01、出臺背景
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，全面落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照省委十一屆七次全會部署，進(jìn)一步落實(shí)好國家一攬子增量政策和省政府關(guān)于一季度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作要求，大力提振消費(fèi)，全力穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，確保一季度商務(wù)運(yùn)行良好開局，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
02、主要內(nèi)容
《若干措施》圍繞實(shí)施提振消費(fèi)春季專項(xiàng)行動、推動外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)、促進(jìn)外資保穩(wěn)做優(yōu)等3個(gè)方面，提出了17條措施。
提振消費(fèi)春季專項(xiàng)行動方面，提出開展跨年促消費(fèi)活動、加力擴(kuò)圍消費(fèi)品以舊換新、實(shí)施新車購置補(bǔ)貼、開展服務(wù)消費(fèi)季活動、大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、吸引外國人士來閩消費(fèi)、支持商貿(mào)主體擴(kuò)容提質(zhì)等7條措施。
推動外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)方面，提出強(qiáng)化對市縣正向激勵、支持拓展多元化市場、大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)、加大政策性金融支持力度、凝聚外貿(mào)工作合力等5條措施。
促進(jìn)外資保穩(wěn)做優(yōu)方面，提出鼓勵外資企業(yè)加快到資、擴(kuò)大制造業(yè)吸收外資、支持多形式開展招商引資、推進(jìn)外資項(xiàng)目轉(zhuǎn)段升級、推動新開放領(lǐng)域引資取得突破等5條措施。
實(shí)施提振消費(fèi)春季專項(xiàng)行動
01開展跨年促消費(fèi)活動
各地要抓住元旦、春節(jié)、元宵等重要消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，以“全閩樂購·跨年煥新”為主題，省市縣聯(lián)動、工商旅農(nóng)體健融合、政銀企協(xié)同，組織開展年貨節(jié)、消費(fèi)促進(jìn)月、“福見福品·每日送?！薄ⅰ袄献痔査透Ｉ祥T”、“游購鄉(xiāng)村 歡樂大集”等線上線下主題促消費(fèi)活動1000場以上。
02加力擴(kuò)圍消費(fèi)品以舊換新
各地抓緊完成2024年度消費(fèi)品以舊換新資金的審核撥付、績效評價(jià)、結(jié)算清算工作。持續(xù)開展汽車、家電、家裝廚衛(wèi)、電動自行車以舊換新工作。各地要協(xié)同相關(guān)部門積極對接國家消費(fèi)品以舊換新最新政策，推動更多優(yōu)勢產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)納入政策補(bǔ)貼范圍，促進(jìn)“兩新”帶“兩優(yōu)”；優(yōu)化政策設(shè)計(jì)、補(bǔ)貼程序、兌付方式，擴(kuò)大政策受益面，提高線上線下參與商戶覆蓋面，推動資金加速直達(dá)企業(yè)和消費(fèi)者，確保消費(fèi)品以舊換新資金及時(shí)使用、發(fā)揮效益。
03實(shí)施新車購置補(bǔ)貼
支持各地開展汽車促消費(fèi)活動，省商務(wù)發(fā)展資金安排3000萬元，對消費(fèi)者購買乘用車新車，按照車身價(jià)（購車發(fā)票金額）給予分檔補(bǔ)貼，5萬元(含)至10萬元(不含) 補(bǔ)貼1000元，10萬元(含)至20萬元(不含)補(bǔ)貼2000元，20萬元(含)至30萬元（不含）補(bǔ)貼3000元，30萬元(含)以上補(bǔ)貼4000元，鼓勵有條件的地市采用抽獎的形式開展活動。新車購置補(bǔ)貼可與汽車報(bào)廢更新、置換更新政策疊加享受。
04開展服務(wù)消費(fèi)季活動
落細(xì)落實(shí)我省促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動相關(guān)部門出臺N項(xiàng)配套政策，省市、部門聯(lián)動開展服務(wù)消費(fèi)季系列活動。加快新閩菜推廣，持續(xù)舉辦八閩美食嘉年華、“一縣一桌菜”活動，省商務(wù)發(fā)展資金安排1000萬元發(fā)放“福建有口福”餐飲消費(fèi)券，進(jìn)一步做熱餐飲消費(fèi)。支持辦好中國跨境電商交易會、各類企業(yè)訂貨會等市場化展會，推動會展業(yè)與文化、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強(qiáng)展會溢出效應(yīng)。
05大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)
