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福建省推動企業(yè)“上云上平臺”實施方案 （2018-2020年）
發(fā)布時間：2018-10-24內容編輯：宇辰管理
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云計算是信息技術發(fā)展和服務模式創(chuàng)新的集中體現(xiàn)，是信息化發(fā)展的重大變革和必然趨勢。支持企業(yè)上云上平臺，有利于企業(yè)激發(fā)創(chuàng)新活力、夯實業(yè)務能力、注入融合動力，實現(xiàn)更高質量發(fā)展。為落實《2018年數(shù)字福建工作要點》和《福建省加快推動企業(yè)“上云上平臺”行動計劃（2018-2020）》（閩經(jīng)信信息〔2018〕138號）部署，推動企業(yè)“上云上平臺”，制定本實施方案。
一、總體要求
以推動互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合為主線，著力提升企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用能力與水平，引導企業(yè)廣泛應用云計算等新一代信息技術，構建和融入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺生態(tài)，實現(xiàn)管理改進、能力提升和業(yè)務創(chuàng)新。堅持“政府引導、企業(yè)主導、示范帶動、廣泛參與”，建立“企業(yè)出一點、服務商讓一點、財政貼一點”的聯(lián)合激勵機制，引導企業(yè)針對實際問題和應用場景，科學決策上云進程和應用深度，逐步實現(xiàn)信息化基礎設施、工具應用軟件、開發(fā)環(huán)境和核心業(yè)務系統(tǒng)、生產設備和制造能力、工業(yè)知識與應用上云上平臺。
到2020年，全省企業(yè)上云上平臺意識和積極性明顯提升，上云比例和應用深度走在國內前列，上云企業(yè)超萬家，培育不少于10個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)示范平臺和100家以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用標桿企業(yè)，工業(yè)APP超過3000個。部分行業(yè)云服務能力處于國內領先水平，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障能力同步提升，形成一批具有較強實力、有效支撐企業(yè)上云上平臺的平臺和應用服務提供商。
二、組織實施
（一）省級指導推動。省經(jīng)信委聯(lián)合省發(fā)改委、省財政廳制定實施方案，做出總體部署。省經(jīng)信委建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)資源庫，支持我省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展；組織企業(yè)“上云上平臺”推介會，引導工業(yè)企業(yè)業(yè)務上云、設備上云、能力上云和工業(yè)知識上云；提出各地推動企業(yè)“上云上平臺”工作目標任務，并會同省財政廳對各地企業(yè)上云完成情況予以資金獎勵；加強對各地工作的指導與評估，根據(jù)“福企網(wǎng)”（www.fujiansme.com）平臺分析數(shù)據(jù)、地市上報工作進展、企業(yè)走訪抽查記錄等，定期對各地企業(yè)“上云上平臺”情況進行評估及通報。省發(fā)改委支持云服務商開展企業(yè)上云工作，會同省財政廳對云服務商推動企業(yè)上云工作進行獎勵。
（二）市縣協(xié)同推進。各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)信部門根據(jù)本實施方案，牽頭研究制訂本地推動企業(yè)“上云上平臺”實施細則，報省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作組辦公室備案。各市縣要加大配套資金扶持力度，對企業(yè)“上云上平臺”進行補助，開展企業(yè)“上云上平臺”的宣傳、培訓、交流、對接等活動，協(xié)同推進企業(yè)上云工作，完成企業(yè)上云工作目標。
（三）平臺支撐服務。省經(jīng)信委以“福企網(wǎng)”為依托，指導建設一站式企業(yè)上云公共服務平臺，吸引優(yōu)質平臺服務商、應用服務商、安全服務商、公共服務機構等云服務商資源信息在“福企網(wǎng)”匯聚，幫助上云企業(yè)與云服務商對接?！案Ｆ缶W(wǎng)”平臺為各地開展企業(yè)“上云上平臺”工作提供信息平臺入口、工作界面、上云行為數(shù)據(jù)分析評估、獎補兌現(xiàn)等服務；明確云服務商入庫要求（見附件3），定期對企業(yè)上云總體情況和云服務商服務情況進行分析評估。
入庫云服務商應當定期向“福企網(wǎng)”等平臺推送其服務本省企業(yè)上云的行為信息。
