一、資金定義
本指南所稱的水產(chǎn)品加工項目專項資金，是指市財政預(yù)算安排、統(tǒng)籌使用的海洋與漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金中，用于扶持全市水產(chǎn)品加工項目的專項資金。
二、補助原則
1、扶優(yōu)、扶新、扶大、扶強，兼顧欠發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、公平公正、統(tǒng)籌兼顧、嚴格管理、講求績效。
3、項目資金在項目建成后采取“以獎代補”的方式。
4、同一個項目補助按“就高不重復(fù)”原則享受，不得多頭申報。
5、本指南所指項目，是指2019年9月1日至2020年8月31日期間完成的項目或獲得的榮譽稱號。
6、水產(chǎn)品加工企業(yè)擁有自有水產(chǎn)養(yǎng)殖基地的，其自有水產(chǎn)養(yǎng)殖基地在福建省水產(chǎn)品安全信息追溯管理平臺中開展“一品一碼”全過程追溯工作的，同等條件下予以優(yōu)先支持。
7、對落地在貧困地區(qū)的水產(chǎn)加工建設(shè)項目，同等條件下予以優(yōu)先支持。
8、對新型冠狀病毒肺炎疫情防疫期間作出重要貢獻的水產(chǎn)加工企業(yè)，同等條件下予以優(yōu)先支持。
三、申報單位基本條件
項目申報單位必須是在本市轄區(qū)內(nèi)登記注冊的、具有獨立法人資格、合法經(jīng)營、依法納稅、信用記錄良好的水產(chǎn)加工企業(yè)。
四、項目類型和標準
1、增加固定資產(chǎn)項目
獎勵范圍及標準：①對新建、改建的近海水產(chǎn)加工船，按新增投資額10%獎勵，最高不超過200萬元。②對新增水產(chǎn)加工生產(chǎn)線的，按照投資額達100萬元（含）、200萬元（含）以上的，分別獎勵30萬元、50萬元。
2、創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用、創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)項目
獎勵范圍及標準：支持海洋藥物開發(fā)利用、高附加值生物制品和功能性食品的開發(fā)應(yīng)用、魚類、甲殼類及貝類等水產(chǎn)品加工下腳料綜合利用等，提高水產(chǎn)品的附加值。根據(jù)對市場需求性、產(chǎn)品創(chuàng)新性、技術(shù)先進性、推廣應(yīng)用性等進行綜合評估，分一、二、三等分別獎勵15萬元、10萬元、7萬元，其中一等項目數(shù)不超過25%，二等以上項目數(shù)不超過65%，每年安排不超過10個項目。
五、申報程序
專項資金的管理實行項目法、因素法兩種分配方式。
（一）因素法分配方式：以因素法切塊方式下達縣（市）區(qū)的資金，由縣級漁業(yè)行政主管部門會同財政部門自行根據(jù)本申報指南規(guī)定的獎勵標準，安排使用專項資金用于支持增加固定資產(chǎn)建設(shè)項目。各縣（市）區(qū)局應(yīng)于當年11月底前將資金分配情況抄送市海洋與漁業(yè)局。
（二）項目法分配方式：項目申報單位根據(jù)稅收隸屬關(guān)系向所在地縣（市）區(qū)級漁業(yè)行政主管部門提出申請；各縣（市）區(qū)漁業(yè)主管部門負責組織做好轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)品加工項目庫建設(shè)，審查核實項目申報的真實性、完整性、合規(guī)性，并聯(lián)合行文上報市海洋與漁業(yè)局。稅收隸屬關(guān)系所在地無漁業(yè)行政主管部門的，申報單位可直接向市海洋與漁業(yè)局提出申請。
六、申報時限
第一批申報截止時間為2020年4月30日，第二批申報截止時間為2020年8月31日，逾期不予受理。  
七、申報要求
（一）申報單位需提交的申報材料要求
所有申報材料必須統(tǒng)一使用A4紙張打印或復(fù)印膠裝成冊，報送申報材料時需隨附申報材料電子文檔的光盤，并確保紙質(zhì)材料與電子文檔保持一致。
1、封面：“2020年福州市水產(chǎn)品加工項目專項資金申報材料”、“申報項目類型：******”（申報多個項目的，需注明每個項目類型）、“編報單位：******”、“編報日期： 年 月 日”。
2、申報材料總目錄（標明各張表格、文件及所有附件材料的具體頁碼范圍）。
3、《福州市水產(chǎn)品加工項目專項資金申報表》（附件1）（申報多個項目的，需分別填寫《申報表》）和《企業(yè)水產(chǎn)品加工項目專項資金匯總表》（附件2） 。
4、加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，法人（負責人）身份證復(fù)印件。
5、企業(yè)信用承諾書（附件3）。
6、經(jīng)福州市信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初選入庫第三方信用服務(wù)機構(gòu)（附件4）出具的信用記錄或信用報告。
7、申報項目需要的其他相關(guān)證明材料
①申報增加固定資產(chǎn)投資的：提供會計師事務(wù)所出具的項目《專項審計報告》（《專項審計報告》須列出項目發(fā)票清單、付款情況，并對項目發(fā)票、付款情況的真實性和有效性進行核查）；國家稅務(wù)總局查驗平臺上發(fā)票查驗結(jié)果截圖；提供與項目相關(guān)的發(fā)票、合同、有效付款憑證及項目實施地不同時期不同角度的全景照片4張以上等相關(guān)佐證材料；申報新建、改建的近海水產(chǎn)加工船的還需提供能夠說明其生產(chǎn)方式的相關(guān)證明材料。
②申報創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用、創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)項目的，提供項目具體情況介紹，包含項目實施的重要性和必要性，市場供求分析，主要技術(shù)指標、工藝流程，產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新性、先進性、推廣性等；還需提供科技查新報告及項目可行性研究報告及其他需要提交的材料（如技術(shù)合作、技術(shù)推廣協(xié)議等）。
（二）下級主管部門聯(lián)合上報上級主管部門的材料要求
1、與財政部門聯(lián)合行文的本地區(qū)項目專項資金申請報告；
2、《縣（市）區(qū)水產(chǎn)品加工項目專項資金申報匯總表》（附件5）及其電子文檔；
3、申報單位的申報材料（紙質(zhì)材料+光盤），紙質(zhì)材料一式五份，加蓋縣級漁業(yè)部門和財政部門公章；
4、在下一年2月份前根據(jù)財政支出績效評價要求，對本地區(qū)專項資金項目進行評估，形成績效評價報告，并填寫《市級財政項目支出績效自評表》。
八、有關(guān)審核審批要求
1、申報單位要確保所有申報材料的真實性、準確性，并確保專項資金?？顚Ｓ谩?br /> 2、項目實施單位存在弄虛作假、套取資金等違法違規(guī)現(xiàn)象的，一經(jīng)查實，取消補助資格，且三年內(nèi)不予受理該單位申報財政扶持項目。項目所在縣（市）區(qū)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)及時依規(guī)計算、撥付專項資金；組織項目驗收、項目績效評價等工作；會同財政部門加強項目實施及資金使用全過程的監(jiān)督管理，組織開展跟蹤檢查，對發(fā)現(xiàn)問題的項目，應(yīng)視情況減撥、停撥直至追回已撥的專項資金。