第一章 總則  

第一條 為規(guī)范推動(dòng)企業(yè)直接融資專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)  資金）的使用，根據(jù)《福建省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（福建  省人民政府令第 131號）《、福建省財(cái)政廳 福建省地方金融監(jiān)督管  理局印發(fā)〈關(guān)于運(yùn)用財(cái)政正向激勵(lì)促進(jìn)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的  若干措施〉的通知》（閩財(cái)金〔2020〕39 號）等有關(guān)文件規(guī)定，  結(jié)合實(shí)際，省財(cái)政廳、省金融監(jiān)管局(省金融辦)共同制定本辦法。  

第二條 本辦法所稱“推動(dòng)企業(yè)直接融資專項(xiàng)資金”（以下  簡稱“專項(xiàng)資金”）是指省級財(cái)政預(yù)算安排用于推動(dòng)企業(yè)直接融資  的專項(xiàng)資金。  

第三條 專項(xiàng)資金管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)設(shè)立、合理使用、績效  優(yōu)先、公開透明、跟蹤監(jiān)督的原則。  

第四條 專項(xiàng)資金實(shí)行“據(jù)實(shí)結(jié)算、次年獎(jiǎng)補(bǔ)”的辦法。 

 第五條 專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳和省金融監(jiān)管局按下列職責(zé)  分工進(jìn)行管理。  省財(cái)政廳負(fù)責(zé)審核專項(xiàng)資金年度預(yù)算方案，對省金融監(jiān)管局  提出的專項(xiàng)資金分配方案進(jìn)行審核，并及時(shí)下達(dá)資金；對專項(xiàng)資金支出活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，牽頭組織和指導(dǎo)預(yù)算績效管理工作，  根據(jù)需要開展財(cái)政評價(jià)。  省金融監(jiān)管局按預(yù)算管理要求，編制專項(xiàng)資金支出預(yù)算；組  織企業(yè)申報(bào)并對申報(bào)材料審核確認(rèn)，提出專項(xiàng)資金分配方案；按  照“誰支出、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)預(yù)算績效管理責(zé)任，及時(shí)了  解資金到位和使用情況，開展專項(xiàng)資金績效管理等工作。  

第六條 各地金融局（辦）（上市主管部門）、財(cái)政部門具  體負(fù)責(zé)組織本地區(qū)企業(yè)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目申報(bào)、審核、撥付、監(jiān)督  和績效管理等工作。 

 第二章 使用范圍及支出標(biāo)準(zhǔn)  

第七條 專項(xiàng)資金主要用于推動(dòng)企業(yè)直接融資、扶持企業(yè)上  市、發(fā)揮海峽股權(quán)交易中心（以下簡稱海峽股交）培育孵化功能  等開展的各項(xiàng)工作，其使用范圍及支出標(biāo)準(zhǔn)如下：  

（一）對當(dāng)年度列入省重點(diǎn)上市后備企業(yè)名單的企業(yè)，在當(dāng)  年度（1月 1日至 12月 31日）完成股改的，每家一次性獎(jiǎng)勵(lì) 50  萬元，用于補(bǔ)助企業(yè)改制相關(guān)費(fèi)用。（在省金融監(jiān)管局以文件形式  正式公布名單之日起至 2020年 12月 31日前完成股改的 2020年  度省重點(diǎn)上市后備企業(yè)可享受上述政策）  

（二）對完成股改后，在海峽股交交易層新增掛牌交易，且按規(guī)定履行掛牌當(dāng)年度信息披露義務(wù)的小微企業(yè)，每家一次性獎(jiǎng)  勵(lì)不超過 50萬元，用于補(bǔ)助企業(yè)掛牌相關(guān)費(fèi)用。  

（三）省政府決定的其它相關(guān)支出。 

 第八條 省重點(diǎn)上市后備企業(yè)申報(bào)股改獎(jiǎng)勵(lì)須具備以下條 件：  

（一）列入當(dāng)年度省重點(diǎn)上市后備企業(yè)名單  申報(bào)列入當(dāng)年度省重點(diǎn)上市后備企業(yè)名單的企業(yè)應(yīng)同時(shí)滿  足本條第 1、2兩項(xiàng)條件：  

