福州市培育制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)工作方案 榕政辦規(guī)〔2024〕4號
各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市直各委、辦、局(公司),市屬各高等院校,自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會:
《福州市培育制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)工作方案》已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。
福州市培育制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)工作方案
為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于全面提升我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的決策部署,錨定制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),著力培育一批對提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源配置、加速科技成果轉(zhuǎn)化等具備較強(qiáng)影響力的鏈主企業(yè),推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提速增效、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢壯大新動(dòng)能,根據(jù)《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市“工業(yè)提振”三年專項(xiàng)行動(dòng)方案(2023—2025)的通知》(榕政辦〔2023〕58號)、《中共福州市委辦公廳 福州市人民政府辦公廳關(guān)于開展“引龍頭、強(qiáng)鏈條、進(jìn)千企、優(yōu)服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(榕委辦發(fā)明電〔2021〕65號)等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本工作方案。一、總體思路
立足我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢,聚焦新型顯示、集成電路、光電信息、生物醫(yī)藥、新能源汽車、綠色冶金新材料、紡織功能新材料、高端精細(xì)化工、風(fēng)電裝備、新型建材、現(xiàn)代海洋工程裝備、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、綠色食品等制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條,遴選培育一批體量規(guī)模大、行業(yè)影響面廣、整體帶動(dòng)力強(qiáng)和研發(fā)能力突出的鏈主企業(yè)。建立鏈主企業(yè)及其核心配套企業(yè)常態(tài)化服務(wù)機(jī)制,通過“鏈主+”模式充分發(fā)揮鏈主企業(yè)引領(lǐng)作用,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)在空間上集聚、業(yè)務(wù)上協(xié)作、資源上共享,全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2025年,力爭重點(diǎn)培育鏈主企業(yè)數(shù)達(dá)到50家,鏈主企業(yè)年產(chǎn)值(營收)總額超3000億元,百億企業(yè)(集團(tuán))超20家,鏈主企業(yè)直接關(guān)聯(lián)上下游產(chǎn)業(yè)鏈本地化配套率超過50%。
三、主要任務(wù)
集中資源向重點(diǎn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及其關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域匯集,針對鏈主企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)問題,圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目招商、要素保障、園區(qū)服務(wù)等七大方面給予定制化支持,促進(jìn)鏈主企業(yè)更好將對產(chǎn)業(yè)鏈上下游的核心凝聚力、生態(tài)主導(dǎo)力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鏈上資源高效配置、鏈上企業(yè)互利共贏的驅(qū)動(dòng)力和牽引力,在抱團(tuán)發(fā)展中建設(shè)聯(lián)系更緊、合力更強(qiáng)、質(zhì)量更高的產(chǎn)業(yè)鏈條。
(一)定制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
1.政府部門〔指各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市直有關(guān)部門和各工業(yè)園區(qū)管委會,下同〕圍繞鏈主企業(yè)上下游定制產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步明確發(fā)展的重點(diǎn)方向和主要任務(wù)。在出臺產(chǎn)業(yè)(惠企)政策、制定園區(qū)空間布局規(guī)劃或招引重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前,專門征求鏈主企業(yè)意見建議,充分考慮鏈主企業(yè)合理需求,鼓勵(lì)、引導(dǎo)鏈主企業(yè)參與前期論證工作?!藏?zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市招商辦、各工業(yè)園區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
2.鏈主企業(yè)應(yīng)聚焦所在產(chǎn)業(yè)鏈各細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域開展全流程調(diào)研,摸清供應(yīng)鏈上下游配套企業(yè)、缺失環(huán)節(jié)等產(chǎn)業(yè)底數(shù),以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)際需求為牽引,分行業(yè)剖析產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)、問題清單、攻關(guān)清單,完善產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜。
(二)定制招商方案
