為貫徹落實《國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)<關(guān)于以制造業(yè)為重點促進外資擴增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施>的通知》（發(fā)改外資〔2022〕1586號）和《福建省發(fā)展和改革委員會等6部門關(guān)于做好以制造業(yè)為重點促進外資擴增量穩(wěn)存量提質(zhì)量有關(guān)工作的函》（閩發(fā)改外經(jīng)函〔2023〕77號）文件精神，進一步擴大外資流入、穩(wěn)定外資規(guī)模、提升外資質(zhì)量，更好發(fā)揮外商投資在促進我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、更深融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的積極作用，現(xiàn)將有關(guān)工作明確如下：
一、優(yōu)化營商環(huán)境持續(xù)擴大對外開放
全面貫徹落實外商投資法及其實施條例要求，深入實施《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》和《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》，落實外商投資準入后國民待遇加負面清單管理制度，認真做好外商投資企業(yè)登記注冊服務。繼續(xù)清理負面清單之外的限制性措施，高標準落實外資準入后國民待遇，保障外商投資企業(yè)依法依規(guī)平等享受我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展各項支持政策，確保外商投資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、經(jīng)營運行、知識產(chǎn)權(quán)保護、標準制定、招標投標、政府采購等方面享受平等待遇，打造市場化、法治化、便利化、國際化的一流營商環(huán)境。（責任單位：市發(fā)改委、市商務局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市營商辦，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會等按職責分工負責）
二、高水平開展國際投資促進活動
高水平推進海絲博覽會、數(shù)字中國建設(shè)峰會、中國國際數(shù)字產(chǎn)品博覽會、跨境電商交易會等平臺建設(shè)，深入?yún)⑴c“一帶一路”平臺載體打造。加強與德國安科羅、奔馳、西門子、荷蘭福邦特、丹麥艾爾姆等世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)交流對接，配合省商務廳對接中國—美國商會，洽談對接推動一批外企招商項目。緊扣“四大經(jīng)濟”和全市產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加大國際招商力度，組團赴印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡等地招商引資，謀劃舉辦“有福之州聚福商”全球招商創(chuàng)新大會，開展數(shù)字峰會產(chǎn)業(yè)招商工作。發(fā)揮市招商服務中心全市招商工作牽頭抓總職能作用，發(fā)揮市招商集團市場化招商工作優(yōu)勢，用好招商大使、招商顧問單位、招商顧問，構(gòu)建全球化投資促進網(wǎng)絡(luò)。（責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市商務局、市大數(shù)據(jù)委、市貿(mào)促會、市工商聯(lián)、市招商服務中心、市招商集團，各縣〔市〕區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會等按職責分工負責）
三、推動制造業(yè)利用外資高質(zhì)量發(fā)展
鼓勵外資投向我市新型顯示、集成電路、光電信息、生物醫(yī)藥、新能源汽車、綠色冶金新材料、紡織功能新材料、高端精細化工、風電裝備、新型建材、現(xiàn)代海洋工程裝備、綠色食品等先進制造業(yè)，以及所配套的研發(fā)設(shè)計、電子商務、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)型服務業(yè)，力爭推動一批重大外資制造業(yè)項目落地。實施好鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）配套政策，鼓勵制造業(yè)存量企業(yè)增資擴股、外方股東以未分配利潤再投資制造業(yè)、境外上市返程投資制造業(yè)等，落實境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預提所得稅等優(yōu)惠政策，對我市制造業(yè)外資項目外方股東實際到資額按照《福州市持續(xù)推進穩(wěn)外資工作若干措施》及相關(guān)規(guī)定予以獎勵。（責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市商務局，國家稅務總局福州市稅務局，榕城海關(guān)，各縣〔市〕區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會等按職責分工負責）
四、加強外資項目要素保障力度
各縣（市）區(qū)優(yōu)先保障重點制造業(yè)外資項目合理用地需求，將符合要求的項目爭取列入到省級以上重大項目清單，使用國家直接配置的計劃指標。依托全市重大活動集中簽約項目聯(lián)合推進工作機制、市外資工作專班和重點項目協(xié)調(diào)機制等，對重大和重點外資項目實行“一企一策”，強化用地、用林、用工、用能、物流等生產(chǎn)要素保障。總投資10億美元以上的外資項目申報列入國家級重大外資項目、總投資1億美元以上的外資項目申報列入國家重點外資項目，爭取國家在項目用地、用海、環(huán)評、規(guī)劃、能耗等方面政策支持。（責任單位：市發(fā)改委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市商務局等按職責分工負責）
五、加強人員往來和物流通道暢通