制定促進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，省商務(wù)發(fā)展資金安排2000萬元，推動各地開設(shè)品牌首店、舉辦首發(fā)首秀首展等活動，推廣新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品、新內(nèi)容，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場景。結(jié)合赴境外參展或開展經(jīng)貿(mào)交流，開展“福建首發(fā)出?！被顒?。常態(tài)化開展“福品首發(fā)”活動，支持在商圈、步行街等消費(fèi)集聚區(qū)打造福品展示中心，打造“福品”消費(fèi)場景。
06吸引外國人士來閩消費(fèi)
用好過境免簽外國人境內(nèi)停留時(shí)間延長至10天、活動區(qū)域擴(kuò)大到全省以及免稅店、離境退稅等政策，升級消費(fèi)環(huán)境，優(yōu)化商品和服務(wù)供給，有針對性開展促消費(fèi)活動。加大《外國商務(wù)人士在華工作生活指引》宣傳力度，配合海關(guān)、邊檢、公安等部門為外國人士來閩提供通關(guān)、住宿、通信等便捷服務(wù)，推動商戶為外國人士提供銀行卡、現(xiàn)金等多種支付方式，提高消費(fèi)便利性。
07支持商貿(mào)主體擴(kuò)容提質(zhì)
鼓勵各地加大商貿(mào)流通經(jīng)營主體培育力度，推動成長型、穩(wěn)定型達(dá)限企業(yè)依規(guī)納統(tǒng)。對2024統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)達(dá)到一定增速的“限下轉(zhuǎn)限上”商貿(mào)企業(yè)和新開業(yè)達(dá)限商貿(mào)企業(yè)，省級財(cái)政在地市獎補(bǔ)基礎(chǔ)上給予最高1萬元疊加獎勵。福州、廈門要加快現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市中央扶持資金支出進(jìn)度，有條件的地市要積極申報(bào)第二批試點(diǎn)城市。
推動外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)
08強(qiáng)化對市縣正向激勵
各地指導(dǎo)企業(yè)用好現(xiàn)有我省海外倉、境外園區(qū)加大出口，大力拓展中間品貿(mào)易，幫助企業(yè)與船公司預(yù)定艙位，為一季度出口提供運(yùn)力保障。落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)發(fā)展資金分檔獎勵，對超額完成一季度目標(biāo)的地市提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)，對穩(wěn)外貿(mào)促增長做出較大貢獻(xiàn)的縣區(qū)給予正向激勵。福州、廈門、漳州、泉州、寧德要用好全國外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范中央扶持資金，推動紡織服裝、電子信息、石化新材料、鋰電新能源等產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大出口。
09支持拓展多元化市場
深化“福品銷全球”活動，出臺全球及新興市場重點(diǎn)展會名單，加大新興市場境外展會補(bǔ)助力度。各地統(tǒng)籌用好各級財(cái)政資金，對企業(yè)境外參展的展位費(fèi)支持力度不低于50%；有條件的市、縣（區(qū)）結(jié)合實(shí)際對展品運(yùn)輸、統(tǒng)一布展、參展人員機(jī)票等其他費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)助。用好重點(diǎn)國別單方面免簽政策，加大國外客商入閩采購邀請力度。
10大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)
各地要積極推動跨境電商、市場采購、保稅物流、新型易貨貿(mào)易等新業(yè)態(tài)穩(wěn)規(guī)模提質(zhì)量，積極吸引頭部跨境電商平臺在我省設(shè)立區(qū)域倉儲物流中心。對通過商務(wù)部考核評估且年度建設(shè)進(jìn)展較快、成效較好的綜試區(qū)，結(jié)合一季度外貿(mào)貢獻(xiàn)度等指標(biāo)，給予1000萬元、600萬元、400萬元、200萬元分檔獎勵。加快推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)全覆蓋，對申創(chuàng)綜試區(qū)的給予最高1000萬元支持。鼓勵企業(yè)擴(kuò)建或新建跨境電商海關(guān)監(jiān)管場所，不斷提升運(yùn)營服務(wù)成效。各地要會同政策性金融機(jī)構(gòu)加大對貨運(yùn)航線、海外倉建設(shè)、海外倉智能化改造等支持力度，推動加密國際航空貨運(yùn)和海運(yùn)班次，降低國際物流成本。出臺我省實(shí)施方案，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展。
11加大政策性金融支持力度
