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福州市:關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化若干措施
發(fā)布時(shí)間:2021-01-13內(nèi)容編輯:宇辰管理
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一、促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、高等院校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
(一)落實(shí)科研機(jī)構(gòu)、高等院??萍汲晒幹脵?quán)。市屬科研機(jī)構(gòu)、高等院校等市級(jí)事業(yè)單位可以自主決定采取轉(zhuǎn)讓、許可、合作或者作價(jià)投資等方式開(kāi)展轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng),除涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全外,不需審批或者備案。
市屬科研機(jī)構(gòu)、高等院校等市級(jí)事業(yè)單位可依法以持有的科技成果作價(jià)入股確認(rèn)股權(quán)和出資比例,并通過(guò)發(fā)起人協(xié)議、投資協(xié)議或公司章程等形式對(duì)科技成果的權(quán)屬、作價(jià)、折股數(shù)量或出資比例等事項(xiàng)明確約定,明晰產(chǎn)權(quán)。
市屬科研機(jī)構(gòu)、高等院校等市級(jí)事業(yè)單位可授予科技成果完成團(tuán)隊(duì)或個(gè)人對(duì)該成果的處置權(quán)。
(二)遵從科技成果市場(chǎng)定價(jià)原則。市屬科研機(jī)構(gòu)、高等院校等市級(jí)事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)讓、許可、合作和作價(jià)投資遵從市場(chǎng)定價(jià),通過(guò)協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣(mài)等市場(chǎng)化方式確定價(jià)格。協(xié)議定價(jià)的,科技成果持有單位應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱(chēng)和擬交易價(jià)格,公示時(shí)間不少于15日。
(三)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入留用。市屬科研機(jī)構(gòu)、高等院校等市級(jí)事業(yè)單位轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入,按照非稅收入“收支兩條線(xiàn)”管理規(guī)定上繳市財(cái)政后,全額返回各單位。各單位扣除對(duì)完成和轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果作出重要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬后,應(yīng)當(dāng)主要用于科學(xué)技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作,并對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和發(fā)展給予保障。
二、激勵(lì)科技成果產(chǎn)業(yè)化
(四)出讓科技成果獎(jiǎng)勵(lì)。與我市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的高??蒲性核?、在榕的高??蒲性核瓤蒲袡C(jī)構(gòu)在我市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的科技成果,簽訂的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)合同,經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)認(rèn)定登記,年實(shí)際技術(shù)交易金額在1500萬(wàn)元以下部分按1%給予獎(jiǎng)勵(lì),超過(guò)1500萬(wàn)元以上部分按0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì),每家每年獎(jiǎng)勵(lì)金額最高為100萬(wàn)元。
(五)引入科技成果獎(jiǎng)勵(lì)。我市企業(yè)向非關(guān)聯(lián)單位購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)一類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)(發(fā)明專(zhuān)利、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)、國(guó)家新藥、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種、植物新品種、國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種等)和境外發(fā)明專(zhuān)利技術(shù)在福州實(shí)施轉(zhuǎn)化,經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易見(jiàn)證或復(fù)核備案的科技成果購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目,每年度按其技術(shù)交易額給予補(bǔ)助。其中,20萬(wàn)元以上,50萬(wàn)元以下的由市給予10%獎(jiǎng)勵(lì),每家每年補(bǔ)助不超過(guò)10萬(wàn)元;50萬(wàn)以上的推薦申請(qǐng)省購(gòu)買(mǎi)科技成果后補(bǔ)助。
(六)對(duì)科技成果研發(fā)平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);新認(rèn)定的國(guó)家、省級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究中心,分別給予100萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),新認(rèn)定的新型省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)給予30萬(wàn)元補(bǔ)助;對(duì)新認(rèn)定為市行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心給予15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)經(jīng)考評(píng)優(yōu)秀的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
三、激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
(七)科技成果完成人、轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)人員獎(jiǎng)勵(lì)。市屬科研機(jī)構(gòu)、高等院校等市級(jí)事業(yè)單位在制定轉(zhuǎn)化科技成果收益分配制度時(shí),應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取本單位科技人員的意見(jiàn),并在本單位公開(kāi)相關(guān)制度。科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化后,應(yīng)當(dāng)對(duì)完成該項(xiàng)科技成果和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì),按照以下規(guī)定執(zhí)行:
1.以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可方式轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的,應(yīng)當(dāng)從技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可所取得的凈收入中,根據(jù)貢獻(xiàn)程度提取不低于70%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)。
2.以科技成果作價(jià)投資實(shí)施轉(zhuǎn)化的,應(yīng)當(dāng)從作價(jià)投資取得的股份或出資比例中,根據(jù)貢獻(xiàn)程度提取不低于70%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)。
3.在研究開(kāi)發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化中做出主要貢獻(xiàn)的人員,獲得獎(jiǎng)勵(lì)的份額不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的70%,其余用于獎(jiǎng)勵(lì)在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等工作的人員。
