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福州市會展發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法 榕政辦規(guī)〔2024〕27號

發(fā)布時間:2024-09-30內(nèi)容編輯:宇辰管理 點(diǎn)擊數(shù):

各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市直各委、辦、局(公司),市屬各高等院校,自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會:
《福州市會展發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
福州市人民政府辦公廳
2024年9月25日

福州市會展發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法
第一章  總則
第一條 為促進(jìn)福州市會展經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,規(guī)范我市會展發(fā)展專項(xiàng)資金的管理使用,充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和激勵作用,加大對市場化會展項(xiàng)目及主體的政策支持力度,提升市場化辦展水平,加快打造東南會展高地,建設(shè)國際會展名城,根據(jù)《福州市會展管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合專項(xiàng)資金運(yùn)行管理情況及全市會展發(fā)展實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 福州市會展發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)是指年度預(yù)算經(jīng)市人大批準(zhǔn)后,市商務(wù)局根據(jù)年度預(yù)算按一定比例安排的用于鼓勵、扶持福州市會展發(fā)展的專項(xiàng)資金,安排比例根據(jù)上年資金績效情況進(jìn)行動態(tài)管理。
第三條 本辦法適用于在福州市鼓樓、臺江、倉山、晉安、馬尾五城區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)舉辦的會展項(xiàng)目。
本辦法所稱的會展,是指在特定場所和一定期限內(nèi)舉辦的會議、展覽活動中,進(jìn)行物品、技術(shù)、服務(wù)等展示,或者為參與者提供推介、洽談和交流等服務(wù)的活動。
第四條 專項(xiàng)資金的使用遵循“公開、公平、公正”原則,重點(diǎn)扶持國際性、產(chǎn)業(yè)結(jié)合度高及本土新創(chuàng)辦的會展項(xiàng)目,專款專用,科學(xué)管理。
第五條 市商務(wù)局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算的編制,組織項(xiàng)目的申報和評審,專項(xiàng)資金的績效跟蹤和評價;市財政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的批復(fù)和撥付,專項(xiàng)資金的使用及績效的監(jiān)督。


第二章  專項(xiàng)資金使用范圍

第六條 專項(xiàng)資金主要用途:
(一)會展項(xiàng)目舉辦資助:對在我市成功舉辦的符合本辦法規(guī)定的會展項(xiàng)目舉辦方(主辦或主辦授權(quán)的承辦單位)進(jìn)行資助。
(二)會展項(xiàng)目招攬獎勵:對符合本辦法規(guī)定的招攬單位和個人(通過所在單位進(jìn)行申報)進(jìn)行獎勵。
(三)獲得國際認(rèn)證的我市會展企業(yè)和項(xiàng)目的資金獎勵。
(四)本市有關(guān)行政管理部門開展會展宣傳推介、項(xiàng)目申辦等會展基礎(chǔ)性、保障性公共支出。
1.會展宣傳:用于我市開展會展宣傳推介費(fèi)用以及相關(guān)會展宣傳費(fèi)用;
2.項(xiàng)目申辦:用于我市申辦各類規(guī)模大、社會效益好的專業(yè)會議和展覽的各種直接費(fèi)用;用于會展的招商引資,招攬境外品牌會展的前期必要費(fèi)用;
3.其它會展基礎(chǔ)保障:用于開展會展行業(yè)課題研究,組織會展行業(yè)培訓(xùn)、福州會展政策、項(xiàng)目宣傳推介活動,用于搭建福州會展網(wǎng)站、微信公眾號、微博等互聯(lián)網(wǎng)信息平臺建設(shè),福州市會展宣傳推介物料(包括影像資料)的設(shè)計制作,相關(guān)會展書籍、??木幱?,委托專業(yè)部門對福州會展的專項(xiàng)統(tǒng)計、酒店等級評定及會展項(xiàng)目評定工作等保障活動。
(五)經(jīng)福州市政府批準(zhǔn)的其他支出。
第七條 同一個會展項(xiàng)目,既舉辦展覽又有會議的,可同時申請展覽和會議的資助。有下列情形之一的會展項(xiàng)目,不享受本辦法規(guī)定的資助或獎勵:
(一)其它市級財政資金已安排同類資金資助的會展項(xiàng)目(另有規(guī)定的除外);
(二)享受本辦法資助超過5屆的會展項(xiàng)目(國際性展覽、海峽兩岸展覽、國際性會議和海峽兩岸會議除外);
(三)發(fā)生侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為,被有關(guān)行政管理部門查處的會展項(xiàng)目;
(四)組織秩序混亂,發(fā)生“罷展”“鬧展”,或因舉辦單位原因引發(fā)群體性事件,產(chǎn)生較大負(fù)面影響的會展項(xiàng)目;
(五)黨政機(jī)關(guān)舉辦的會展活動。