福建省中小企業(yè)服務中心作為“福企網(wǎng)”的運營方，加強對平臺的監(jiān)督管理與運營指導，做好企業(yè)“上云上平臺”的各項服務工作。
三、獎補辦法
各地應當結合實際，統(tǒng)籌省市支持軟件產業(yè)發(fā)展相關專項資金，制定企業(yè)上云實施細則，對2018年4月20日至2020年12月31日本地工業(yè)企業(yè)上云通過財稅支持、購買服務等方式進行獎補，推動工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”。各地任務目標見表1。
表1 各地企業(yè)“上云上平臺”任務目標（單位：家）
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地區(qū) |
2018-2020年 上云企業(yè)數(shù)量（其中工業(yè)企業(yè)不少于50%） |
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福州 |
≥ 1650 |
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廈門 |
≥ 1650 |
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漳州 |
≥ 1500 |
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泉州 |
≥ 2500 |
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三明 |
≥ 600 |
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莆田 |
≥ 600 |
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南平 |
≥ 500 |
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龍巖 |
≥ 500 |
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寧德 |
≥ 500 |
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總計 |
≥10000 |
省發(fā)改委會同省財政廳2018-2020年按照《福建省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理暫行辦法》有關規(guī)定，對云服務商推動企業(yè)上云工作進行獎勵，具體資金安排和獎勵辦法由省發(fā)改委會同省財政廳研究確定。
四、其他
（一）由各地經(jīng)信部門對工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”進行獎補的政策可與各級財政其他獎補政策疊加使用，即享受上云獎補的企業(yè)當年度仍可申請其他財政資金項目。
（二）為便于對各地企業(yè)上云情況進行統(tǒng)計評估，申請補助的企業(yè)應當?shù)卿?/span>“福企網(wǎng)”平臺注冊，與符合本方案規(guī)定的入庫云服務商簽訂云服務協(xié)議，填報上云有關情況。
（三）各地要加強對企業(yè)上云的監(jiān)督管理，督促企業(yè)認真遵守財政資金有關規(guī)定。
（四）各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)信部門應于每月5日前將本地上月企業(yè)“上云上平臺”工作情況和典型案例（見附件4）上報省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作組辦公室。
附件：1.企業(yè)“上云上平臺”相關概念解釋
2.企業(yè)上云內容參考表
3.云服務商有關要求
4.企業(yè)“上云上平臺”工作情況表
附件1
企業(yè)“上云上平臺”相關概念解釋
一、云的概念
實施方案中的云是特指一種能夠在網(wǎng)絡上便捷地按需使用資源（包括計算資源、存儲資源、應用軟件、服務及網(wǎng)絡等），且高度可擴展、靈活易管理的業(yè)務模式，具有大規(guī)模、虛擬化、高可靠及彈性配置等屬性。
二、云的分類
1.按部署模式云可分為公有云、私有云和混合云
公有云通常指由第三方服務商基于云計算基礎設施，為廣大用戶提供云計算產品和服務的模式，用戶一般通過互聯(lián)網(wǎng)按需、快捷的使用，公有云能夠實現(xiàn)最大范圍內的資源共享優(yōu)化。
私有云一般是為某個特定客戶或機構單獨使用而構建的，提供對數(shù)據(jù)、安全性和服務質量的有效控制。如某大型企業(yè)為內部多個分支機構構建的云。
混合云是同時融合了公有云和私有云的模式，用戶可根據(jù)自身在計算機資源獲取、可擴展性、服務效率以及數(shù)據(jù)安全和控制等方面的綜合考量，將應用程序和數(shù)據(jù)部署在合適的平臺上，并實現(xiàn)統(tǒng)一管理。