1.政府部門及時(shí)響應(yīng)鏈主企業(yè)提出的招引項(xiàng)目清單,因地制宜編制“一企一策”招商方案,精準(zhǔn)對接目標(biāo)項(xiàng)目。為鏈主企業(yè)通過并購、參股、增資擴(kuò)產(chǎn)等方式新引進(jìn)或新建的上下游關(guān)鍵配套項(xiàng)目保障工業(yè)用地需求,力爭做到“簽約即出讓、交地即動(dòng)工”;其中對增資擴(kuò)產(chǎn)或技改項(xiàng)目,視同新引進(jìn)項(xiàng)目同等享受市縣有關(guān)政策支持。探索實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈供地,對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)項(xiàng)目涉及的多宗土地實(shí)行整體供應(yīng),為鏈主企業(yè)充分預(yù)留發(fā)展空間。對鏈主企業(yè)成功招引的延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目推行落地獎(jiǎng)勵(lì),具體辦法由各縣(市)區(qū)、各工業(yè)園區(qū)管委會自行確定。(責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市招商辦、市工信局、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、各工業(yè)園區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.鼓勵(lì)鏈主企業(yè)深入挖掘上下游鏈屬、鏈輔企業(yè)產(chǎn)業(yè)資源,篩選制定重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板和關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)鏈條目標(biāo),協(xié)助行業(yè)主管部門繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜,依托“企業(yè)開單、政府響應(yīng)”機(jī)制每年推薦不少于5個(gè)招商線索或招商需求,共同打好以商招商、以鏈引商等聯(lián)合招商組合拳。積極融入兩岸融合發(fā)展示范區(qū)先行城市建設(shè),圍繞榕臺電子信息制造業(yè)、化工新材料、輕工紡織等先進(jìn)制造業(yè)靶向發(fā)力,吸引更多傳統(tǒng)臺資企業(yè)來榕發(fā)展,與臺商共享國產(chǎn)替代機(jī)遇,加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。
(三)定制要素保障
1.人才保障方面。政府部門支持鏈主企業(yè)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),每年推薦不少于3家鏈主企業(yè)參與市級高層次人才自主認(rèn)定評選,入選企業(yè)推薦人才確定為高層次人才的,其子女享受高層次人才子女入學(xué)入園政策。優(yōu)先推薦鏈主企業(yè)符合條件的專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)認(rèn)定福建省特殊人才高級職稱。適時(shí)吸收一批鏈主企業(yè)推薦的技術(shù)骨干、專家人才入選市級“產(chǎn)業(yè)鏈智庫”,為全市重大招商項(xiàng)目可行性論證等提供咨詢評估服務(wù)。(責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市工信局、市人社局、市教育局、市招商集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.資金保障方面。政府部門安排省級重大項(xiàng)目、專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金向鏈主企業(yè)傾斜,支持鏈主企業(yè)承擔(dān)國家、省科技重大專項(xiàng)任務(wù),申報(bào)“揭榜掛帥”項(xiàng)目。在市級各類產(chǎn)銷對接、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)政策上加大對鏈主企業(yè)支持力度,在當(dāng)年度所涉項(xiàng)目預(yù)算資金范圍內(nèi)對鏈主企業(yè)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)上浮50%給予獎(jiǎng)補(bǔ),市級工業(yè)扶持資金中有上限封頂限制的,單個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年度扶持金額不超過該政策規(guī)定的封頂金額。對鏈主企業(yè)舉辦符合條件的“產(chǎn)業(yè)+會展”專業(yè)展覽活動(dòng),按照《福州市會展發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》給予資金補(bǔ)助。(責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.發(fā)展保障方面。政府部門鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展聯(lián)合體、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)共同出資設(shè)立產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展投資基金,助力鏈主企業(yè)通過兼并重組等方式打造具備全球影響力的集團(tuán)企業(yè)。定期舉辦市屬企業(yè)與鏈主企業(yè)供需對接會,助力企業(yè)達(dá)成長期合作;協(xié)助鏈主企業(yè)對接采購需求單位,便利企業(yè)拓寬合作渠道。(責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市金融監(jiān)管局、市工信局、市發(fā)改委、市國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.鼓勵(lì)鏈主企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和上下游核心配套企業(yè)組建一個(gè)以上技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等創(chuàng)新應(yīng)用聯(lián)合體,積極開展產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵共性難題技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)創(chuàng)建一批國家級產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺等開放平臺。每年至少舉辦一場產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)大會等專業(yè)展覽活動(dòng),主動(dòng)開放應(yīng)用場景、產(chǎn)品配套和產(chǎn)業(yè)生態(tài),吸引上下游企業(yè)來榕開展產(chǎn)能對接、品牌共建、渠道共享等協(xié)作,聚攏、帶動(dòng)更多水平高、專注于細(xì)分領(lǐng)域的配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展。加快剝離非核心業(yè)務(wù),通過企業(yè)并購、控股參股等方式整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源,進(jìn)一步提升核心業(yè)務(wù)水平。