第三章  會展項(xiàng)目資助與獎勵的條件和標(biāo)準(zhǔn)

第八條 展覽的資助條件和標(biāo)準(zhǔn)
(一)符合以下資助條件,予以資助:
1.符合《福州市會展管理辦法》有關(guān)規(guī)定且成功舉辦;
2.展館內(nèi)展覽面積不小于8000平方米,在此基礎(chǔ)上,展館外展覽面積按實(shí)際面積×0.3計算;
3.展覽天數(shù)達(dá)3天(含)以上。
(二)展覽資助的標(biāo)準(zhǔn)及其它要求
1.展覽資助的標(biāo)準(zhǔn)
(1)國際性展覽:屬于經(jīng)商務(wù)部審批(或備案)且境外(不包括境內(nèi)外商投資企業(yè))參展商數(shù)量占比超過20%的涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會,按實(shí)際展覽面積予以150元/平方米資助,最高不超過600萬元。
(2)引進(jìn)全國性展覽:引進(jìn)國務(wù)院部門所屬企事業(yè)單位、中央企業(yè)或全國性社會團(tuán)體主辦的展覽,按實(shí)際展覽面積予以45元/平方米資助,最高不超過450萬元;其中與展館簽約連續(xù)落地3年及以上、且實(shí)際展覽面積超過5萬平方米的,每年按實(shí)際展覽面積予以100元/平方米資助,最高不超過500萬元。
(3)海峽兩岸展覽:屬于經(jīng)商務(wù)部審批(或備案)且臺灣(不包括境內(nèi)臺商投資企業(yè))參展商數(shù)量占比超過20%的海峽兩岸經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會,按實(shí)際展覽面積予以150元/平方米資助,最高不超過600萬元。
(4)本土新題材展覽:屬于本地機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦的本土新題材展覽項(xiàng)目〔舉辦前3年內(nèi)本土未舉辦過的題材(不含巡回展)〕,按實(shí)際展覽面積予以60元/平方米資助,最高不超過350萬元。其中與國務(wù)院部門所屬企事業(yè)單位、中央企業(yè)或全國性社會團(tuán)體共同主辦的展覽面積達(dá)2萬平方米及以上的,按實(shí)際展覽面積予以100元/平方米資助,最高不超過450萬元。
(5)“產(chǎn)業(yè)+會展”專業(yè)展覽:經(jīng)市商務(wù)局和我市16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主單位共同認(rèn)定的與我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合度高的“產(chǎn)業(yè)+會展”展覽,或經(jīng)市商務(wù)局認(rèn)定的聚焦發(fā)展“數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)”四大經(jīng)濟(jì)的專業(yè)展覽,按實(shí)際展覽面積予以100元/平方米資助,最高不超過450萬元。
(6)其它展覽:按實(shí)際展覽面積予以30元/平方米資助,最高不超過350萬元。
2.其它要求
(1)同一項(xiàng)目資助資金不超過項(xiàng)目實(shí)際投入(國際性展覽、海峽兩岸展覽除外)。
(2)同一場展覽若有多個主題,只對展覽所屬類別主題進(jìn)行資助,其余主題不予資助。符合資助條件的展會主題的相關(guān)配套活動,面積不得超過所在展廳使用面積的10%,且配套活動總面積不超過4000平方米,超過部分不予資助。
(3)近5年(2019年1月1日起算)市政府批準(zhǔn)的重大會展項(xiàng)目未滿5屆的,在重大會展項(xiàng)目補(bǔ)助期結(jié)束后,可以按照本辦法規(guī)定的展覽和會議標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助(是否符合本條“本土新題材展覽”的要求,根據(jù)立項(xiàng)時的展覽題材情況判定),最多補(bǔ)滿5屆(含重大會展項(xiàng)目補(bǔ)助期)。
第九條 會議的資助條件和標(biāo)準(zhǔn)
(一)符合以下資助條件,予以資助:
1.符合《福州市會展管理辦法》有關(guān)規(guī)定且成功舉辦;
2.實(shí)際會期達(dá)1天及住宿2晚(含)以上;
