為加快推進(jìn)高校和利用財(cái)政資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)(以下簡稱科研機(jī)構(gòu))科技成果轉(zhuǎn)化，更好服務(wù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，制定本措施。
一、強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化載體建設(shè)
1.提升科技創(chuàng)新平臺成果轉(zhuǎn)化支撐能力。在協(xié)同創(chuàng)新中心、工程(技術(shù))研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等成果轉(zhuǎn)化及廣業(yè)1化里人十臺的立項(xiàng)、建設(shè)與評估中，加大創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務(wù)、對行業(yè)貢獻(xiàn)能力等成果轉(zhuǎn)化相關(guān)指標(biāo)的權(quán)重。鼓勵(lì)支持高校和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合企業(yè)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試平臺,突破一批關(guān)鍵技術(shù)、轉(zhuǎn)化一批重大科研成果、引導(dǎo)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，提升科技創(chuàng)新平臺成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化能力。
2.加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化孵化載體建設(shè)。發(fā)揮廈門大學(xué)、福州大學(xué)國家大學(xué)科技園的科技創(chuàng)業(yè)孵化功能和示范帶動(dòng)作用,支持更多高校爭創(chuàng)國家大學(xué)科技園。鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)共建各具特色、梯次銜接的新型孵化載體,引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營管理，打造具有專業(yè)特色的、符合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的孵化載體,為科技成果轉(zhuǎn)化和在孵企業(yè)提供商務(wù)、信息、咨詢、培訓(xùn)、市場、投融資、技術(shù)開發(fā)與合作交流等全鏈條服務(wù)。
3.試點(diǎn)建設(shè)概念驗(yàn)證中心。支持高校和科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化前端培育，鼓勵(lì)若干有條件的高校和科研機(jī)構(gòu)試點(diǎn)建立概念驗(yàn)證中心,通過提供種子資金、商業(yè)顧問、創(chuàng)業(yè)教育等對概念驗(yàn)證活動(dòng)進(jìn)行個(gè)性化支持,打通技術(shù)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,盡早識別具有商業(yè)化和社會(huì)化前景的項(xiàng)目,從源頭提高資源配置的利用效率,幫助解決高校和科研機(jī)構(gòu)科研成果與可市場化成果之間的鴻溝,促使科研人員成功踏出科技成果轉(zhuǎn)化的“最初一步”。
4.實(shí)施“揭榜掛帥”產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合攻關(guān)。實(shí)施高校產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新項(xiàng)目，聚焦我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等面臨的重大技術(shù)需求,組織動(dòng)員各高校間、高校與企業(yè)間開展技術(shù)供需對接,推行以“揭榜掛帥”方式策劃生成項(xiàng)目和聯(lián)合團(tuán)隊(duì),促進(jìn)我省高校之間優(yōu)勢互補(bǔ)和協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)人才、技術(shù)、資源整合，激活高校各類人才開展創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的積極性,選賢舉能、唯求實(shí)效，努力讓能者脫穎而出,共同服務(wù)我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、打造多層次科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化人才隊(duì)伍
5.加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)建設(shè)。聚焦重大科技任務(wù)、重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求,在高校和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)若干原創(chuàng)型、應(yīng)用型、轉(zhuǎn)化型科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì),建立持續(xù)跟蹤機(jī)制,指導(dǎo)每個(gè)團(tuán)隊(duì)聚焦一類關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、解決一批“卡脖子”問題，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新升級攻堅(jiān)賦能,促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
6.培育壯大科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍。支持有條件的高校開設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)課程,培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才。加強(qiáng)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)化人才的培養(yǎng)和引進(jìn),鼓勵(lì)高校聘用科技專家團(tuán)隊(duì)從事科技成果轉(zhuǎn)化工作，組建成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營團(tuán)隊(duì),并制定針對從事科技成果轉(zhuǎn)化工作人員的人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)激勵(lì)措施,對在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化方面作出突出貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。面向科研人員開展成果轉(zhuǎn)化工作培訓(xùn),提升高?？蒲腥藛T成果轉(zhuǎn)化政策水平和科技金融等專業(yè)知識水平,培養(yǎng)一批既懂技術(shù)又懂市場的復(fù)合型科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)人才。
7.支持高校和企業(yè)成果轉(zhuǎn)化人才雙向流動(dòng)。支持高校從企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等選聘一批科技創(chuàng)新人才、高技能人才和管理人才擔(dān)任高校產(chǎn)業(yè)教授，安排產(chǎn)業(yè)教授參與學(xué)生指導(dǎo)工作為產(chǎn)業(yè)教授開設(shè)應(yīng)用性或?qū)嵺`性課程提供支持。支持高校和科研機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員在完成本職工作并經(jīng)征得本單位同意的前提下,到園區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村等基層一線,兼職企業(yè)技術(shù)經(jīng)理等，從事科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)。
