為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實上級黨委、政府決策部署，按照《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省進一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干措施的通知》（閩政辦〔2023〕2號）要求，為大力營造有利于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和活力，培養(yǎng)更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，促進更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，提出如下措施。
一、支持青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)
1.配套獎勵眾創(chuàng)空間。建立健全創(chuàng)業(yè)孵化基地（園、區(qū)）年度評估和動態(tài)管理機制，支持域內(nèi)企業(yè)建立孵化器（眾創(chuàng)空間），對獲評省級、市級孵化器（眾創(chuàng)空間）的企業(yè)分別按市級補助的20%給予配套獎勵。鼓勵引導(dǎo)福州新區(qū)（長樂）人才港、福州市數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)中心（東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園2期）、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、中國東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園眾創(chuàng)空間、海爾海創(chuàng)匯等眾創(chuàng)空間免費提供30%的場地空間，降低青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊入駐條件。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、財政局、教育局）
2.協(xié)助院校建設(shè)實踐基地。支持在航院校與東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等眾創(chuàng)空間合作，打造校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐示范基地，聯(lián)合指導(dǎo)項目建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、科技局）
3.設(shè)立臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地。對累計引進持續(xù)經(jīng)營滿1年臺灣青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)8家以上的，且入駐時間滿1年臺灣青年16人以上的臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地，在福州市給予80萬元獎勵的基礎(chǔ)上，我區(qū)再按市級補助金額的50%予以配套獎勵；對累計引進持續(xù)經(jīng)營滿1年臺灣青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)10家以上的，且入駐時間滿1年臺灣青年30人以上的創(chuàng)業(yè)基地，在福州市給予200萬元獎勵的基礎(chǔ)上，我區(qū)再按市級補助金額的50%予以配套獎勵。（責(zé)任單位：區(qū)委臺港澳辦，區(qū)財政局）
二、促進青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化
4.補助購買科技成果。支持青年人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)購買高校院所科技成果并在長樂落地轉(zhuǎn)化，對經(jīng)技術(shù)合同認定登記機構(gòu)進行交易見證或復(fù)核備案的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，按其技術(shù)交易額市級補助的50%給予配套，每家企業(yè)每年最高補助100萬元。健全青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果對接機制，支持青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊參與項目成果對接會。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、教育局、財政局）
三、優(yōu)化青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)準入服務(wù)
5.設(shè)置審批綠色通道。設(shè)置青年人才創(chuàng)業(yè)行政審批綠色通道，為青年人才創(chuàng)業(yè)提供代辦、幫辦、導(dǎo)辦服務(wù)，除涉及國家安全、公共安全、公民人身財產(chǎn)安全等特定事項外，推行容缺受理、壓縮企業(yè)變更時限，同時通過郵寄方式，實現(xiàn)青年人才創(chuàng)業(yè)入市“零跑路”。（責(zé)任單位：區(qū)行政服務(wù)中心、市場監(jiān)管局、稅務(wù)局、公安局、醫(yī)保局、公積金中心長樂管理部）
6.簡化開辦流程。設(shè)立青年人才企業(yè)開辦“一窗通”，申請人可在一個工作日內(nèi)完成企業(yè)設(shè)立登記及涉及企業(yè)開辦的公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保參保登記、住房公積金繳存登記多環(huán)節(jié)事項聯(lián)辦，服務(wù)好青年人才自主創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)行政服務(wù)中心、市場監(jiān)管局、稅務(wù)局、公安局、人社局、醫(yī)保局、公積金中心長樂管理部）
四、提升青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)能力
