(wàn)元一次性建設(shè)補(bǔ)助。對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心的，分別給予 100 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元、30 萬(wàn)元的一次性創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)企業(yè)擬創(chuàng)建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)或重點(diǎn)研發(fā)平臺(tái)的，經(jīng)資格評(píng)審后可預(yù)撥付支持不低于 50%的創(chuàng)建資金。其中企業(yè)在湖里區(qū)內(nèi)租用場(chǎng)所創(chuàng)建的，給予實(shí)際租賃費(fèi)用 60%補(bǔ)助，最長(zhǎng)五年，最高補(bǔ)助面積 1000m2，每平每月最高 30 元；對(duì)我區(qū)產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)營(yíng)造具有重大帶動(dòng)作用的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，按“一企一策”研究，租金可全額補(bǔ)助。
（三）支持企業(yè)參與上級(jí)重大科技項(xiàng)目攻關(guān)
7.對(duì)企業(yè)經(jīng)申報(bào)、評(píng)審，作為我市牽頭單位承擔(dān)國(guó)家級(jí)、省級(jí)各類科技攻關(guān)項(xiàng)目的，在項(xiàng)目計(jì)劃書下達(dá)后按上級(jí)部門核撥的扶持資金給予一定比例的區(qū)級(jí)配套，其中國(guó)家級(jí)按30%、省級(jí)按20%支持；屬于聯(lián)合其他企業(yè)承擔(dān)研發(fā)攻關(guān)項(xiàng)目的，按照參與企業(yè)投入的實(shí)際到資比例給予支持。單個(gè)項(xiàng)目最高 1000 萬(wàn)元，每家企業(yè)每年最高 2000 萬(wàn)元。
（四）給予企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品市場(chǎng)推廣支持
8.在政府主辦和戰(zhàn)略合作媒體或企業(yè)服務(wù)平臺(tái)上，免費(fèi)宣傳推廣企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)。支持企業(yè)舉辦新品推廣發(fā)布會(huì)，積極協(xié)調(diào)國(guó)有企業(yè)或者財(cái)政投資項(xiàng)目給予典型示范應(yīng)用，政府采購(gòu)?fù)葪l件下優(yōu)先支持轄區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)。支持企業(yè)參與或舉辦科技創(chuàng)新交流活動(dòng)，給予 50%一次性經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，每家企業(yè)每年最高補(bǔ)助 5 萬(wàn)元。
（五）支持企業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)
9.企業(yè)建設(shè)市級(jí)以上研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)或承擔(dān)上級(jí)重大科技項(xiàng)目攻關(guān)的，可按照“一事一議”給予核心研發(fā)人才住房、子女教育等綜合保障。
10.支持企業(yè)以柔性引才方式開(kāi)展重點(diǎn)科技項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)。
符合廈門市柔性引才政策聘請(qǐng)高層次人才的，在市級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上按人才所獲計(jì)繳所得稅的勞動(dòng)報(bào)酬總額 20%給予企業(yè)引才補(bǔ)貼，包括市級(jí)補(bǔ)貼在內(nèi)累計(jì)每人每年最高 15 萬(wàn)元。每年評(píng)選區(qū)級(jí)柔性引才基地，給予每家 5 萬(wàn)元補(bǔ)貼，專項(xiàng)用于人才引進(jìn)工作經(jīng)費(fèi)。
11. 支持企業(yè)引進(jìn)優(yōu)秀高校畢業(yè)生。企業(yè)參加統(tǒng)一組織到外地高校的招聘活動(dòng)，可給予不超過(guò) 2 名工作人員的交通和住宿費(fèi)用全額補(bǔ)貼。企業(yè)新引進(jìn)國(guó)家“雙一流”建設(shè)高校（學(xué)科）或世界最新排名前 200 名大學(xué)的碩士和博士研究生到科研類崗位且連續(xù)工作滿一年的，按碩士每人 2.5 萬(wàn)元、博士每人 4 萬(wàn)元給予企業(yè)一次性引才獎(jiǎng)勵(lì)。
12.支持企業(yè)引進(jìn)高層次科技人才。每引進(jìn)或培育 1 名國(guó)家級(jí)重大人才計(jì)劃入選者、福建省高層次人才、廈門市高層次人才，按照國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)分別給予企業(yè) 10 萬(wàn)元、5 萬(wàn)元、1 萬(wàn)元一次性引才獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)委托人力資源服務(wù)企業(yè)采取獵頭方式招聘高層次科技人才，經(jīng)事先備案、成功招聘的，給予企業(yè) 30%的獵頭費(fèi)用補(bǔ)貼。
13.入選廈門市“雙百計(jì)劃”領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才的，根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段，在獲得相應(yīng)的廈門市“雙百計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)扶持資金后，按照起步期企業(yè) 100 萬(wàn)元、成長(zhǎng)期企業(yè) 300 萬(wàn)元、成熟期企業(yè)500 萬(wàn)元給予創(chuàng)業(yè)配套扶持資金。
（六）給予企業(yè)創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)
14.凡被首次認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)或重新認(rèn)定的，給予 10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；屬于規(guī)上企業(yè)的，首次認(rèn)定再給予獎(jiǎng)勵(lì) 20 萬(wàn)元，重新認(rèn)定再給予獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬(wàn)元。對(duì)資格有效期內(nèi)從市域外整體遷入我區(qū)的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，當(dāng)年度或下一年度營(yíng)業(yè)收入達(dá)到2000 萬(wàn)元及以上的規(guī)上企業(yè)，給予 100 萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