2.按服務模式可分為SaaS、PaaS和IaaS
SaaS（軟件即服務），是一種通過互聯(lián)網(wǎng)提供軟件服務的模式，客戶可以根據(jù)需求，向服務商訂購應用軟件服務，按訂購的服務內容支付費用，并通過互聯(lián)網(wǎng)獲得服務商提供的服務。
PaaS（平臺即服務），是由服務商將開發(fā)和運行平臺作為服務提供給用戶，提供以應用為中心的中間件、以及軟件開發(fā)、測試和運行環(huán)境的整套解決方案。
IaaS（基礎設施即服務），即把基礎設施（計算、存儲、網(wǎng)絡、安全防護等）作為服務提供給客戶，包括提供操作系統(tǒng)和虛擬化技術來管理資源的服務。
附件2
企業(yè)上云內容參考表
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上云范圍 |
上云內容 |
上云內容描述 |
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基礎 系統(tǒng) |
IT資源 |
1.門戶網(wǎng)站上云 |
采用云主機部署門戶網(wǎng)站的web應用，實現(xiàn)門戶網(wǎng)站IT資源的彈性伸縮,實現(xiàn)通過單一入口訪問企業(yè)的各種信息資源，通過云端為員工、客戶、合作伙伴和供應商提供個性化的信息和服務。 |
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2.數(shù)據(jù)庫 上云 |
采用云平臺的RDS(Relational Database Service關系型數(shù)據(jù)庫服務)部署基礎數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)跨平臺、跨業(yè)務的數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理。 |
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3.存儲資源上云 |
根據(jù)數(shù)據(jù)的冷熱屬性，選擇云平臺不同類型的云數(shù)據(jù)存儲，提高數(shù)據(jù)存儲經(jīng)濟性、安全性、可靠性。 |
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4.計算資源上云 |
按照業(yè)務需求，彈性調用云平臺的計算資源，并實現(xiàn)集中資源管理和動態(tài)分配。 |
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安全 防護 |
1.內容安全上云 |
在云端部署內容安全業(yè)務模塊，基于深度學習等技術及云端海量數(shù)據(jù)支撐， 通過云端內容檢測，站點檢測等手段實現(xiàn)企業(yè)內容合法性及防篡改保護，實現(xiàn)文字、圖片、視頻等多媒體內容交互過程的風險智能識別，降低色情、暴恐等內容違規(guī)風險，降低人工內容審核成本。 |
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2.業(yè)務安全上云 |
在云端部署業(yè)務安全保護模塊，包括注冊保護、登錄保護、漏洞巡檢、應用加固等，實時監(jiān)控業(yè)務運行狀態(tài)，及時預警業(yè)務運行風險，通過關聯(lián)性分析生成風險解決方案并實施，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務安全防御，保障業(yè)務穩(wěn)定安全運行。 |
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3.網(wǎng)絡安全上云 |
應用云端成熟的網(wǎng)絡安全產品和服務，包括主機訪問控制，漏洞掃描與修復、入侵檢測防御、Web應用防火墻、分布式拒絕服務防護, Docker鏡像安全檢測等，保障企業(yè)網(wǎng)絡安全,降低網(wǎng)絡安全構建成本。 |
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辦公 協(xié)同 |
1.工作文件存儲和備份上云 |
通過企業(yè)云盤等形式，將企業(yè)文件存儲和備份業(yè)務上云，實現(xiàn)分權分域管理和一定范圍內的數(shù)據(jù)共享，并提高核心數(shù)據(jù)的安全系數(shù)和審計能力。同時實現(xiàn)通過API接口（Application Programming Interface,應用程序編程接口）與自身的OA、郵件等系統(tǒng)對接，提高工作效率。 |
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2.協(xié)同工作工具上云 |
應用云端協(xié)同工作軟件工具，提升多人及多個部門間的協(xié)同工作能力。如：工作流管理、項目管理等。 |
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會議 系統(tǒng) |
