為進(jìn)一步深化工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入，提高工業(yè)用地資源利用效益，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)布局，形成布局集中、用地集約和產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展格局，特制定本意見。
一、適用范圍
本意見適用于擬入駐我市行政區(qū)域依法依規(guī)批復(fù)設(shè)立的省級(jí)及以上園區(qū)的工業(yè)企業(yè)。
二、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
（一）產(chǎn)業(yè)定位。入園項(xiàng)目需符合國(guó)家、省、市、縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、福州市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄》，支持鼓勵(lì)類項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)，禁止新增限制類項(xiàng)目產(chǎn)能，落后工藝或落后產(chǎn)品應(yīng)依法依規(guī)予以淘汰。
（二）投入產(chǎn)出。各園區(qū)應(yīng)建立分行業(yè)新建工業(yè)項(xiàng)目工業(yè)用地固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、土地產(chǎn)出率、土地稅收的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，各園區(qū)制定標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于市級(jí)參考標(biāo)準(zhǔn)。
1.國(guó)家級(jí)園區(qū)、四城區(qū)園區(qū)，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度不低于350萬(wàn)元/畝，土地產(chǎn)出率不低于300萬(wàn)元/畝，土地稅收不低于25萬(wàn)元/畝。
其中，電子信息行業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度不低于400萬(wàn)元/畝，土地產(chǎn)出率不低于600萬(wàn)元/畝。四城區(qū)新出讓用地、政府批準(zhǔn)的提升改造項(xiàng)目稅收標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
2.沿海及近城區(qū)省級(jí)園區(qū)，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度不低于270萬(wàn)元/畝，土地產(chǎn)出率不低于260萬(wàn)元/畝，土地稅收不低于20萬(wàn)元/畝。
其中，化纖行業(yè)項(xiàng)目土地產(chǎn)出率不低于600萬(wàn)元/畝，冶金（黑色金屬）行業(yè)項(xiàng)目土地產(chǎn)出率不低于750萬(wàn)元/畝，化工行業(yè)項(xiàng)目按照化工園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3.山區(qū)省級(jí)園區(qū)，新建工業(yè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度不低于220萬(wàn)元/畝，土地產(chǎn)出率不低于140萬(wàn)元/畝，土地稅收不低于15萬(wàn)元/畝。
（三）能耗。嚴(yán)把新上工業(yè)項(xiàng)目能效水平準(zhǔn)入線，落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度，工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域新上項(xiàng)目應(yīng)對(duì)照能效標(biāo)桿水平建設(shè)實(shí)施，重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效應(yīng)達(dá)到能效先進(jìn)水平。
（四）環(huán)保。入園企業(yè)項(xiàng)目須按規(guī)定執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。入園企業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，不得開工建設(shè)。入園企業(yè)項(xiàng)目須采用行業(yè)先進(jìn)的清潔生產(chǎn)工藝和設(shè)備，污染物的產(chǎn)生量、排放量符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
三、園區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向
全市具有一定規(guī)模、招商空間、明確特色和發(fā)展方向的工業(yè)園區(qū)，原則上按照以下產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向開展招商工作。各縣（市）區(qū)政府、福州高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)突破行政區(qū)劃制約，積極將不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項(xiàng)目線索上報(bào)市招商辦，向符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、有一定招商空間的園區(qū)推介和引導(dǎo)。
1.福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：電子信息、綠色食品、機(jī)械制造；
2.福清融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：電子信息、汽車部件、光學(xué)儀器；
3.福州臺(tái)商投資區(qū)：新能源、新材料、裝備制造；
4.福州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：海西園、兩園：數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、光電；倉(cāng)山園：電子信息、機(jī)械制造、生物醫(yī)藥；
5.福州元洪投資區(qū)：綠色食品、新能源、紡織功能新材料；
6.福州軟件園：軟件信息、光電芯片、新一代信息技術(shù)；
7.福州福興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：光電信息、新一代信息技術(shù)、智能制造；
8.閩侯青口汽車工業(yè)園區(qū)：汽車、新材料、電子工業(yè)及通信設(shè)備；
9.福州金山工業(yè)園區(qū)：電子信息、生物醫(yī)藥、電氣機(jī)械和器材制造；
10.福清江陰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：化工新材料、生物醫(yī)藥、裝備制造；
11.長(zhǎng)樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：機(jī)械裝備、電子信息、新材料；
12.連江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，可門園區(qū)：新材料、能源電力、生物醫(yī)藥；其他片區(qū)：高端裝備、綠色食品、新型建材；
13.羅源灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：綠色冶金、新能源汽車；
14.閩臺(tái)（福州）藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園：金屬新材料、新能源、裝備制造；
15.閩清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：機(jī)械制造、新型建材、新材料。
四、監(jiān)管機(jī)制
（一）履約監(jiān)管協(xié)議監(jiān)管。屬地政府或園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)履約監(jiān)管協(xié)議監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)類別、固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、土地產(chǎn)出率、土地稅收、土地用途和建筑使用功能、能耗、環(huán)保等事宜，引進(jìn)符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，上述事宜在協(xié)議中事先約定。其中，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后第二年實(shí)施考核。土地產(chǎn)出、土地稅收在項(xiàng)目竣工后第二年起連續(xù)監(jiān)管6年，前三年為達(dá)產(chǎn)期，可按三年累計(jì)的稅收要求整體考核。
（二）市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。一是日常監(jiān)督檢查。屬地政府牽頭，指導(dǎo)園區(qū)管委會(huì)履行日常監(jiān)管職責(zé)，對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，督促企業(yè)整改到位。工業(yè)廠房、工業(yè)用地進(jìn)入司法處置程序的，工業(yè)廠房、工業(yè)用地登記機(jī)構(gòu)在接到法院協(xié)助查封通知后，及時(shí)通知所在園區(qū)管委會(huì)，園區(qū)管委會(huì)對(duì)查封標(biāo)的有需要溝通事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向執(zhí)行法院提出，對(duì)于工業(yè)廠房、工業(yè)用地司法拍賣競(jìng)買條件、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、涉及稅費(fèi)、產(chǎn)權(quán)變更以及風(fēng)險(xiǎn)隱患等司法拍賣過程中需要披露的事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)告知。二是市縣聯(lián)合檢查。市資源規(guī)劃局、市工信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市城管委等市直部門聯(lián)合屬地政府，對(duì)出讓合同和履約監(jiān)管協(xié)議的履約情況開展抽查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，屬地區(qū)政府落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任，督促企業(yè)整改到位。三是加強(qiáng)招商指導(dǎo)。市招商辦加強(qiáng)各縣（市）區(qū)、園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商跟蹤指導(dǎo)力度，對(duì)上報(bào)推介跨行政區(qū)招商線索并成功落地的在招商工作中予以加分，一個(gè)項(xiàng)目加1分，封頂3分。
五、其他事項(xiàng)
（一）福州元洪投資區(qū)準(zhǔn)入要求按照《中共福清市委 福清市人民政府關(guān)于印發(fā)中印尼“兩國(guó)雙園”經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)項(xiàng)目用地全生命周期管理機(jī)制（試行）〉等6份文件的通知》（融委發(fā)明電〔2023〕6號(hào)）執(zhí)行。
（二）固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、土地產(chǎn)出率、土地稅收等指標(biāo)解釋按照《福建省工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（閩自然資發(fā)〔2024〕31號(hào)）。
（三）本文件自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2027年12月31日，由福州市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。