(四)定制園區(qū)服務(wù)
1.政府部門根據(jù)鏈主企業(yè)發(fā)展需求,加快建設(shè)園區(qū)“共享區(qū)”“共享實(shí)驗(yàn)室”“共享檢測中心”等共享服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)平臺,配套供水、供電、通路、通訊、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施,以及配套住房、教育醫(yī)療、政務(wù)服務(wù)、生產(chǎn)性服務(wù)等生產(chǎn)生活設(shè)施。提升園區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳、代辦點(diǎn)服務(wù),設(shè)置“全城通辦”專窗,打通園區(qū)政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。依托“福州市政務(wù)服務(wù)管理平臺”,完善園區(qū)政務(wù)大廳、代辦點(diǎn)與各級審批部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)園區(qū)服務(wù)效率提速。(責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市工信局、市自然資源和規(guī)劃局、市科技局、市市場監(jiān)督管理局、市行政服務(wù)中心管委會、市招商辦、各工業(yè)園區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.鼓勵(lì)鏈主企業(yè)深度融入工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以長協(xié)訂單、資源共享等以商招商舉措吸引上下游關(guān)鍵配套企業(yè)落地園區(qū)。主動(dòng)成立或聯(lián)合專業(yè)運(yùn)營公司參與園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)布局和市場化運(yùn)營管理,推動(dòng)上下游供應(yīng)商入駐產(chǎn)業(yè)園,或在周邊建廠、設(shè)倉。
(五)定制鏈?zhǔn)綌?shù)字化轉(zhuǎn)型路線
1.能力提升方面,政府部門支持鏈主企業(yè)基于新一代信息技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造等方面開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);以中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作為抓手,評選一批鏈?zhǔn)綌?shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵企業(yè)。平臺賦能方面,支持鏈主企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)賦能平臺、行業(yè)特色平臺、服務(wù)應(yīng)用平臺;支持省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺持續(xù)賦能中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。服務(wù)供給方面,評選一批實(shí)現(xiàn)鏈?zhǔn)綌?shù)字化轉(zhuǎn)型的優(yōu)秀數(shù)字化服務(wù)商,和普適性強(qiáng)、復(fù)用率高的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP或優(yōu)秀解決方案。(責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市工信局、市大數(shù)據(jù)委、市通管辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.鏈主企業(yè)要找準(zhǔn)行業(yè)共性和企業(yè)個(gè)性需求,以“一次開發(fā)、行業(yè)共享”的方式創(chuàng)新開發(fā)一批典型高效的鏈?zhǔn)街行∑髽I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品、解決方案和服務(wù)等。通過集聚孵化、上下游配套、開放應(yīng)用場景和技術(shù)擴(kuò)散等方式賦能中小企業(yè),助力中小企業(yè)加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,推動(dòng)鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型。
(六)定制供應(yīng)鏈金融實(shí)施路徑
1.制度引領(lǐng)方面。政府部門研究建立鏈主企業(yè)及其供應(yīng)鏈核心企業(yè)融資“白名單”制度,定期收集并向金融機(jī)構(gòu)推薦企業(yè)有效融資訴求,推動(dòng)融資供需靶向?qū)?。鼓?lì)金融機(jī)構(gòu)對納入名單的企業(yè)實(shí)行供應(yīng)鏈融資專項(xiàng)授信額度管理,在貸款規(guī)模、融資利率、審批流程等方面給予政策傾斜。建立鏈主企業(yè)“政銀企”定期會商機(jī)制,強(qiáng)化金融管理協(xié)調(diào)和金融服務(wù)協(xié)調(diào),探索提高供應(yīng)鏈金融服務(wù)全流程處理效率,指導(dǎo)鏈主企業(yè)提升融資能力和流動(dòng)性管理水平。(責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市金融監(jiān)管局、市工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.平臺建設(shè)方面。政府部門引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、鏈主企業(yè)等共建供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺、產(chǎn)融公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施等,基于訂單、交易、物流、支付等數(shù)據(jù)要素,研究開發(fā)鏈屬貸等適用供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)場景下不同類型的信貸產(chǎn)品,為上下游企業(yè)提供高效率、低成本的資金支持。(責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市金融監(jiān)管局、市工信局、市大數(shù)據(jù)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.專項(xiàng)服務(wù)方面。政府部門鼓勵(lì)鏈主企業(yè)會同金融機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商應(yīng)收賬款融資進(jìn)行確權(quán),為供應(yīng)鏈上企業(yè)應(yīng)收賬款融資提供便利。