為進(jìn)一步引進(jìn)、培育和壯大總部企業(yè)，推動福州市總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)省會城市輻射帶動力，全力加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市，根據(jù)福建省關(guān)于扶持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策精神，結(jié)合福州市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，經(jīng)市政府同意，對促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策作延續(xù)提升，現(xiàn)將具體事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)定條件

（一）總部企業(yè)分為市級總部企業(yè)和縣（市）區(qū)總部企業(yè)。市級總部企業(yè)按照本通知執(zhí)行，縣（市）區(qū)總部企業(yè)按照各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定的政策執(zhí)行。

（二）申請綜合型總部企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，應(yīng)具備以下基本條件：

1.在福州市取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具有獨(dú)立法人資格，實(shí)行統(tǒng)一核算，并在福州市匯總繳納企業(yè)所得稅；

2.投資或授權(quán)管理和服務(wù)的企業(yè)不少于3個(gè)，其中本市外不少于2個(gè)，且對其負(fù)有管理和服務(wù)職能；

3.營業(yè)收入中來自下屬子公司或分公司的比例不低于20%。

（三）在符合第（二）項(xiàng)認(rèn)定條件的基礎(chǔ)上，可按以下行業(yè)分類申請綜合型總部企業(yè)的認(rèn)定：

1.制造業(yè)總部企業(yè)，上年度在我市納稅額（指增值稅和企業(yè)所得稅，不含海關(guān)稅收、企業(yè)開發(fā)房地產(chǎn)的稅收，含下屬一級控股子公司，下同）3000萬元（含）以上；

2.建筑業(yè)總部企業(yè)，總部或其下屬企業(yè)具有1級（甲級）或1級（甲級）以上資質(zhì)，且連續(xù)兩年在我市納稅額3000萬元（含）以上；

3.商貿(mào)服務(wù)業(yè)、物流業(yè)等總部企業(yè)，上年度在我市納稅額2000萬元（含）以上；

4.科技、信息、中介服務(wù)業(yè)等總部企業(yè)，上年度在我市納稅額1000萬元（含）以上；

5.動漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化產(chǎn)業(yè)等總部企業(yè)，上年度在我市納稅額500萬元（含）以上；

6.旅游業(yè)總部企業(yè)，上年度在我市納稅額300萬元（含）以上；

7.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總部企業(yè)，上年度在我市納稅額200萬元（含）以上；

8.其他行業(yè)總部企業(yè)，上年度在我市納稅額3000萬元（含）以上。

（四）省政府直接投資或由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)代表省政府直接履行出資人職責(zé)的企業(yè)，同時(shí)符合以下條件的，可認(rèn)定為現(xiàn)有綜合型總部企業(yè)：

1.在福州市取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

2.連續(xù)三年，本部及其下屬一級全資或絕對控股（股權(quán)占比超50%，下同）子公司在福州市域內(nèi)每年新增投資5億元（含）以上；

3.本部及其下屬一級全資或絕對控股子公司上年度在我市納稅總額5000萬元（含）以上。

（五）世界企業(yè)500強(qiáng)、中國企業(yè)500強(qiáng)、中國民營企業(yè)500強(qiáng)、中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)在我市新設(shè)立的總部或者區(qū)域總部；大型中央企業(yè)在我市新設(shè)立的一級子公司；省數(shù)字辦當(dāng)年度公布的我市“獨(dú)角獸”企業(yè)可直接認(rèn)定為總部企業(yè)。新引進(jìn)的對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能補(bǔ)齊重要短板、具有重大支撐作用的企業(yè)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可采取“一事一議”給予認(rèn)定。

（六）在福州市取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具有獨(dú)立法人資格，實(shí)行統(tǒng)一核算，屬于其母公司的全資或絕對控股子公司，且同時(shí)符合以下條件的，可認(rèn)定為相應(yīng)的職能型總部：