3.國際性會議境外實(shí)際參會人數(shù)50人及以上,全國性會議和海峽兩岸會議實(shí)際參會人數(shù)500人及以上。
(二)會議資助的標(biāo)準(zhǔn)及其它要求:
1.會議資助的標(biāo)準(zhǔn)
(1)國際性會議:屬于經(jīng)外事部門批準(zhǔn)或納入國際大會及會議協(xié)會(ICCA)統(tǒng)計范圍的由5個及以上國家參加的國際會議。按境外(含港、澳、臺地區(qū))實(shí)際參會人數(shù)作為資助標(biāo)準(zhǔn),其中50—99人予以50萬元資助、100—149人予以100萬元資助、150—199人予以150萬元資助、200—249人予以200萬元資助、250—299人予以250萬元資助、300人及以上予以300萬元資助,最高資助不超過300萬元。
(2)全國性會議:屬于國務(wù)院部門所屬企事業(yè)單位、中央企業(yè)或全國性社會團(tuán)體、世界500強(qiáng)企業(yè),中國500強(qiáng)企業(yè)、中國民營企業(yè)500強(qiáng)等機(jī)構(gòu)主辦的會議,按實(shí)際參會人員住宿間夜每人每天資助300元的標(biāo)準(zhǔn)(入住三星或會議型3A及以上酒店)予以資助,最高不超過100萬元。
(3)海峽兩岸會議:屬于臺灣百大企業(yè)主辦的會議,按實(shí)際參會人員住宿間夜每人每天資助300元的標(biāo)準(zhǔn)(入住三星或會議型3A及以上酒店)予以資助,最高不超過100萬元。
2.其它要求:同一項(xiàng)目資助資金不超過項(xiàng)目實(shí)際投入(國際性會議、海峽兩岸會議除外)。
第十條 招攬國際性、全國性、海峽兩岸會展項(xiàng)目在福州成功舉辦的,對招攬的單位及個人(通過所在單位進(jìn)行申報)予以獎勵,行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、市屬國企除外。同一招攬單位(個人),一年內(nèi)最多享受2次招攬獎勵。
(一)招攬展覽獎勵的條件和標(biāo)準(zhǔn)
1.招攬展覽獎勵應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(1)招攬的展覽為符合本辦法資助條件的國際性展覽、全國性展覽或海峽兩岸展覽;
(2)展覽面積達(dá)到2萬平方米及以上。
2.招攬展覽獎勵標(biāo)準(zhǔn):
(1)招攬單位:展覽面積在2萬平方米及以上,給予10萬元獎勵;每增加1萬平方米,增加5萬元獎勵。招攬展覽獎勵最高不超過40萬元。
(2)招攬個人:展覽面積在2萬平方米及以上,給予5萬元獎勵;每增加1萬平方米,增加2萬元獎勵。招攬展覽獎勵最高不超過15萬元。
(二)招攬會議獎勵的條件和標(biāo)準(zhǔn)
1.招攬會議獎勵應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(1)招攬的會議為符合本辦法資助條件的國際性會議、全國性會議或海峽兩岸會議;
(2)國際性會議境外參會人數(shù)需達(dá)到100人及以上,全國性會議、海峽兩岸會議參會人數(shù)需達(dá)到1000人及以上。
2.招攬會議獎勵標(biāo)準(zhǔn):
(1)招攬單位:招攬的會議屬于國際性會議或海峽兩岸會議的,給予10萬元獎勵;招攬的會議屬于全國性會議的,給予5萬元獎勵。
(2)招攬個人:招攬的會議屬于國際性會議或海峽兩岸會議的,給予5萬元獎勵;招攬的會議屬于全國性會議的,給予3萬元獎勵。
第十一條 國際認(rèn)證獎勵
對通過國際展覽業(yè)協(xié)會(UFI)認(rèn)證的本市會展項(xiàng)目給予一次性50萬元獎勵;對加入國際展覽業(yè)協(xié)會(UFI)、國際大會及會議協(xié)會(ICCA)會員的本市機(jī)構(gòu),給予一次性10萬元獎勵,同一主體同時獲得同一國際組織會展項(xiàng)目和會員的,按照就高不重復(fù)原則給予獎勵。
第十二條 對參加市商務(wù)局組織的、在境內(nèi)舉辦的福州會展業(yè)宣傳推介、招展引會、對外交流等活動的本市會展企業(yè)。經(jīng)認(rèn)定,按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用(展位費(fèi)、推介會)的50%給予補(bǔ)助,每場每家企業(yè)最高資助不超過5萬元。