7.鼓勵課程創(chuàng)新與教師企業(yè)掛職。鼓勵長樂域內(nèi)大中專院校開展省級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，上線運行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在線開放課程，建立在線開放課程學(xué)習(xí)認證和學(xué)分認定制度。支持域內(nèi)大中專院校教師到長樂區(qū)重點企業(yè)掛職鍛煉，進一步提升教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。支持大中專院校實行“學(xué)術(shù)+行業(yè)”雙導(dǎo)師制，從理論和實踐方面提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、人社局）
8.支持學(xué)生參加“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽。支持在航大中專院校學(xué)生參加中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、全國職業(yè)院校技能大賽等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽，以賽促訓(xùn)，提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、人社局）
五、加大青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度
9.提供擔保貸款并貼息。在長樂區(qū)創(chuàng)業(yè)的大中專院校在校生及畢業(yè)五年內(nèi)畢業(yè)生，可申請個人最高30萬元、小微企業(yè)最高300萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款，并予以政府貼息。充分發(fā)揮省“金服云”平臺對創(chuàng)業(yè)擔保貸款的“一站式”線上服務(wù)作用，鼓勵金融機構(gòu)綜合考慮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才的融資需求，擴大對青年人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)首貸、信用貸等規(guī)模，在風(fēng)險可控條件下簡化審批流程，為符合條件的青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供及時的信貸服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、金融辦、市場監(jiān)管局、工信局、科技局、財政局、招商辦）
10.給予稅收優(yōu)惠政策。符合條件的畢業(yè)年度內(nèi)在航大中專院校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦的小微企業(yè)，按國家規(guī)定享受相關(guān)稅收支持政策。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、招商辦）
11.升級優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。升級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+金融服務(wù)”，由合作銀行網(wǎng)點提供企業(yè)開辦流程登記“六合一”服務(wù)和銀行開戶等優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，實現(xiàn)“一站式就近辦理”。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、金融辦、招商辦）
12.共享院校設(shè)備資源。鼓勵天津大學(xué)長樂校區(qū)、長樂職專等院校將分析中心平臺、汽車實訓(xùn)中心、物聯(lián)網(wǎng)實訓(xùn)中心、電子商務(wù)實訓(xùn)中心、數(shù)媒實訓(xùn)室、烹飪實訓(xùn)室等設(shè)施設(shè)備，面向青年人才開放資源共享，并按照成本補償和非盈利性原則收取費用。
（責(zé)任單位：區(qū)教育局，區(qū)委人才辦）
13.配套獎勵高層次人才。對45周歲以下，并獲得海外學(xué)位的高校畢業(yè)生，經(jīng)我區(qū)申報并入選國家級人才項目的，在享受中央、省、市100萬元、200萬元、200萬元獎勵的基礎(chǔ)上，我區(qū)再獎勵50萬元，并給所創(chuàng)辦（引進）企業(yè)150萬元獎勵。區(qū)級配套資金個人獎勵參照省市分2次發(fā)放，企業(yè)獎勵分5年等額發(fā)放。對45周歲以下，經(jīng)我區(qū)申報認定的省“百人計劃”專家（團隊），在享受省、市300萬元、150萬元獎勵的基礎(chǔ)上，我區(qū)再獎勵省“百人計劃”團隊30萬元，并給所在企業(yè)90萬元獎勵；對45周歲以下，經(jīng)我區(qū)申報認定的省“百人計劃”海外引進個人，在享受省、市200萬元、100萬元獎勵的基礎(chǔ)上，我區(qū)再獎勵海外引進個人25萬元，并給所在企業(yè)75萬元獎勵；對45周歲以下，經(jīng)我區(qū)申報認定的省“百人計劃”國內(nèi)引進個人，在享受省、市100萬元、50萬元獎勵的基礎(chǔ)上，我區(qū)再獎勵國內(nèi)引進個人15萬元，并給所在企業(yè)45萬元獎勵。區(qū)級配套資金個人獎勵參照省市分2次發(fā)放，企業(yè)獎勵分5年等額發(fā)放。（責(zé)任單位：區(qū)工信局、科技局、教育局、財政局）
14.實施“伯樂薦才”計劃。對第三方機構(gòu)和個人引進海內(nèi)外高層次青年人才首次來航工作，經(jīng)我區(qū)申報入選國家級人才項目的，由區(qū)財政給予最高50萬元獎勵，分5年等額發(fā)放；入選省級人才項目的，由區(qū)財政給予最高30萬元獎勵，分5年等額發(fā)放。（責(zé)任單位：區(qū)工信局、科技局、教育局、財政局）
15.誠邀海外青年歸航。發(fā)揮長樂僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，聯(lián)合國內(nèi)重點城市中航籍會長商會，依托海外僑領(lǐng)（青領(lǐng)）、同鄉(xiāng)會、歐美同學(xué)會等，建立域外、海外招商引才工作站，深入高校常態(tài)化開展優(yōu)秀學(xué)子信息收集、政策宣傳、人才引薦、聯(lián)絡(luò)服務(wù)等工作，承接域外、海外優(yōu)秀高校畢業(yè)生回航創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，給予域外招商引才工作站一次性建站獎勵5萬元、海外招商引才工作站一次性建站獎勵10萬元。另外給予年度評估合格的域外招商引才工作站工作經(jīng)費2萬元/年、海外招商引才工作站工作經(jīng)費5萬元/年。（責(zé)任單位：區(qū)招商辦、區(qū)委人才辦、區(qū)財政局）