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)實(shí)際和供應(yīng)鏈總體情況,構(gòu)建“鏈主企業(yè)+合作銀行+若干鏈屬企業(yè)”融資對接機(jī)制,推廣“整鏈?zhǔn)谛拧薄芭渴谛拧钡饶J?,推?dòng)鏈主企業(yè)為上下游企業(yè)增信。(責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市金融監(jiān)管局、市工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.鏈主企業(yè)利用自身資金、信用和海量數(shù)據(jù)優(yōu)勢,借助人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)手段主動(dòng)搭建開放式供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺,與金融機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈各端緊密合作,根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)和各交易環(huán)節(jié)融資需求,為上下游中小企業(yè)量身定制全流程在線供應(yīng)鏈金融服務(wù)。
(七)定制幫扶體系
1.政府部門建立“鏈主企業(yè)現(xiàn)場服務(wù)日”和“鏈長+縣(市)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)雙掛鉤”機(jī)制,由鏈長和鏈主企業(yè)所屬縣(市)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)每月安排一次走訪,常態(tài)化掌握鏈主企業(yè)發(fā)展訴求,現(xiàn)場給予指導(dǎo)協(xié)調(diào);對鏈主企業(yè)反饋問題實(shí)行“專人專辦、對賬銷號”管理,明確辦理時(shí)限,定期督辦通報(bào)。(責(zé)任單位:各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市工信局、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市金融監(jiān)管局、各工業(yè)園區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.鏈主企業(yè)應(yīng)積極配合落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展各項(xiàng)政策,及時(shí)反饋生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)等過程中遇到的要素保障問題,共同維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,統(tǒng)籌推進(jìn)鏈主企業(yè)培育各項(xiàng)工作,重大問題及時(shí)提請市委、市政府研究解決。市工信局負(fù)責(zé)會同有關(guān)市直部門建立福州市制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)示范庫,將獲得鏈主企業(yè)稱號的企業(yè)納入庫內(nèi)管理,共同做好產(chǎn)業(yè)鏈圖譜更新、供應(yīng)鏈保障、產(chǎn)業(yè)鏈問題匯總上報(bào)等工作。市級有關(guān)部門要立足職能職責(zé),主動(dòng)研究提出更多有利于提升全市產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平的創(chuàng)新舉措。各縣(市)區(qū)、各工業(yè)園區(qū)管委會要結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,每年梳理制定一批“為企業(yè)辦實(shí)事清單”,聚焦創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化難、市場開拓受阻、專業(yè)人才不足等企業(yè)日常反映較為集中的共性問題和其他急難愁盼問題,對點(diǎn)答題、對點(diǎn)施策,明確責(zé)任單位、辦理時(shí)限,確保工作方案各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
(二)抓好服務(wù)保障。按照《福州市制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)遴選培育管理辦法(試行)》,嚴(yán)格遴選鏈主企業(yè),實(shí)施“能進(jìn)能出、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的管理機(jī)制,對不能履行鏈主企業(yè)義務(wù)的予以清退。定期梳理匯總鏈主企業(yè)發(fā)展訴求直報(bào)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組“季度例會”協(xié)調(diào)解決,允許鏈主企業(yè)為上下游關(guān)鍵配套企業(yè)代報(bào)有關(guān)問題訴求。大力實(shí)施工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改革,圍繞集約發(fā)展、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)配套等方向,加快園區(qū)改造提升和共享區(qū)建設(shè),促進(jìn)園區(qū)承載能力和產(chǎn)業(yè)集聚水平進(jìn)一步提升。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。定期挖掘鏈主企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的主要成果,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,編制鏈主企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展案例集。積極宣傳全市深入開展制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)遴選培育的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好成效,深入挖掘一批機(jī)關(guān)干部服務(wù)基層的典型事跡。
本方案自發(fā)布之日起施行,有效期至2025年12月31日。
附件:福州市培育制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)2024年任務(wù)
福州市培育制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)2024年任務(wù)清單 |
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序號 |
主要任務(wù) |
具體措施 |
完成時(shí)限 |
責(zé)任單位 |
1 |