全面落實國家移民管理局《關(guān)于新型冠狀病毒感染“乙類乙管”后優(yōu)化移民管理政策措施的公告》及其相關(guān)通知精神，優(yōu)化來華工作人員工作許可、居留許可受理審批程序，實行“一窗辦理、并聯(lián)審批”。開通審核審批綠色通道，將信用等級良好的涉外企業(yè)工作人員及其家屬申請簽證及居留許可時限由15個工作日壓縮至5個工作日，對符合條件的，為其簽發(fā)有效期5年內(nèi)的工作類居留許可。優(yōu)化商務人員出入境管理服務，落實外國客商來華簽證邀請函和中外人員往來“快捷通道”制度，擴大APEC商務旅行卡申辦規(guī)模，對應邀來榕參加“一帶一路”重大活動、重要會議以及重點工程項目建設(shè)的外國人，因緊急事由來不及辦妥來華簽證的，可憑中方主管部門證明材料，申辦口岸簽證。加強與外貿(mào)外資企業(yè)及其上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)主動對接，堅持一事一協(xié)調(diào)，保障外商投資等企業(yè)生產(chǎn)物資和產(chǎn)品運輸通暢。（責任單位：市公安局、市交通運輸局、市商務局、市外辦等按職責分工負責）
六、強化外商投資企業(yè)金融支持力度
鼓勵金融機構(gòu)通過省“金服云”等平臺，用好用足“商貿(mào)貸”“外貿(mào)貸”等快服貸系列產(chǎn)品，為外商投資企業(yè)提供融資支持。引導金融機構(gòu)加強供應鏈金融服務，鼓勵外商投資企業(yè)、大型骨干外貿(mào)企業(yè)為上下游企業(yè)增信。支持優(yōu)質(zhì)外商投資企業(yè)納入上市后備企業(yè)庫，加強引導培育，鼓勵在境內(nèi)外資本市場上市融資，在股改、報輔、上市、再融資等各個階段，根據(jù)《福州市人民政府關(guān)于支持企業(yè)上市“榕騰計劃”的實施意見》（榕政規(guī)〔2022〕8號）給予資金補助獎勵。支持發(fā)行公司信用類債券進行融資。舉辦“銀企對接”活動，強化外資投資企業(yè)和項目信息共享，提升融資對接成效。對因疫情影響導致還款暫時困難的外資企業(yè)，視情合理給予貸款延期、展期或續(xù)貸安排，防止盲目抽貸、斷貸、壓貸。（責任單位：市地方金融監(jiān)管局，中國人民銀行福州中心支行等按職責分工負責）
七、支持制造業(yè)外商投資企業(yè)進出口
支持制造業(yè)外資企業(yè)通過組團包機、參加境外知名展會，給予展位費補貼，幫助企業(yè)出海搶訂單拓市場。支持制造業(yè)外資企業(yè)開展境外商標注冊、國際通行認證、境外專利申請，培育自主品牌，提升出口競爭力。大力開展RCEP規(guī)則宣傳培訓，指導制造業(yè)外商投資企業(yè)用好規(guī)則，拓展國際市場。吸引臺灣地區(qū)石化、紡織、機械、美妝等行業(yè)產(chǎn)品，到福州加工增值后再出口RCEP成員國市場。利用“助力萬企成長”輔導平臺，為制造業(yè)外商投資企業(yè)提供自貿(mào)協(xié)定、貿(mào)易通關(guān)、出口管制、貿(mào)易救濟等方面的指導和服務，擴大相關(guān)出口。（責任單位：市商務局，國家稅務總局福州市稅務局，榕城海關(guān)等按職責分工負責）
八、支持外商投資創(chuàng)新發(fā)展
支持外商投資企業(yè)參與重大科技項目攻關(guān)，在先進制造、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及大數(shù)據(jù)、光電信息、集成電路、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與省內(nèi)外高校、研究院共同推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強產(chǎn)學研合作。鼓勵外資企業(yè)在榕設(shè)立研發(fā)中心和研發(fā)職能總部，參與承擔國家、省、市科研攻關(guān)項目。鼓勵外資企業(yè)加大研發(fā)投入，認定高新技術(shù)企業(yè)。用好高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、研發(fā)費用稅前100%加計扣除、企業(yè)研發(fā)費用分段補助等創(chuàng)新優(yōu)惠政策，提升外商投資企業(yè)創(chuàng)新能力。（責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市商務局等按職責分工負責）
九、加快外商投資綠色低碳升級
引導外資企業(yè)積極開展重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級，支持符合條件的外資企業(yè)同等享受專用設(shè)備投資抵免所得稅、固定資產(chǎn)加速折舊、資源綜合利用增值稅即征即退及企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。支持外商投資企業(yè)參與綠色低碳技術(shù)研發(fā)，企業(yè)研發(fā)投入可享受費用分段補助優(yōu)惠政策；培育綠色低碳領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)，符合條件的國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)（在資格認定有效期內(nèi)），減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。支持外資企業(yè)打造能效標桿，積極推薦企業(yè)申報國家級和省級能效“領(lǐng)跑者”標桿企業(yè)，在省級資金獎勵國家“能效領(lǐng)跑者”標桿企業(yè)100萬元基礎(chǔ)，市級再獎勵50萬元。強力推進各類型企業(yè)節(jié)能技改，市級每年安排3000萬元資金支持節(jié)能綠色發(fā)展。支持外資企業(yè)參與重點用水企業(yè)國家級水效“領(lǐng)跑者”等企業(yè)遴選活動。支持外商投資企業(yè)開展綠色低碳領(lǐng)域相關(guān)標準研制，主導或參與綠色低碳領(lǐng)域國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準等制（修）訂工作。（責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局，國家稅務總局福州市稅務局等按職責分工負責）
各單位要高度重視，加強配合，營造更加優(yōu)化的政策環(huán)境，做好以制造業(yè)為重點促進外資擴增量穩(wěn)存量提質(zhì)量各項推進工作。強化項目協(xié)調(diào)推進機制和通報督查機制，跟蹤推進簽約落地外資項目，穩(wěn)定外商投資預期、提振外商投資信心，推動利用外資高質(zhì)量發(fā)展。