三、完善科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系
8.加強(qiáng)高校和科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)建設(shè)。指導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)成立科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制度，統(tǒng)籌科研、成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)、人事、財(cái)務(wù)、國資等有關(guān)機(jī)構(gòu)，形成科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)管理、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化相融合的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)高校和科研機(jī)構(gòu)技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)或部門的專業(yè)化建設(shè)，結(jié)合高校和科研機(jī)構(gòu)所屬企業(yè)體制改革，充分發(fā)揮資產(chǎn)管理公司等機(jī)構(gòu)的成果評估與作價(jià)投資作用。支持高校和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu),打造相關(guān)領(lǐng)域高端智庫。鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)引入具備資質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)營體系建設(shè),提高專利運(yùn)用率和轉(zhuǎn)化率。
9.創(chuàng)立全省高校技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟。建立中國高校技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟在我省的區(qū)域聯(lián)盟,聚合我省高校技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)力量,搭建技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺,推動(dòng)校校、校企、校地融合，在科技成果轉(zhuǎn)化、校企融合等方面探索出新的合作模式和運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步推動(dòng)我省聯(lián)盟與國內(nèi)其他省份建立高校技術(shù)轉(zhuǎn)移省際聯(lián)盟，輻射全國，服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略。
10.搭建科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺。支持福州地區(qū)大學(xué)城建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、資源共享等平臺，匯聚全省高校和科研機(jī)構(gòu)技術(shù)成果,集聚各地、各行業(yè)發(fā)展需求，通過市場化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求與項(xiàng)目成果的常態(tài)化精準(zhǔn)對接,提升高校服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新的針對性、有效性。引導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)積極對接“知?jiǎng)?chuàng)中國”“知?jiǎng)?chuàng)福建”等線上線下知識產(chǎn)權(quán)一體化公共服務(wù)平臺。
四、深化科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化體制機(jī)制
11.構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研新型協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。推動(dòng)高校和科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與各級政府部門、企事業(yè)單位合作，促進(jìn)科技成果落地到市區(qū)縣和企業(yè)，在同等條件下，優(yōu)先支持政產(chǎn)學(xué)研合作的省級科研項(xiàng)目。鼓勵(lì)市區(qū)縣支持高校和科研機(jī)構(gòu)與科技型企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)共建或設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，成果轉(zhuǎn)化成效顯著的，引導(dǎo)支持申報(bào)省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)并享受相應(yīng)政策扶持。
12.健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制。指導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)貫徹以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制，把創(chuàng)新要素在價(jià)值創(chuàng)造中的貢獻(xiàn)充分體現(xiàn)在分配過程中,構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)方案。
13.健全科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)機(jī)制。指導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)制定本單位科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)負(fù)面清單。通過技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定科技成果價(jià)格,或者通過協(xié)議定價(jià)、第三方評估定價(jià)并按規(guī)定公示擬交易價(jià)格,單位負(fù)責(zé)人已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)且沒有牟取非法利益的，免除單位負(fù)責(zé)人因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值變化產(chǎn)生的決策責(zé)任。
14.強(qiáng)化需求導(dǎo)向的科技成果供給。在應(yīng)用類科技項(xiàng)目中明確科技成果轉(zhuǎn)化任務(wù)，將科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用作為立項(xiàng)、評估和驗(yàn)收的重要內(nèi)容和依據(jù)。指導(dǎo)督促高校和科研機(jī)構(gòu)建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為導(dǎo)向的分類評價(jià)體系，把科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn),作為科研人員職務(wù)晉升、職稱評審、績效考核等的重要依據(jù)。對主要從事應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化工作的科研人員，加大成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)等評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。在教學(xué)科研隊(duì)伍中，專門設(shè)置社會(huì)服務(wù)與技術(shù)推廣型崗位,鼓勵(lì)專門人員從事科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。