六、吸引青年人才來航實習(xí)實踐
16.提供研學(xué)活動補貼。對參與“好年華 聚福州”研學(xué)活動的學(xué)子，落實交通補貼等各類政策保障。對參與大學(xué)生實習(xí)“揚帆計劃”的學(xué)子（不含已享受福州市“好年華 聚福州”研學(xué)活動政策保障的學(xué)子），由實習(xí)單位牽頭對參與學(xué)子給予餐飲保障、住宿保障、提供免費的人身意外傷害保險，由團區(qū)委牽頭參照當年度“好年華 聚福州”研學(xué)活動補貼標準，給予最高1000元的來榕交通補貼（不含在榕大中專院校學(xué)生）。（責(zé)任單位：團區(qū)委，區(qū)人社局、財政局）
17.完善實習(xí)保障機制。探索高校、地方及企業(yè)合作發(fā)展模式，建立青年人才社會實踐基地，每年從全區(qū)企事業(yè)單位中組織推薦一批提供10人以上實習(xí)就業(yè)崗位的單位為“長樂區(qū)青年人才實習(xí)實踐優(yōu)秀單位”。依托“雙一流”高校團委和高中校友會建立一批長樂區(qū)青年人才聯(lián)絡(luò)站，聘任長樂籍教師、校友、學(xué)生骨干等成為校園引才大使。選聘優(yōu)秀長樂籍學(xué)生及來長樂社會實踐學(xué)生骨干擔任“好年華  聚福州”校招專干，每人每月給予通訊補貼，春招、秋招期間協(xié)助開展現(xiàn)場招聘活動的給予勞務(wù)費補貼。（責(zé)任單位：團區(qū)委，區(qū)人社局、財政局）
七、構(gòu)筑青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障體系
18.給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。對首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營且正常運營6個月的畢業(yè)5年內(nèi)大中專院校畢業(yè)生可申請最高不超過1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。對符合條件的創(chuàng)業(yè)未成功青年人才及時發(fā)放失業(yè)保險金，并提供就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助和社會救助。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、民政局、財政局）
19.給予社會保險補貼。畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生在長樂區(qū)自主創(chuàng)業(yè)本人及其招用的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，可申請社會保險補貼，社會保險補貼標準按企業(yè)（單位）為應(yīng)屆高校畢業(yè)生實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費給予補貼，不包括個人應(yīng)繳納的社會保險費，以及企業(yè)（單位）和個人應(yīng)繳納的其他社會保險費。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、財政局）
20.提供創(chuàng)業(yè)免費住宿。畢業(yè)三年內(nèi)（含畢業(yè)年度）來長樂區(qū)創(chuàng)業(yè)的全日制大專及以上學(xué)歷高等院校外地生源畢業(yè)生（非長樂區(qū)戶口畢業(yè)生），可申請享受最長不超過一年的免費住宿。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、住建局、財政局，區(qū)住宅發(fā)展有限公司）
21.發(fā)放一次性擴崗補助。青年人才創(chuàng)辦企業(yè)招用畢業(yè)年度全日制大專及以上學(xué)歷高等院校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，按1500元/人給予其企業(yè)發(fā)放一次性擴崗補助。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、財政局）
22.打造婚戀交友平臺。以“青年之家”為陣地，打造服務(wù)青年人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)、婚戀交友平臺，組織開展各類青年文化活動， 構(gòu)建青年人才服務(wù)生態(tài)，全方位解決青年人才急難愁盼的問題，促進青年人才扎根長樂。（責(zé)任單位：團區(qū)委，區(qū)教育局、民政局）
八、營造青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍
23.網(wǎng)站宣傳優(yōu)惠政策。通過長樂區(qū)人民政府網(wǎng)站及在航大中專院校網(wǎng)站，做好政策宣傳解讀，推動青年人才用足用好創(chuàng)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策。積極為創(chuàng)業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)載體運營團隊、企業(yè)和創(chuàng)業(yè)青年人才牽線搭橋，促進校企就業(yè)創(chuàng)業(yè)供需對接。（責(zé)任單位：區(qū)委人才辦，團區(qū)委，區(qū)教育局、人社局、科技局、融媒體中心）
24.樹立典型激發(fā)熱情。選樹長樂區(qū)青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型進入高校、園區(qū)宣講，通過新聞媒體廣泛宣傳報道，激發(fā)青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。針對長樂籍在外高校學(xué)子提供返鄉(xiāng)社會實踐、就業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)咨詢等服務(wù)，營造全社會關(guān)心、支持、服務(wù)青年學(xué)子的良好氛圍。（責(zé)任單位：區(qū)委人才辦，團區(qū)委，區(qū)教育局、人社局、科技局、融媒體中心）
以上24條措施從印發(fā)之日起開始施行，有效期至2025年12月31日，具體解釋由各相關(guān)職能部門負責(zé)。與其他相關(guān)政策重復(fù)的，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。