為深入貫徹落實(shí)省委辦、省政府辦《關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和深化科技特派員制度的意見》(閩委辦發(fā)[2019] 62號)，促進(jìn)我市科技特派員工作走深走實(shí)，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、助力脫貧攻堅(jiān)、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超中發(fā)揮更大作用，經(jīng)研究，制定以下工作方案:
一、進(jìn)一步提高政治站位
科技特派員制度是習(xí)近平總書記在福建工作時(shí)總結(jié)提升、大力推動(dòng)的一項(xiàng)十分重要的農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在科技特派員制度推行20周年時(shí)作出的重要指示精神，懷著特殊的感情，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)把科技特派員工作抓深抓細(xì)抓實(shí)，充分發(fā)揮好科技特派員黨的“三農(nóng)”政策的宣傳隊(duì)、農(nóng)業(yè)科技的傳播者、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭羊、鄉(xiāng)村脫貧致富的帶頭人的地位作用，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)三大重點(diǎn)，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域、深化服務(wù)內(nèi)涵、提高服務(wù)成效。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)選認(rèn)工作
打破行業(yè)、地域、身份等限制，不拘一格選認(rèn)科技特派員。對實(shí)際工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)績突出的，可以適當(dāng)放寬選認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域一二三產(chǎn)業(yè)全覆蓋;每年選認(rèn)省、市級科技特派員不少于600名，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;各縣(市)區(qū)同時(shí)開展縣區(qū)級科技特派員選認(rèn)工作，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。上一級科技特派員從下一級科技特派員中擇優(yōu)推薦。加強(qiáng)對高層次人才以及臺(tái)籍、境外人才的選認(rèn)力度，每個(gè)縣(市)區(qū)選認(rèn)臺(tái)籍科技特派員2名以上，助力打造臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園。以“用”為導(dǎo)向選認(rèn)科技特派員，防止脫離基層實(shí)際。逐步加強(qiáng)對團(tuán)隊(duì)、法人科技特派員的選認(rèn)，提升綜合服務(wù)能力。
科技部門負(fù)責(zé)做好牽頭和組織協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)動(dòng)承擔(dān)各級科技項(xiàng)目的技術(shù)人員和項(xiàng)目專家對接科技特派員;市委組織部(人才辦)、市人社部門負(fù)責(zé)在我市高層次人才、“一懂兩愛”村務(wù)工作者中，發(fā)改、工信部門負(fù)責(zé)從產(chǎn)學(xué)研等項(xiàng)目中，科協(xié)部門負(fù)責(zé)從院士專家工作站中篩選科技人員;人社部門負(fù)責(zé)動(dòng)員公益性事業(yè)單位和博士后工作站的科技人員，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)動(dòng)員農(nóng)業(yè)科研單位和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的科技人員，海漁部門負(fù)責(zé)動(dòng)員海洋漁業(yè)系統(tǒng)的科技人員，林業(yè)部門負(fù)責(zé)動(dòng)員林業(yè)系統(tǒng)的科技人員，水利部門負(fù)責(zé)動(dòng)員水利系統(tǒng)的科技人員，教育部門負(fù)責(zé)動(dòng)員市屬高校的科技人員，臺(tái)港澳辦部門負(fù)責(zé)動(dòng)員臺(tái)籍科技人員，衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)動(dòng)員市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的科技人員，城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、文旅部門負(fù)責(zé)動(dòng)員文化旅游與美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)人員，確保各單位各司其職、各盡其力。鼓勵(lì)行業(yè)權(quán)威專家牽頭組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
三、進(jìn)一步服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
圍繞“三農(nóng)”特色產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)等方向選認(rèn)科技特派員。每年立項(xiàng)實(shí)施一批科技特派員科研項(xiàng)目，根據(jù)個(gè)人、團(tuán)隊(duì)、法人項(xiàng)目效應(yīng)，分別給予10一30萬元的資助。支持建設(shè)一批“星創(chuàng)天地”。鼓勵(lì)積極創(chuàng)建國家級、省級“星創(chuàng)天地”。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基地認(rèn)定和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，扶持打造一批科技特派員示范基地。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新
充分發(fā)揮全省科技特派員服務(wù)云平臺(tái)作用，配合開發(fā)市科技特派員管理服務(wù)平臺(tái)，為科技特派員管理提供信息化支撐。建立“基層提出需求、縣區(qū)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、省市統(tǒng)籌安排”的“訂單式”需求對接機(jī)制，以及通過管理服務(wù)平臺(tái)及時(shí)發(fā)布成果、人才、市場等方面信息的“菜單式”服務(wù)供給模式，增強(qiáng)服務(wù)供給有效性和精準(zhǔn)度。支持科技特派員在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，與服務(wù)對象結(jié)成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享”的利益共同體，允許兼職兼薪、允許資金入股、允許以科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對科技特派員的金融支持力度，包括開展授信、小額貸款等信貸業(yè)務(wù)。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)組織保障
加強(qiáng)市、縣兩級科技特派員工作力量，明確管理機(jī)構(gòu)和工作人員，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。適時(shí)調(diào)整充實(shí)市、縣科技特派員工作聯(lián)席會(huì)議成員單位，切實(shí)發(fā)揮好科技特派員工作聯(lián)席會(huì)議作用。
六、進(jìn)一步強(qiáng)化資金保障
加大財(cái)政資金保障力度，市財(cái)政將科技特派員專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算安排，統(tǒng)籌用于科技特派員工作、項(xiàng)目和平臺(tái)建設(shè)。各縣(市)區(qū)相應(yīng)設(shè)立本級科技特派員專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，并逐步加大保障力度。明確從市級科技特派員每人每年2萬元的工作經(jīng)費(fèi)中提取5000元，包干用于交通、通訊和生活補(bǔ)助，其余費(fèi)用按規(guī)定報(bào)銷。對推薦認(rèn)定為省級科技特派員的，市里給予每人每年5000元(按省、市標(biāo)準(zhǔn)就高執(zhí)行)的包干經(jīng)費(fèi)。
七、進(jìn)一步加強(qiáng)正向激勵(lì)
優(yōu)先推薦表現(xiàn)突出、合作成效顯著的科技特派員參與各類評先評優(yōu)。邀請各級主流媒體廣泛宣傳我市科技特派員的先進(jìn)事跡和典型案例，在全社會(huì)形成關(guān)注、關(guān)心、支持科技特派員的良好氛圍。
八、進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查
由市科技特派員工作聯(lián)席會(huì)議辦公室(設(shè)在市科技局)牽頭，適時(shí)對各縣(市)區(qū)和有關(guān)責(zé)任部門工作落實(shí)情況開展日常督促檢查，發(fā)現(xiàn)工作不落實(shí)、落實(shí)不力的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)作出說明。市委、市政府督查部門定期、不定期對工作落實(shí)情況開展督查、檢查。

附件: /uploads/allimg/211216/1-211216104420939.pdf
1.科技特派員工作責(zé)任清單
2.2020年縣(市)區(qū)科技特派員主要任務(wù)目標(biāo)一覽表