1.電話會議系統(tǒng)上云 |
通過云化部署電話會議系統(tǒng)，為位于不同地點的員工通過撥打電話會議平臺的統(tǒng)一號碼，在不需要視頻圖像進行溝通的情況下，通過普通電話實現(xiàn)語音質量高、通訊成本低的多方會議功能。 |
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2.視頻會議系統(tǒng)上云 |
通過云化部署視頻會議系統(tǒng)，實現(xiàn)遠距離實時圖像、音頻等信息交流與共享、開展協(xié)同工作。 |
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管理 |
人力 資源 管理 |
1.招聘管理上云 |
在云上部署HR對外子系統(tǒng)，實現(xiàn)快速發(fā)布、自動匯總簡歷、搜索人才，快速篩選和安排面試，自動收集和匯總面試評價，隨時隨地查看進程，對接專業(yè)人才市場平臺等功能，縮短用人單位和人才之間的匹配鏈條，使招聘更精準高效。 |
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2.績效管理上云 |
HR內部考評系統(tǒng)，采用獨立系統(tǒng)上云部署，或者在云端部署專業(yè)的SaaS服務，由應用企業(yè)通過服務租用的模式，獲取績效管理服務。 |
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3.培訓管理上云 |
云端部署專業(yè)的培訓管理、培訓組織、在線教育等平臺，并引入豐富的培訓資源、師資資源，形成SaaS服務，企業(yè)采用服務租用的模式，獲取專業(yè)的培訓服務。 |
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4.薪酬管理上云 |
云端部署薪酬管理系統(tǒng)，支持企業(yè)薪酬設計和動態(tài)管理，實現(xiàn)個稅、社保、考勤自動計算，滿足企業(yè)薪酬管理的多元化需求。 |
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財務 管理 |
1.費用管理上云 |
企業(yè)對生產經(jīng)營活動所產生的所有費用進行云端管理，費用情況及時上傳至云平臺，通過權限設置，來實現(xiàn)合理的共享，使費用合規(guī)、透明，避免低效、貪污受賄等風險。 |
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2.稅務管理上云 |
通過稅務管理和服務上云，實現(xiàn)高效稅務登記，縮短報稅流程、提高報稅精準度，方便企業(yè)獲取稅務咨詢、辦理涉稅事項，增進稅企交流、企業(yè)互助等，同時為地方積累經(jīng)濟發(fā)展大數(shù)據(jù)。 |
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3.報銷管理上云 |
應用云端報銷管理服務，管理企業(yè)差旅機票、酒店、高鐵、出租車、商務用車預約、會務、商務宴請等一系列商務安排及其費用報銷，實現(xiàn)企業(yè)對員工報銷的高效、精準管理，實現(xiàn)公司財務支出、報銷工作規(guī)范化、合法化。 |
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行政 管理 |
1.云辦公 |
在云端部署能夠融合工作匯報、項目任務、CRM（Customer Relationship Management客戶關系管理）、知識分享、審批流程、數(shù)據(jù)協(xié)作等應用于一體的辦公平臺，接入辦公終端，采用SSLVPN、MDM等安全手段保障信息安全，為企業(yè)員工提供隨時隨地使用辦公系統(tǒng)的便利服務，構建高效協(xié)作團隊。 |
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2.云桌面 |
在云平臺上部署工作環(huán)境，對所有的計算和存儲資源實現(xiàn)云化管理，為用戶分配賬號，設置權限，實現(xiàn)通過瘦終端、手機、PAD等接入云桌面，保障企業(yè)內部信息不被泄露，監(jiān)管內部人員的軟件安裝等使用行為，提升企業(yè)生產、辦公的安全性。 |
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3.云安保 |
將網(wǎng)絡監(jiān)控攝像頭系統(tǒng)、安防監(jiān)控視頻存儲系統(tǒng)、呼叫系統(tǒng)、報警系統(tǒng)（連接火警、巡警系統(tǒng)）等安全防護系統(tǒng)部署在云端，借助強大的海量數(shù)據(jù)存儲和計算能力，提升企業(yè)安全保障和安全預警等能力。 |
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信息 管理 |
1.IT開發(fā) 上云 |