定制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。圍繞鏈主企業(yè)上下游定制產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步明確發(fā)展的重點(diǎn)方向和主要任務(wù)。 |
聚焦延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,圍繞鏈主企業(yè)上下游制定、更新園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。 |
2024年12月 |
各工業(yè)園區(qū)管委會 |
2 |
定制招商方案。對鏈主企業(yè)成功招引的延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目給予落地獎(jiǎng)勵(lì)。 |
結(jié)合實(shí)際研究制定實(shí)施鏈主企業(yè)招引項(xiàng)目落地獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則。 |
2024年12月 |
各縣(市)區(qū)政府、各工業(yè)園區(qū)管委會 |
3 |
定制要素保障。支持鏈主企業(yè)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),推薦不少于3家鏈主企業(yè)參與市級高層次人才自主認(rèn)定評選。 |
組織開展市級高層次人才自主認(rèn)定企業(yè)申報(bào)工作,推薦符合條件的鏈主企業(yè)參與評選。 |
2024年12月 |
市工信局 |
4 |
定制園區(qū)服務(wù)。根據(jù)鏈主企業(yè)發(fā)展需求,加快建設(shè)園區(qū)共享服務(wù)設(shè)施、公共服務(wù)平臺等。 |
加快建設(shè)園區(qū)“共享區(qū)”“共享實(shí)驗(yàn)室”“共享檢測中心”等共享服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)平臺。 |
2024年12月 |
市工信局、市自然資源和規(guī)劃局、市科技局、市市場監(jiān)督管理局,各縣(市)區(qū)政府、各工業(yè)園區(qū)管委會 |
5 |
定制鏈?zhǔn)綌?shù)字化轉(zhuǎn)型路線。支持鏈主企業(yè)基于新一代信息技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造等方面開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);支持建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)賦能平臺、行業(yè)特色平臺、服務(wù)應(yīng)用平臺;評選一批鏈?zhǔn)綌?shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵企業(yè)和實(shí)現(xiàn)鏈?zhǔn)綌?shù)字化轉(zhuǎn)型的數(shù)字化服務(wù)商。 |
加快制定并推動(dòng)實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的若干措施(暫名)》,按政策規(guī)定給予在培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用標(biāo)桿、加快智能化技術(shù)改造、建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目等方面發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用的鏈主企業(yè)資金獎(jiǎng)勵(lì)。 |
2024年6月 |
市工信局 |
6 |
定制供應(yīng)鏈金融實(shí)施路徑。(1)建立鏈主企業(yè)及其供應(yīng)鏈核心企業(yè)融資“白名單”制度,定期收集并向金融機(jī)構(gòu)推薦企業(yè)有效融資訴求,推動(dòng)融資供需靶向?qū)?。?)建立鏈主企業(yè)“政銀企”定期會商機(jī)制,強(qiáng)化金融管理協(xié)調(diào)和金融服務(wù)協(xié)調(diào),探索提高供應(yīng)鏈金融服務(wù)全流程處理效率,指導(dǎo)鏈主企業(yè)增強(qiáng)融資能力和流動(dòng)性管理水平。 |
建立完善鏈主企業(yè)及其供應(yīng)鏈核心企業(yè)融資“白名單”制度,以及“政銀企”定期會商機(jī)制。定期收集并推送企業(yè)融資需求,組織鏈主企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)座談交流。 |
2024年6月 |
市金融監(jiān)管局、市工信局 |
7 |
定制幫扶體系。建立“鏈主企業(yè)現(xiàn)場服務(wù)日”和“鏈長+縣(市)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)雙掛鉤”機(jī)制,由鏈長和鏈主企業(yè)所屬縣(市)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)每月安排一次走訪,常態(tài)化掌握鏈主企業(yè)發(fā)展訴求,現(xiàn)場給予指導(dǎo)協(xié)調(diào);對鏈主企業(yè)反饋問題實(shí)行“專人專辦、對賬銷號”管理,明確辦理時(shí)限,定期督辦通報(bào)。 |
建立“現(xiàn)場服務(wù)日”和“雙掛鉤”兩項(xiàng)工作機(jī)制,結(jié)合“企業(yè)家接待日”等現(xiàn)有工作舉措進(jìn)一步完善鏈主企業(yè)幫扶體系。廣泛收集梳理鏈主企業(yè)有關(guān)問題,細(xì)化落實(shí)工作舉措,能夠解決的第一時(shí)間解決,一時(shí)難以解決的要加強(qiáng)跟蹤、協(xié)調(diào)推進(jìn)。 |
2024年12月 |
各縣(市)區(qū)政府 |
8 |
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。(1)建立福州市制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)示范庫,將獲得鏈主企業(yè)稱號的企業(yè)納入庫內(nèi)管理,共同做好產(chǎn)業(yè)鏈圖譜更新、供應(yīng)鏈保障、產(chǎn)業(yè)鏈問題匯總上報(bào)等工作。(2)每年梳理制定一批“為企業(yè)辦實(shí)事清單”,聚焦企業(yè)日常反映較為集中的共性問題和其他急難愁盼問題,對點(diǎn)答題、對點(diǎn)施策。 |
印發(fā)福州市制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)申報(bào)細(xì)則,完成遴選和評審工作,提出鏈主企業(yè)建議名單,由各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長審定同意后正式公告福州市制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)示范庫。 |
2024年6月 |
市工信局,市直有關(guān)部門 |
9 |
因地制宜梳理編制“為企業(yè)辦實(shí)事清單”,建立完善項(xiàng)目化、清單化、制度化推動(dòng)為企辦實(shí)事工作機(jī)制。 |
2024年12月 |
各縣(市)區(qū)政府、各工業(yè)園區(qū)管委會 |