1.銷售中心職能總部

（1）年銷售額（營業(yè)收入）在5億元以上；

（2）實(shí)收資本不低于3000萬元（或500萬美元）；

（3）上年度在我市納稅額1500萬元（含）以上。

2.運(yùn)營中心職能總部

（1）在福州市匯總繳納企業(yè)所得稅；

（2）上年度在我市營業(yè)額達(dá)到3億元（含）以上；

（3）上年度在我市納稅額1000萬元（含）以上；

（4）上年度其母公司的資產(chǎn)總額20億元以上；

（5）在中國境內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)不少于2個(gè)，其中本市外不少于1個(gè)，且對其負(fù)有管理和服務(wù)職能。

3.研發(fā)中心職能總部

（1）實(shí)收資本1000萬元以上；

（2）上年度在我市納稅額300萬元（含）以上；

（3）具備完善的研究、開發(fā)、實(shí)驗(yàn)條件，且用于研究開發(fā)的儀器設(shè)備（含軟件）原值不低于1000萬元；

（4）具有穩(wěn)定的研發(fā)經(jīng)費(fèi)來源，上年度研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出總額不低于3000萬元；

（5）具有穩(wěn)定的研發(fā)隊(duì)伍，常駐專職研發(fā)人員不少于30人。

二、扶持政策

（一）對經(jīng)市政府批準(zhǔn)認(rèn)定的綜合型總部企業(yè)給予下列扶持政策（按照第一點(diǎn)第（四）項(xiàng)認(rèn)定的總部企業(yè)僅享受子女入學(xué)優(yōu)惠政策）：

1.開辦補(bǔ)助

新引進(jìn)綜合型總部企業(yè)，實(shí)收資本5000萬元（含）以上的，按照實(shí)收資本的3%給予開辦補(bǔ)助。開辦補(bǔ)助金額最高不超過1500萬元，分3年安排，每年不超過企業(yè)年度地方貢獻(xiàn)。

2.經(jīng)營貢獻(xiàn)獎勵(lì)

（1）新引進(jìn)綜合型總部企業(yè)，自認(rèn)定起5年內(nèi)，前2年，按企業(yè)年度地方貢獻(xiàn)的80%予以獎勵(lì)，后3年按企業(yè)年度地方貢獻(xiàn)的40%給予獎勵(lì)。每年獎勵(lì)金額最高不超過500萬元，5年后可繼續(xù)享受現(xiàn)有總部企業(yè)的獎勵(lì)政策。

（2）現(xiàn)有綜合型總部企業(yè)，本年度比基數(shù)年度對地方貢獻(xiàn)新增10%（含）至30%部分，按增量的60%給予獎勵(lì)；新增30%（含）至60%部分，按增量的70%給予獎勵(lì)；新增60%（含）以上部分，按增量的80%給予獎勵(lì)。每年獎勵(lì)金額最高不超過500萬元。

3.晉級獎勵(lì)

綜合型總部企業(yè)自認(rèn)定當(dāng)年起，首次被評定為中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、民營企業(yè)500強(qiáng)的，給予一次性200萬元獎勵(lì);首次被評定為中國企業(yè)500強(qiáng)的，給予一次性500萬元獎勵(lì);首次被評定為世界企業(yè)500強(qiáng)的，給予一次性2000萬元獎勵(lì)。該項(xiàng)獎勵(lì)遞進(jìn)補(bǔ)差，就高不重復(fù)。

4.辦公用房補(bǔ)助

（1）新引進(jìn)綜合型總部企業(yè)，在本市新建或購置總部辦公用房的（不包括附屬和配套用房），自用部分按照每平方米300元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，分3年安排，每年不超過企業(yè)年度地方貢獻(xiàn)。

（2）新引進(jìn)綜合型總部企業(yè)，在本市租用自用辦公用房，按照實(shí)際租金的40%一次性給予18個(gè)月補(bǔ)助。原則上，按照企業(yè)人均建筑面積7平方米計(jì)算。

以上辦公用房補(bǔ)助，累計(jì)補(bǔ)助金額最高不超過500萬元，企業(yè)可擇優(yōu)、但不得重復(fù)享受。享受補(bǔ)助期間，辦公用房不得對外出售、出租、轉(zhuǎn)租或改變其用途，違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)退還已取得的補(bǔ)助。

