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福建省中試服務(wù)平臺(tái)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)?
發(fā)布時(shí)間:2025-04-22內(nèi)容編輯:宇辰管理
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第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平,加快布局建設(shè)高水平中試服務(wù)平臺(tái),支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,根據(jù)《制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》(工信部聯(lián)科〔2024〕11號(hào))、《福建省中試創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2024-2028年)》(閩科綜〔2025〕3號(hào)),特制定本辦法。
第二條福建省中試服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省中試服務(wù)平臺(tái)”)是指聚焦產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用關(guān)鍵環(huán)節(jié),由法人單位建設(shè)運(yùn)營(yíng),為處在試制階段的新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)過(guò)程提供中試項(xiàng)目遴選開(kāi)發(fā)、技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化、性能工藝改進(jìn)、工藝放大熟化、產(chǎn)品型式試驗(yàn)、產(chǎn)品性能測(cè)試、小批量試生產(chǎn)、儀器設(shè)備共享、設(shè)備應(yīng)用驗(yàn)證等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)和系統(tǒng)化解決方案的服務(wù)實(shí)體。
第三條 省中試服務(wù)平臺(tái)應(yīng)由龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、高等院校和科研院所等主體以市場(chǎng)機(jī)制為牽引自愿建設(shè)、自主結(jié)合,建設(shè)機(jī)制靈活、可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)營(yíng)模式。
第四條 省中試服務(wù)平臺(tái)建設(shè)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、聚焦產(chǎn)業(yè)、開(kāi)放共享的原則,按照公平規(guī)范的程序進(jìn)行,實(shí)行擇優(yōu)支持、動(dòng)態(tài)管理。
第五條 圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中試服務(wù)需求,聚焦有前景、有優(yōu)勢(shì)、有潛力、有特色的細(xì)分領(lǐng)域,優(yōu)先認(rèn)定一批“鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、惠中小”的省中試服務(wù)平臺(tái),申報(bào)工作每年開(kāi)展一次。
第二章 職 責(zé)
第六條 省工信廳會(huì)同省科技廳、發(fā)改委、教育廳,負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)省中試服務(wù)平臺(tái)的規(guī)劃布局、申報(bào)認(rèn)定、監(jiān)督管理等,主要職責(zé)包括:
(一)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)中試服務(wù)平臺(tái)發(fā)展的政策措施;
(二)研究制定支持省中試服務(wù)平臺(tái)發(fā)展的有關(guān)政策和管理辦法;
(三)負(fù)責(zé)省中試服務(wù)平臺(tái)的認(rèn)定申報(bào)、復(fù)核評(píng)價(jià)、調(diào)整撤銷(xiāo)等。
第七條地方高校、科研院所及企業(yè)申報(bào)省中試服務(wù)平臺(tái),按照屬地管理原則,由各設(shè)區(qū)市工信主管部門(mén)推薦。中央在閩企事業(yè)單位、省屬企業(yè)、高校、科研院所可由所在單位推薦。推薦單位的主要職責(zé)包括:
(一)研究制定支持中試服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的政策措施,推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)納入本部門(mén)、本區(qū)域發(fā)展規(guī)劃;
(二)組織、初審和推薦本地區(qū)、本部門(mén)省中試服務(wù)平臺(tái)的申報(bào);
(三)協(xié)助開(kāi)展省中試服務(wù)平臺(tái)的評(píng)審、認(rèn)定及復(fù)核等工作。
第八條 省中試服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)、申請(qǐng)和運(yùn)行保障由依托單
位負(fù)責(zé)。依托單位主要職責(zé)包括:
(一)負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)和發(fā)展,在資源配置、試驗(yàn)場(chǎng)地、儀器設(shè)備、運(yùn)行機(jī)制等方面提供必要的保障。
(二)建立本單位與省中試服務(wù)平臺(tái)建設(shè)相配套的人才、項(xiàng)目、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等管理制度。
(三)配合做好評(píng)審、認(rèn)定、核查、復(fù)核等工作。
第三章 認(rèn)定條件
第九條申報(bào)省中試服務(wù)平臺(tái)應(yīng)具備以下條件,公共屬性突出、轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)的中試服務(wù)平臺(tái)原則上優(yōu)先支持。
(一)申報(bào)單位須具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位,在福建省內(nèi)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),未發(fā)生司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的嚴(yán)重違法及失信行為。
(二)具備承擔(dān)本領(lǐng)域中試服務(wù)必需的專(zhuān)用設(shè)備、場(chǎng)地及配套設(shè)施,有必需的安全生產(chǎn)、環(huán)保設(shè)施設(shè)備及制度條件?,F(xiàn)有試驗(yàn)設(shè)備、測(cè)量?jī)x器、關(guān)鍵軟件等中試設(shè)備原值不少于800萬(wàn)元。
(三)擁有本領(lǐng)域研發(fā)能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、工程化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工程技術(shù)帶頭人,擁有與核心服務(wù)能力相適應(yīng)的管理、研發(fā)、試驗(yàn)、質(zhì)量等專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。
(四)擁有對(duì)行業(yè)或區(qū)域相關(guān)技術(shù)資源的整合、輻射及帶動(dòng)能力。具備本領(lǐng)域先進(jìn)的技術(shù)熟化、產(chǎn)品試制、工藝改進(jìn)、試驗(yàn)
驗(yàn)證等核心技術(shù)能力,具有較好的中試數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、高端化、綠色化水平。