1.申報(bào)企業(yè)基本條件  

（1）注冊地在福建，依法成立且存續(xù)期滿兩年的股份有限  公司或有限責(zé)任公司，法人治理結(jié)構(gòu)健全，經(jīng)營合法合規(guī)，信用  記錄良好，近兩年無重大違法違規(guī)行為。  

（2）主營業(yè)務(wù)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)推薦符合條件的戰(zhàn)  略性新興產(chǎn)業(yè)（包括新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、新能源  汽車、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、海洋高新產(chǎn)業(yè)等）、  金融服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意等行業(yè)企業(yè)。  

2.申報(bào)企業(yè)應(yīng)符合以下條件之一：  

（1）最近兩年連續(xù)盈利，且累計(jì)凈利潤不少于 800 萬元；  或最近一年盈利，且凈利潤不少于 400萬元，最近一年?duì)I業(yè)收入  不少于 4000萬元（凈利潤以扣除非經(jīng)常性損益前后孰低者為計(jì)算  依據(jù)）。

（2）最近兩年?duì)I業(yè)收入連續(xù)增長，且平均營業(yè)收入不低于  3000萬元；  

（3）上年度納稅額不低于 500 萬元，或最近三年平均納稅  額不低于 300萬元（享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)減免部分需另行備注，  可以合并計(jì)算）。  

（二）在當(dāng)年（1月 1日至 12月 31日）完成股改。 

第九條 海峽股交交易層新增掛牌交易企業(yè)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)須具備的基本條件和具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：  

（一）申報(bào)掛牌獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)須具備的基本條件  

1.注冊地在福建的小微企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營合法合規(guī)，信用記錄  良好，掛牌上一年度以來無重大違法違規(guī)記錄。  

2.完成股改后，按規(guī)定在海峽股交交易層新增掛牌,完成股  份登記托管，且履行掛牌當(dāng)年度信息披露義務(wù)。  

3.企業(yè)于掛牌后一年內(nèi)完成股份交易，并完成相應(yīng)股份變更  登記。  

（二）具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)（以下三項(xiàng)，單個(gè)企業(yè)不重復(fù)享受）  

1.掛牌企業(yè)符合第九條第（一）項(xiàng)申報(bào)條件，且掛牌前一年  度和掛牌當(dāng)年度兩個(gè)會計(jì)年度連續(xù)盈利，兩年累計(jì)凈利潤不低于  200萬元的，每家一次性獎(jiǎng)勵(lì) 10萬元。  

2.掛牌企業(yè)符合第九條第（一）項(xiàng)申報(bào)條件，且掛牌前一年  度和掛牌當(dāng)年度兩個(gè)會計(jì)年度連續(xù)盈利，兩年累計(jì)凈利潤不低于400萬元的，每家一次性獎(jiǎng)勵(lì) 30萬元。  

3.掛牌企業(yè)符合第九條第（一）項(xiàng)申報(bào)條件，且掛牌前一年  度和掛牌當(dāng)年度兩個(gè)會計(jì)年度連續(xù)盈利，兩年累計(jì)凈利潤不低于  600萬元的，每家一次性獎(jiǎng)勵(lì) 50萬元。  

凈利潤以扣除非經(jīng)常性損益前后孰低者為計(jì)算依據(jù)。 

第三章 資金申請、審核及撥付  

第十條 專項(xiàng)資金申報(bào)要求及程序如下：  

省金融監(jiān)管局在次年 6月底前組織當(dāng)年度符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的企  業(yè)進(jìn)行申報(bào)。申請專項(xiàng)資金的企業(yè)形成書面上報(bào)材料，向各縣（市、  區(qū)）金融局（辦）（上市主管部門）完整提交相關(guān)書面材料，并逐級上報(bào)至省金融監(jiān)管局，由省金融監(jiān)管局對上報(bào)的書面材料進(jìn)行審核確認(rèn)。  