5.用地支持

總部企業(yè)新建辦公大樓的，所需建設(shè)用地以公開出讓方式供應(yīng)，出讓底價(jià)原則上以不低于基準(zhǔn)地價(jià)、市場評估價(jià)確定。項(xiàng)目在履約監(jiān)管期間應(yīng)整體自持，不得對外銷售。履約監(jiān)管期限屆滿后可分割銷售，最小分割單元應(yīng)符合商務(wù)辦公用房相關(guān)規(guī)定。

總部企業(yè)在簽訂土地出讓合同時(shí)，應(yīng)同步與屬地政府簽訂履約監(jiān)管協(xié)議，約定年地方貢獻(xiàn)不少于1200元/平方米（計(jì)容建筑面積），監(jiān)管期限6年。地方貢獻(xiàn)未達(dá)到監(jiān)管協(xié)議約定標(biāo)準(zhǔn)的，不足部分以現(xiàn)金（或等值資產(chǎn)）補(bǔ)足。

6.人才激勵(lì)

（1）總部企業(yè)年收入40萬元以上的高級管理人員和50萬元以上的突出貢獻(xiàn)的業(yè)務(wù)骨干（金融業(yè)除外），按其上一年度對地方貢獻(xiàn)的50%予以獎勵(lì)；其子女入園、義務(wù)教育階段中小學(xué)，由教育行政主管部門統(tǒng)籌安排學(xué)校。

（2）綜合型總部企業(yè)的高級管理人員，在總部企業(yè)參加福州市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的享受“總部高管人員醫(yī)保待遇”，每家不超過5名。具體細(xì)則由市醫(yī)保局牽頭另行制定發(fā)布。

（二）對經(jīng)市政府批準(zhǔn)認(rèn)定的職能型總部企業(yè)給予下列扶持政策：

1.開辦補(bǔ)助

參照綜合型總部企業(yè)執(zhí)行。

2.經(jīng)營貢獻(xiàn)獎勵(lì)

（1）新引進(jìn)銷售、運(yùn)營中心職能總部自認(rèn)定起5年內(nèi)，前2年，按企業(yè)年度地方貢獻(xiàn)的60%予以獎勵(lì)，后3年按企業(yè)年度地方貢獻(xiàn)的30%給予獎勵(lì)。每年獎勵(lì)金額最高不超過500萬元，5年后可繼續(xù)享受現(xiàn)有銷售、運(yùn)營中心職能總部經(jīng)營貢獻(xiàn)獎勵(lì)。

（2）現(xiàn)有銷售、運(yùn)營中心職能總部，本年度比基數(shù)年度對地方貢獻(xiàn)新增10%（含）至30%部分，按增量的40%給予獎勵(lì)；新增30%（含）至60%部分，按增量的50%給予獎勵(lì)；新增60%（含）以上部分，按增量的60%給予獎勵(lì)。每年獎勵(lì)金額最高不超過500萬元。

（3）研發(fā)中心職能總部參照綜合型總部企業(yè)享受經(jīng)營貢獻(xiàn)獎。

3.辦公用房補(bǔ)助

職能型總部企業(yè)辦公用房補(bǔ)助按照綜合型總部企業(yè)的80%予以補(bǔ)助。

4.人才激勵(lì)

職能型總部企業(yè)享受本通知規(guī)定的綜合型總部企業(yè)個(gè)人地方貢獻(xiàn)獎勵(lì)和子女入學(xué)相應(yīng)政策。

三、復(fù)核制度

建立總部企業(yè)復(fù)核制度，原則上每2年復(fù)核一次。達(dá)不到總部企業(yè)認(rèn)定條件的，取消享受扶持政策資格。不再具備總部職能，或違反國家法律、法規(guī)且情節(jié)嚴(yán)重的，取消其總部企業(yè)資格。