(五)省中試服務(wù)平臺(tái)應(yīng)積極發(fā)揮公共服務(wù)作用,原則上建成運(yùn)營(yíng)一年以上,具有明確的中試服務(wù)清單,科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用服務(wù)成效顯著,具有項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化成功的案例。上年度開(kāi)展中試服務(wù)收入原則上不少于100萬(wàn)元或不少于依托單位主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額的15%。
(六)應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)、安全、環(huán)保、節(jié)能和質(zhì)量等方面法律法規(guī)和政策要求。建立完善的運(yùn)行管理機(jī)制,規(guī)范對(duì)外服務(wù)承接程序和業(yè)務(wù)范圍,明確技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、商業(yè)秘密等管理制度,具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用能力,能夠?qū)崿F(xiàn)自我造血和可持續(xù)發(fā)展。
第四章 申報(bào)程序
第十條 福建省中試服務(wù)平臺(tái)申報(bào)程序主要包括組織申報(bào)、審核推薦、評(píng)審論證、公示認(rèn)定。
(一)組織申報(bào)。省工信廳聯(lián)合省發(fā)改委、科技廳、教育廳發(fā)布申報(bào)通知,明確申報(bào)條件和要求,申報(bào)單位根據(jù)要求自愿提交申報(bào)材料。
(二)審核推薦。推薦單位對(duì)申報(bào)材料科學(xué)性、系統(tǒng)性、完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性等進(jìn)行審核把關(guān),擇優(yōu)向省工信廳推薦。
(三)評(píng)審論證。省工信廳會(huì)同省發(fā)改委、科技廳、教育廳對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查,對(duì)依托單位的質(zhì)量、安全、環(huán)保和節(jié)能等情況征求行政主管部門(mén)意見(jiàn)。審查通過(guò)的,組織專(zhuān)家或委托第三方進(jìn)行評(píng)審,必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查、答辯。
(四)公示認(rèn)定。省工信廳會(huì)同省發(fā)改委、科技廳、教育廳研究提出擬認(rèn)定名單,在省工信廳門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示期為5個(gè)工作日,公示期滿無(wú)異議的,由省工信廳聯(lián)合省發(fā)改委、科技廳、教育廳發(fā)布認(rèn)定。
第五章 監(jiān)督管理
第十一條 省中試服務(wù)平臺(tái)應(yīng)于每年12月底前向省工信廳報(bào)送工作總結(jié)和下一年度工作計(jì)劃、運(yùn)行數(shù)據(jù)。
第十二條省中試服務(wù)平臺(tái)實(shí)行滾動(dòng)培育、優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。經(jīng)認(rèn)定的省中試服務(wù)平臺(tái)每3年組織一次復(fù)核,復(fù)核通過(guò)的,有效期延長(zhǎng)3年,否則自動(dòng)撤銷(xiāo)認(rèn)定資格。復(fù)核程序和標(biāo)準(zhǔn)參照認(rèn)定條件和要求執(zhí)行。
有以下情況之一的,撤銷(xiāo)平臺(tái)認(rèn)定資格:
(一)發(fā)生較大及以上安全事故和重大質(zhì)量、環(huán)境污染等事故;
(二)出現(xiàn)數(shù)據(jù)資料弄虛作假、嚴(yán)重失信等情形;
(三)發(fā)生重大變化或調(diào)整未按期報(bào)告,無(wú)故不參加復(fù)核的;
(四)連續(xù)兩年未開(kāi)展對(duì)外中試服務(wù)或不再具備中試服務(wù)能力的;
(五)存在其他違反相關(guān)法律法規(guī)和本辦法行為的。
被撤銷(xiāo)認(rèn)定資格的,自撤銷(xiāo)之日起,不再享受相應(yīng)政策扶持,3年內(nèi)不得再次申報(bào)。
第十三條省中試服務(wù)平臺(tái)依托單位若發(fā)生更名、結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組或其他重大事項(xiàng),應(yīng)在發(fā)生變化后的3個(gè)月內(nèi),由平臺(tái)提出書(shū)面報(bào)告,視情況重新進(jìn)行評(píng)審。
第六章 支持措施
第十四條支持省中試服務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)備投入,對(duì)符合條件的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備投入給予省技術(shù)改造項(xiàng)目融資支持,優(yōu)先推薦國(guó)家中試基地項(xiàng)目。
第十五條 加大對(duì)中試創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的支持,對(duì)于省中試服務(wù)平臺(tái)牽頭或參與組織實(shí)施的“揭榜掛帥”攻關(guān)項(xiàng)目、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等,擇優(yōu)予以支持。
第十六條 對(duì)符合條件的新材料、整機(jī)裝備、核心系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件產(chǎn)品,優(yōu)先納入首批次材料、首臺(tái)(套)裝備應(yīng)用指導(dǎo)目錄。推動(dòng)加大采購(gòu)首批次材料、首臺(tái)(套)裝備等自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度。
第十七條 支持高校教師、科研人員到中試服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行技術(shù)合作和項(xiàng)目研發(fā)。鼓勵(lì)高?;驒C(jī)構(gòu)將教師、科研人員參與中試服務(wù)平臺(tái)合作納入績(jī)效考核體系,并提供相應(yīng)的政策支持和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 鼓勵(lì)園區(qū)建設(shè)中試服務(wù)平臺(tái)或與成熟中試平臺(tái)建立深度業(yè)務(wù)合作關(guān)系,針對(duì)園區(qū)企業(yè)需求開(kāi)展中試服務(wù),并將中試服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況納入園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)體系。
第十九條 鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)市、縣(區(qū))對(duì)省中試服務(wù)平臺(tái)的建
設(shè)運(yùn)行服務(wù)給予相應(yīng)的配套支持。
第七章 附 則
第二十條福建省中試服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一命名為“福建省+細(xì)分領(lǐng)域+中試服務(wù)平臺(tái)”。
第二十一條本辦法由省工信廳、發(fā)改委、科技廳、教育廳負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起施行,有效期至2028年12月31日。
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