15.對(duì)上一年度獲評(píng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的企業(yè)，屬項(xiàng)目第一完成單位的，分別給予 100 萬(wàn)元、30 萬(wàn)元、15 萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；屬項(xiàng)目參與單位的，單家均給予 5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)上一年度獲評(píng)省級(jí)/市級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)，且屬項(xiàng)目第一完成單位的企業(yè)，分別給予 15 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元、5 萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
16. 對(duì)上一年度獲評(píng)中國(guó)專利金獎(jiǎng)、中國(guó)專利銀獎(jiǎng)、中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)的企業(yè)，分別給予 30 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)上一年度獲評(píng)省級(jí)/市級(jí)專利特等獎(jiǎng)、專利一等獎(jiǎng)、專利二等獎(jiǎng)、專利三等獎(jiǎng)的企業(yè)，分別給予 20 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3 萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
二、適用范圍
享受本措施扶持的對(duì)象，須為商事登記、稅收入庫(kù)歸屬湖里區(qū)且具有獨(dú)立法人資格的以下類型的企業(yè)或機(jī)構(gòu)之一，并建立“白名單”支持機(jī)制：
（一）納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的規(guī)上工業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)和規(guī)下重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)；
（二）擁有經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心（技術(shù)創(chuàng)新中心）、企業(yè)技術(shù)中心、博士后工作站或新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)；
（三）國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、 “專精特新”企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)；
（四）國(guó)家級(jí)重大人才計(jì)劃、福建省“百人計(jì)劃”、廈門市“海納百川”和“雙百計(jì)劃”人才創(chuàng)辦的科技企業(yè)；
（五）因特殊情況擬申請(qǐng)非獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)的重大研發(fā)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，提供與廈門市政府或市科技部門簽訂的合作協(xié)議，可納入支持對(duì)象；
（六）科技研制和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目支持其他高成長(zhǎng)性、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)（含自貿(mào)、火炬湖里片區(qū)企業(yè)）。
三、兌現(xiàn)機(jī)制
（一）本措施申報(bào)信息在“湖里頭條”“親清一家人”等線上平臺(tái)發(fā)布，并公布咨詢電話、聯(lián)系人，為企業(yè)提供線上線下咨詢和申報(bào)服務(wù)，推行免申即享。
（二）本措施中涉及需“一企一策”支持項(xiàng)目、科技項(xiàng)目隨時(shí)申報(bào)、限期研究、限期決策；建立健全項(xiàng)目評(píng)審和決策機(jī)制。
（三）本措施由湖里區(qū)工業(yè)和信息化局、有關(guān)責(zé)任單位（除第 2 條由區(qū)財(cái)政局；第 9 條由區(qū)委組織部；第 10 條、第 12 條由區(qū)委組織部和區(qū)人社局；第 11 條由區(qū)人社局；第 16 條由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)外，其他條款由區(qū)工信局負(fù)責(zé)）制定申報(bào)指南并公開(kāi)發(fā)布。
四、其他事項(xiàng)
（一）本措施所需資金納入?yún)^(qū)本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，并安排工作經(jīng)費(fèi)保障項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目論證、評(píng)估咨詢、認(rèn)證驗(yàn)收、審計(jì)監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作開(kāi)展。
（二）同一企業(yè)申報(bào)涉及區(qū)財(cái)政資金扶持的同類型項(xiàng)目，按照“就高不重復(fù)”原則享受政策。項(xiàng)目由低等次向高等次升級(jí)的，在同一年度實(shí)行就高獎(jiǎng)勵(lì)，跨年度實(shí)行補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)。如有區(qū)財(cái)政需承擔(dān)市級(jí)相應(yīng)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金的，需扣除該部分資金。
（三）本措施所列優(yōu)惠政策“鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入”，如研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助核查中發(fā)現(xiàn)不符合加計(jì)扣除政策要求的，或研發(fā)費(fèi)用有核減的，企業(yè)應(yīng)返還多撥付的研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助資金。
（四）對(duì)于通過(guò)不正當(dāng)行為套取財(cái)政資金的企業(yè)、單位或個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)全額追回資金，并取消其后續(xù)三個(gè)自然年度內(nèi)獲得區(qū)財(cái)政資金支持的資格；涉及違法的，將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。
（五）此前湖里區(qū)印發(fā)實(shí)施的有關(guān)政策與本措施不一致的，以本措施為準(zhǔn)。
（六）本措施自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至 2024 年 12 月31 日，有效期屆滿后，涉及有效期內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)條款，延續(xù)至政策執(zhí)行完畢。