四、附則

（一）本通知由市發(fā)改委、市財(cái)政局等職能部門負(fù)責(zé)解釋。具體工作由相關(guān)職能部門按職責(zé)分工承擔(dān)。市發(fā)改委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，會同市直相關(guān)部門建立總部經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)和督促各項(xiàng)政策措施落實(shí)。各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會是促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)做好總部企業(yè)的引進(jìn)、培育及服務(wù)工作，依據(jù)政策措施細(xì)化工作流程，組織開展總部企業(yè)年度認(rèn)定和政策兌現(xiàn)工作。

（二）本通知自頒布之日起施行，有效期五年?！陡Ｖ菔腥嗣裾k公廳印發(fā)關(guān)于鼓勵(lì)新引進(jìn)企業(yè)總部四條措施的通知》（榕政辦〔2020〕81號）同時(shí)廢止，以前文件與本通知不同之處，以本通知為準(zhǔn)。2021年前已經(jīng)市政府批準(zhǔn)認(rèn)定的總部企業(yè)，尚未兌現(xiàn)扶持獎勵(lì)政策的，可繼續(xù)按照本通知執(zhí)行。已享受綜合型總部企業(yè)引才獎勵(lì)的人員，繼續(xù)兌現(xiàn)剩余補(bǔ)助，年限到期自然終止。

（三）新引進(jìn)企業(yè)是指到認(rèn)定年度止（含認(rèn)定年度），企業(yè)在我市注冊經(jīng)營時(shí)間3年以下（含3年）的企業(yè)；現(xiàn)有企業(yè)是指到認(rèn)定年度止（含認(rèn)定年度），企業(yè)在我市注冊經(jīng)營時(shí)間3年以上的企業(yè)。

（四）本通知涉及的扶持政策，與我市出臺的其他優(yōu)惠政策類同的，企業(yè)就高不重復(fù)享受。除人才激勵(lì)政策外，企業(yè)申請的各類補(bǔ)助和獎勵(lì)，累計(jì)額不超過當(dāng)年度企業(yè)對我市地方貢獻(xiàn)額。

（五）股權(quán)投資類企業(yè)和本市現(xiàn)有企業(yè)分立、合并重組、更名等的，不按本通知認(rèn)定為新引進(jìn)總部企業(yè)。金融業(yè)總部企業(yè)的認(rèn)定和扶持政策按照我市出臺的相關(guān)金融政策執(zhí)行。

（六）根據(jù)本通知所認(rèn)定的企業(yè)需依法依規(guī)經(jīng)營，享受本通知政策的企業(yè)存在提供虛假材料騙取資格、將業(yè)務(wù)移往福州市外或遷出本市等情形的，取消享受優(yōu)惠政策資格，停止兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，并退還已取得的獎補(bǔ)資金。

福州市人民政府關(guān)于調(diào)整促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的通知

榕政規(guī)〔2024〕6號

各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：

經(jīng)市政府同意，對《福州市人民政府關(guān)于延續(xù)促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的通知》（榕政綜〔2022〕59號）進(jìn)行以下調(diào)整：

一、將第二點(diǎn)扶持政策中的“新引進(jìn)綜合型總部企業(yè)”修改為：“2022年（含）后落地的，落地三年內(nèi)認(rèn)定為綜合型總部的企業(yè)”；“新引進(jìn)銷售、運(yùn)營中心職能總部”修改為：“2022年（含）后落地的，落地三年內(nèi)認(rèn)定為銷售、運(yùn)營中心職能總部的企業(yè)”。

二、刪除第四點(diǎn)附則（三）中的“新引進(jìn)企業(yè)是指到認(rèn)定年度止（含認(rèn)定年度），企業(yè)在我市注冊經(jīng)營時(shí)間3年以下（含3年）的企業(yè)”。

三、將第四點(diǎn)附則（六）修改為：根據(jù)本通知所認(rèn)定的企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)經(jīng)營，享受本通知政策的企業(yè)存在提供虛假材料騙取資格等情形的，取消享受的優(yōu)惠政策。

本通知自頒布之日起實(shí)施，有效期至2027年3月16日。

福州市人民政府

2024年8月9日