借助云平臺的IaaS和PaaS服務，IT開發(fā)者可以方便地獲取軟件開發(fā)環(huán)境、運行環(huán)境，以及中間件、分布式服務架構等專業(yè)工具，降低IT開發(fā)成本，提高軟件開發(fā)效率；同時，在云端開發(fā)的IT系統(tǒng)，又可以方便地在云端部署，降低系統(tǒng)部署成本。 |
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2.IT測試 上云 |
借助云平臺的IaaS和PaaS服務，IT開發(fā)者可以方便的獲取軟件測試環(huán)境、運行環(huán)境，云平臺的模板、快照等服務，可以為開發(fā)者提供方便快捷的環(huán)境復制和恢復能力，降低IT測試成本，提高軟件開發(fā)效率。 |
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3.IT運維 上云 |
維護人員通過堡壘機，經(jīng)授權后對云化部署的系統(tǒng)進行遠程維護操作，對系統(tǒng)進行靈活的資源調配，包括進行系統(tǒng)克隆、數(shù)據(jù)恢復等操作。 |
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業(yè)務 |
研發(fā) 設計 |
1.研發(fā)設計上云 |
通過在云端部署開發(fā)、設計環(huán)境，讓業(yè)務開發(fā)和設計者根據(jù)需求彈性獲取所需的計算和存儲資源，共享開發(fā)、設計工具，降低開發(fā)成本，保障研發(fā)設計信息安全。 |
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2.協(xié)同開發(fā)上云 |
利用行業(yè)開發(fā)云的統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)企業(yè)間跨地域、多語言的協(xié)同開發(fā)?；谠粕暇奂母鞣N研發(fā)人才，實現(xiàn)開發(fā)任務的合理分配。 |
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生產 |
1.MES上云 |
云端部署MES（Manufacturing Execution System制造企業(yè)生產過程執(zhí)行管理系統(tǒng)），進行制造數(shù)據(jù)管理、計劃進程管理、生產調度管理、生產過程控制、底層數(shù)據(jù)集成分析、上層數(shù)據(jù)集成分解等模塊化管理，為企業(yè)打造一個扎實、可靠、全面、可行的制造協(xié)同管理平臺。 |
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2.ERP上云 |
云端部署ERP（Enterprise Resources Planning企業(yè)資源計劃）系統(tǒng)，用戶終端設備訪問云端系統(tǒng)獲得ERP應用服務。 |
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3.生產數(shù)據(jù)上云 |
通過將貫穿于企業(yè)的設計、工藝、生產、管理、服務等各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)在云上打通融合，具備描述、診斷、預測、決策、控制等智能化功能。 |
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4.應用軟件上云 |
根據(jù)行業(yè)特征，采用云平臺上成熟的SaaS軟件，或在此基礎上根據(jù)企業(yè)個性化需求進行二次開發(fā)。 |
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供應鏈 |
1.采購管理上云 |
在云上的彈性服務器上部署采購管理軟件或直接使用云上相關SaaS服務。 |
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2.倉儲管理上云 |
在云上的彈性服務器上部署倉儲管理軟件或直接使用云上相關SaaS服務。 |
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3.物流管理上云 |
在云上的彈性服務器上部署物流管理軟件或直接使用云上相關SaaS服務。 |
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營銷 |
1.電商上云 |
利用電商云平臺或網(wǎng)店云服務等，進行商品展示推廣、在線客服、交易管理、支付管理等，降低企業(yè)電子商務部署成本。 |
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2.CRM和渠道管理上云 |
企業(yè)應用云端專業(yè)CRM（Customer Relationship Management客戶關系管理）軟件，實現(xiàn)市場活動、銷售線索、公海池、客戶、商機、聯(lián)系人、跟進記錄等業(yè)務上云，促進客戶關系管理和渠道管理全流程自動化。 |