第四章  會展發(fā)展專項(xiàng)資金申請與撥付

第十三條 舉辦單位應(yīng)在會展項(xiàng)目舉辦前將項(xiàng)目名稱、時間、地點(diǎn)、規(guī)模等信息向市商務(wù)局申報,未按規(guī)定申報的不予資助。
第十四條 同一家單位不得同時享受展會資助與招攬獎勵。
第十五條 展會項(xiàng)目結(jié)束或取得認(rèn)證30日內(nèi)(特殊情況可延長至45日內(nèi)),申請者需向市商務(wù)局提交資金申請材料,逾期未提出申請且未提交申請材料,視同自動放棄,不予資助。申請專項(xiàng)資金材料要求及申請資金相關(guān)規(guī)定由市商務(wù)局另行制定。
第十六條 市商務(wù)局委托有資質(zhì)的第三方審計機(jī)構(gòu)對申報材料進(jìn)行審核,對審核無誤符合資助條件的,由市商務(wù)局按照有關(guān)規(guī)定擬定資助和獎勵方案,并在官方網(wǎng)站公示7日,經(jīng)公示無異議的,市商務(wù)局根據(jù)年度扶持會展發(fā)展資金預(yù)算安排情況提出用款計劃,市財政局按規(guī)定程序報批后,予以撥付資助資金。


第五章  監(jiān)督檢查及預(yù)算績效管理

第十七條 市商務(wù)局、市財政局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會展發(fā)展專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查,并按照全面實(shí)施預(yù)算績效管理的要求,科學(xué)合理設(shè)定績效目標(biāo)、對照績效目標(biāo)做好績效監(jiān)控、績效評價,將績效評價結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理、編制以后年度預(yù)算、安排財政資金的重要依據(jù)。
第十八條 各接受資助和獎勵對象要自覺接受監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督檢查,對虛報、冒領(lǐng)會展發(fā)展專項(xiàng)資金的,依照《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定處理,同時由市商務(wù)局取消其3年內(nèi)的資助或獎勵申請資格。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。


第六章  附則

第十九條 各縣(市)區(qū)可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況參照本辦法,制定促進(jìn)當(dāng)?shù)貢剐袠I(yè)加快發(fā)展的扶持政策。
第二十條 本辦法由市商務(wù)局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自2024年10月16日起施行,有效期5年,2024年1月1日起舉辦的會展項(xiàng)目可按照“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則參照本辦法執(zhí)行。原《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市展會發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(榕政辦〔2019〕118號)同時廢止。
附:相關(guān)名詞解釋
1.涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會、海峽兩岸經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會:按《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2019〕6號)及《商務(wù)部辦公廳 海關(guān)總署辦公廳關(guān)于做好境內(nèi)舉辦涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會備案管理工作的通知》(商辦服貿(mào)函〔2019〕113號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。若商務(wù)部對此有新規(guī)定,按新規(guī)定執(zhí)行。
2.16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主單位:根據(jù)福州市出臺的《關(guān)于實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制的工作方案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.世界500強(qiáng):按美國《財富》雜志發(fā)布的企業(yè)。
4.中國500強(qiáng):按中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會發(fā)布的企業(yè)。
5.中國民營企業(yè)500強(qiáng):按中華全國工商業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的企業(yè)。
6.臺灣百大企業(yè):按中華征信所發(fā)布的企業(yè)。
聯(lián)系宇辰管理
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