第十一條 企業(yè)申報(bào)專項(xiàng)資金需提交以下書面材料：  

（一）省重點(diǎn)上市后備企業(yè)申報(bào)股改獎(jiǎng)勵(lì)需提交的書面材料  如下：  

1.營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件，加蓋企業(yè)公章；  

2.市場監(jiān)督管理部門出具的企業(yè)登記基本情況表復(fù)印件，加蓋企業(yè)公章；  

3.會計(jì)師事務(wù)所出具的證明材料；

4.承諾書。  

（二）海峽股交交易層新增掛牌交易企業(yè)申報(bào)掛牌交易獎(jiǎng)勵(lì)  需提交的書面材料如下：  

1.營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件，加蓋企業(yè)公章；  

2.市場監(jiān)督管理部門出具的企業(yè)登記基本情況表復(fù)印件，加蓋企業(yè)公章；  

3.海峽股交出具的企業(yè)完成掛牌、交易、信息披露證明材料、審核意見及審核依據(jù)材料；  

4.承諾書。  

第十二條 省金融監(jiān)管局根據(jù)上年度省重點(diǎn)上市后備企業(yè)股改完成情況、海峽股交交易層新增掛牌交易企業(yè)數(shù)量提出專項(xiàng)資  金安排方案，報(bào)省財(cái)政廳審核。  

第十三條 省財(cái)政廳對省金融監(jiān)管局提出的專項(xiàng)資金安排方  案進(jìn)行審核，會同省金融監(jiān)管局將專項(xiàng)資金下達(dá)到有關(guān)市縣。市  縣財(cái)政部門會同金融局（辦）（上市主管部門）及時(shí)、足額將資  金撥付至專項(xiàng)資金扶持企業(yè)。  

第十四條 同一企業(yè)不同時(shí)享受省重點(diǎn)上市后備企業(yè)股改獎(jiǎng)  勵(lì)和海峽股交交易層新增掛牌交易獎(jiǎng)勵(lì)。  

第四章 預(yù)算績效及監(jiān)督管理

第十五條 省金融監(jiān)管局按照全面實(shí)施預(yù)算績效管理的要  求，對專項(xiàng)資金開展績效目標(biāo)申報(bào)、事中運(yùn)行監(jiān)控、事后績效評  價(jià)等工作。對項(xiàng)目執(zhí)行情況實(shí)施績效監(jiān)控，強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，  績效評價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理、編制以后年度部門預(yù)算、安排  財(cái)政資金的重要依據(jù)。省金融監(jiān)管局在次年規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將上年  度專項(xiàng)資金使用、績效自評情況報(bào)省財(cái)政廳。 

第十六條 各地金融局（辦）（上市主管部門）、財(cái)政部門  應(yīng)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的監(jiān)管，確保及時(shí)將資金撥付到位。獲得專項(xiàng)  資金的企業(yè)、單位收到資金后，應(yīng)當(dāng)按照國家財(cái)務(wù)、會計(jì)制度的  有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，并自覺接受監(jiān)  督檢查和績效管理。  

第十七條 資金使用管理中存在虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用等  違法行為的，以及同一項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)本專項(xiàng)資金支持等違反本辦  法規(guī)定行為的，按照預(yù)算法和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等  有關(guān)規(guī)定予以處理。  

第五章 附則  

第十八條 本辦法由省財(cái)政廳、省金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋和修  訂。省財(cái)政廳、省金融監(jiān)管局可根據(jù)國家和省政府相關(guān)規(guī)定及每  年財(cái)政資金預(yù)算安排，對使用范圍及支出標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)材料等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)我省現(xiàn)行財(cái)政體制，本辦法獎(jiǎng)勵(lì)對象不包含  注冊地在廈門的企業(yè)。注冊地在廈門的企業(yè)按當(dāng)?shù)卣邎?zhí)行。對  在廈門兩岸股權(quán)交易中心掛牌交易企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策由廈門市結(jié)合  實(shí)際情況另行制定。  

第十九條 本辦法自公布之日起施行，政策執(zhí)行期至 2022  年 12月 31日，獎(jiǎng)勵(lì)資金兌現(xiàn)截止時(shí)間可延長至 2023年。以往推  動(dòng)企業(yè)直接融資專項(xiàng)資金管理規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法  為準(zhǔn)。