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3.營銷上云 |
企業(yè)應用云端營銷管理SaaS服務，根據(jù)行業(yè)特性搭建分析模型，通過大數(shù)據(jù)精準營銷產品，提升企業(yè)客戶獲取和管理能力、實現(xiàn)線索零流失與高效轉化、實現(xiàn)商機挖掘、商機管理精細化，并健全合同與訂單管理。 |
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4.客服上云 |
企業(yè)將呼叫中心、客服工作臺、監(jiān)督管理、知識庫管理等客服業(yè)務部署上云，并可進一步依托智能機器人、語音識別、智能分流等人工智能技術，無縫融合多渠道在線客服，打造高效智能客服體系。 |
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附件3
云服務商有關要求
一、云服務商應屬于以下范圍
（一）平臺服務商。主要包括云基礎設施服務提供商和行業(yè)（跨行業(yè)）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務提供商兩類。其中云基礎設施服務提供商要求能夠以公有、私有、混合方式為企業(yè)提供虛擬化的存儲、計算和網(wǎng)絡資源，實現(xiàn)按需彈性供給和管理調度，并確保資源使用的安全與隔離，為用戶提供完善的IaaS服務；行業(yè)（跨行業(yè)）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務提供商要求能夠面向制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化升級需求，構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺生態(tài)，以平臺化的方式為企業(yè)提供IaaS、PaaS、SaaS以及工業(yè)大數(shù)據(jù)、智能制造系統(tǒng)解決方案等服務。
（二）應用服務商。能夠為企業(yè)提供基礎系統(tǒng)、管理、業(yè)務等上云應用及工業(yè)軟件化應用服務,包括并不局限于提供協(xié)同辦公軟件、會議云、財務管理軟件、工業(yè)APP、工業(yè)技術軟件、工業(yè)數(shù)據(jù)建模等，應用場景可涵蓋：研發(fā)設計、工業(yè)仿真、生產制造、經(jīng)營管理、設備遠程運維、能耗管理優(yōu)化、資源配置與協(xié)同、產品全生命周期管理、倉儲物流、工業(yè)數(shù)據(jù)采集與處理、標識解析服務等。
（三）安全服務商。能夠為企業(yè)提供工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及工業(yè)控制系統(tǒng)安全咨詢、資質認證、風險評估、整改加固、集成運維、監(jiān)測應急等安全服務。
（四）公共服務機構。能夠為企業(yè)提供上云咨詢服務、兩化融合咨詢服務的公共服務機構，如相關行業(yè)組織、咨詢認證服務機構、人才培訓服務機構、展覽體驗服務機構、兩化融合管理體系貫標服務機構等。
二、云服務商應符合以下條件
（一）在福建省內注冊，具有獨立法人資格,或在省內注冊分支機構；
（二）擁有或授權使用相關云產品的知識產權、授權許可證明等，擁有與業(yè)務經(jīng)營范圍和業(yè)務發(fā)展能力相適應的專業(yè)服務團隊和技術人員；
（三）承諾為通過“福企網(wǎng)”等平臺購買云產品的企業(yè)提供一定的價格優(yōu)惠；
（四）提供數(shù)據(jù)接口，根據(jù)“福企網(wǎng)”等平臺的接口規(guī)范開展對接工作，按平臺要求推送企業(yè)上云行為的相關數(shù)據(jù)，實現(xiàn)企業(yè)上云結果可跟蹤、可查詢。
三、云服務商的入駐
（一）符合條件的云服務商通過“福企網(wǎng)”等平臺注冊認證，提交入駐申請。
（二）福建省中小企業(yè)服務中心對云服務商的申請材料進行審核，審核通過的入選“福企網(wǎng)”平臺云服務商庫。
（三）云服務商通過“福企網(wǎng)”等平臺發(fā)布云產品和服務。鼓勵云服務商采取優(yōu)惠折扣等讓利形式促進企業(yè)“上云上平臺”。
四、云服務商的管理
福建省中小企業(yè)服務中心對云服務商實施動態(tài)管理，結合其上年度服務情況，每年組織評估，根據(jù)評估結果確定繼續(xù)入庫和淘汰出庫。
附件4
企業(yè)“上云上平臺”工作情況表
填報單位： 填報時間： 年 月 日
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序號 |
企業(yè)名稱 |
上云內容 |
云服務商 |
合同金額 |
獎補金額 |
上云時間 （合同簽訂時間） |
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典型案例
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存在問題
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