(八)市屬科研機(jī)構(gòu)、高等院校等市級(jí)事業(yè)單位取得的科技成果一年以上未啟動(dòng)轉(zhuǎn)化的,成果完成人和參加人在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下,可以根據(jù)與科技成果所有單位的協(xié)議進(jìn)行該項(xiàng)科技成果的轉(zhuǎn)化,并享有協(xié)議規(guī)定的權(quán)益,轉(zhuǎn)化收益的70%~90%歸其所有。
(九)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)不納入單位工資總額基數(shù)。對(duì)科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì),計(jì)入當(dāng)年本單位工資總額,但不受當(dāng)年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數(shù)。
(十)獲獎(jiǎng)人個(gè)人所得稅優(yōu)惠。科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)人員在取得股份、出資比例時(shí),按國(guó)家有關(guān)規(guī)定暫不繳納個(gè)人所得稅;取得按股權(quán)、出資比例分紅或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、出資比例所得時(shí),應(yīng)依法繳納個(gè)人所得稅。
四、促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展
(十一)技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)激勵(lì)。技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu),每年完成技術(shù)合同認(rèn)定登記額達(dá)到5億元,給予20萬(wàn)元基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì),超過(guò)部分按0.6‰給予獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)機(jī)構(gòu)每年獎(jiǎng)勵(lì)金額最高為100萬(wàn)元。對(duì)完成技術(shù)合同認(rèn)定登記額年度增長(zhǎng)超過(guò)5億元以上的技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu),在原獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,給予增長(zhǎng)量萬(wàn)分之一的疊加獎(jiǎng)勵(lì)。
(十二)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)。現(xiàn)有技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)獲得國(guó)家、省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)稱(chēng)號(hào)的,分別給予一次性30萬(wàn)元、15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)經(jīng)國(guó)家相關(guān)部門(mén)年度考核結(jié)果為優(yōu)秀、良好的,分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
(十三)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)成效獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外高校、科研院所、市級(jí)行業(yè)技術(shù)中心、企事業(yè)單位獨(dú)立或聯(lián)合攻關(guān)在榕建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),對(duì)經(jīng)在市科技局備案并每年提交機(jī)構(gòu)年度促成科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作情況的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),按其年度促成科技成果在本市轉(zhuǎn)化的技術(shù)合同的技術(shù)交易額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì),每家機(jī)構(gòu)每年獎(jiǎng)勵(lì)最高為50萬(wàn)元。
(十四)完善創(chuàng)業(yè)孵化體系。鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體投資建設(shè)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、加速器,按照市《關(guān)于扶持“雙創(chuàng)”工作的七條措施》等有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
五、完善評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制和優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化環(huán)境
(十五)市財(cái)政、科技部門(mén)對(duì)列入財(cái)政支出科研項(xiàng)目資金進(jìn)行績(jī)效監(jiān)控,將評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)該單位后續(xù)滾動(dòng)支持的重要依據(jù)之一。
市屬高等院校、科研院所等市級(jí)事業(yè)單位、國(guó)有科技型企業(yè)應(yīng)于每年3月底前將上一年度科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化情況形成年度報(bào)告,報(bào)送至主管部門(mén)審核后,4月30日前報(bào)送市科技、財(cái)政部門(mén)??萍汲晒甓葓?bào)告主要包括上年度獲得的科技成果情況、科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化(技術(shù)交易)、科技成果收益及分配情況等。
(十六)市校地合作辦公室負(fù)責(zé)做好我市與簽約高校科研院所合作的協(xié)調(diào)工作,并適時(shí)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),建立溝通會(huì)商機(jī)制,每年通報(bào)13個(gè)高??蒲性核萍汲晒谖沂修D(zhuǎn)化落地情況,扎實(shí)推進(jìn)校地戰(zhàn)略合作。與簽約高??蒲性核鶎?duì)接的我市各責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)與其保持密切溝通,掌握其科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移在福州的落實(shí)情況,同時(shí)向其發(fā)布我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展技術(shù)需求和服務(wù)需求,并將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)于每年6月20日、12月20日?qǐng)?bào)送市校地合作辦公室。
(十七)市屬科研機(jī)構(gòu)、高等院校等市級(jí)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)以科技成果對(duì)外投資實(shí)施轉(zhuǎn)化的,經(jīng)審計(jì)確認(rèn)發(fā)生投資虧損的,由其上級(jí)主管部門(mén)審定已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)且未牟取私利的,不納入科研院所、高等院校、國(guó)有企業(yè)對(duì)外投資保值增值考核范圍。
(十八)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中,通過(guò)技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣(mài)等方式確定價(jià)格的,或者通過(guò)協(xié)議定價(jià)并在本單位及技術(shù)交易市場(chǎng)公示擬交易價(jià)格的,單位領(lǐng)導(dǎo)在履行勤勉盡責(zé)義務(wù)、沒(méi)有牟取非法利益的前提下,對(duì)在科技成果定價(jià)中因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值變化產(chǎn)生的決策不予擔(dān)責(zé)。
本政策自2021年1月1日起施行,有效期至2025年12月31日。
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