對年出口700萬美元及以下的小微出口企業(yè)通過“單一窗口”投保出口信保，保費(fèi)由省級財(cái)政全額補(bǔ)助，提前確認(rèn)參保名單，穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期。省級財(cái)政對企業(yè)投保保費(fèi)、使用信保資信調(diào)查服務(wù)費(fèi)用予以支持。擴(kuò)大一季度信保限額，提高資信調(diào)查服務(wù)費(fèi)支持比例，對專精特新小巨人企業(yè)、制造業(yè)冠軍、小微企業(yè)等開通“理賠綠色通道”。提升保單融資便利化水平，對純保單融資和年出口3000萬美元以下的中小微外貿(mào)企業(yè)新獲批銀行貸款給予最高1%貼息支持。支持企業(yè)防范匯率風(fēng)險(xiǎn)，對外貿(mào)企業(yè)運(yùn)用匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品的綜合費(fèi)用給予補(bǔ)助。聯(lián)合中國進(jìn)出口銀行福建省分行制定支持外貿(mào)專項(xiàng)工作方案，加大全年特別是一季度外貿(mào)領(lǐng)域信貸支持，全年安排額度不低于870億元。
12凝聚外貿(mào)工作合力
加強(qiáng)政銀企、關(guān)港貿(mào)等協(xié)作，完善關(guān)貿(mào)、港貿(mào)、稅貿(mào)、銀貿(mào)、險(xiǎn)貿(mào)合作機(jī)制，加強(qiáng)與財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)等政策銜接，提升融資、信保、退稅、外匯等支持保障力度。積極協(xié)調(diào)海關(guān)、海事、邊檢等部門，從審價(jià)、抽查率、船舶?？康确矫?，對一般貿(mào)易和外貿(mào)新業(yè)態(tài)予以支持。推進(jìn)通關(guān)便利化，幫助企業(yè)享受海關(guān)總署促進(jìn)通關(guān)便利十六條措施，推動福州海關(guān)、廈門海關(guān)聚焦培育外貿(mào)新動能、支持外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、為企業(yè)降本提效等，抓好出臺的促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展具體舉措的落地見效。
促進(jìn)外資保穩(wěn)做優(yōu)
13鼓勵外資企業(yè)加快到資
對全?。ú缓瑥B門）新設(shè)（含增資）外資項(xiàng)目外方于一季度實(shí)際到資達(dá)500萬美元及以上（三明、南平、龍巖、寧德300萬美元及以上），符合有關(guān)條件的，按照不高于1%比例予以支持，最高獎勵1000萬元。銀行、保險(xiǎn)、證券等金融類外商投資企業(yè)資金到位當(dāng)月需向所在地市級商務(wù)部門報(bào)備。
14擴(kuò)大制造業(yè)吸收外資
用好新版《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》和《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，落實(shí)制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入等改革措施，鼓勵外資加快投向制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)。對新設(shè)（含增資）制造業(yè)外資項(xiàng)目一季度外方實(shí)際到資1000萬美元及以上，符合有關(guān)條件的，按照不高于1.5%比例予以支持，最高獎勵1000萬元。納入外資標(biāo)志性項(xiàng)目符合有關(guān)條件的，按照不高于2%比例予以支持，最高獎勵1500萬元。
15支持多形式開展招商引資
鼓勵各地在“兩節(jié)”期間，借助海內(nèi)外閩商返鄉(xiāng)契機(jī)，大力開展節(jié)日招商、親情招商、校友招商、基金招商、場景招商。開展“送政策穩(wěn)信心，促增資擴(kuò)產(chǎn)能”專項(xiàng)行動，引導(dǎo)境外投資者以分配利潤直接投資。支持省市縣聯(lián)合赴境外招商，按市、縣（區(qū)）招商部門境外招商活動支出費(fèi)用的70%給予最高30萬元招商工作補(bǔ)助。支持運(yùn)用“云上投洽會”等省級投資促進(jìn)平臺開展招商引資，按招商部門支出費(fèi)用的70%給予最高15萬元補(bǔ)助。
16推進(jìn)外資項(xiàng)目轉(zhuǎn)段升級
分類梳理一批重點(diǎn)外資項(xiàng)目，納入全省百個(gè)重點(diǎn)促到資項(xiàng)目、省級全生命周期管理平臺等實(shí)行滾動管理，強(qiáng)化生產(chǎn)要素和政策保障，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難和問題。對推動重大外資項(xiàng)目落地，符合有關(guān)條件的，給予招商部門單項(xiàng)最高30萬元、合計(jì)最高60萬元的招商工作獎勵。
17推動新開放領(lǐng)域引資取得突破
支持福州市加快推進(jìn)試點(diǎn)設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院開放政策，推動政策盡早落地見成效。爭取福州、廈門率先復(fù)制推廣服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、納入試點(diǎn)城市，推動更多現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落地。持續(xù)優(yōu)化股權(quán)投資制度生態(tài)建設(shè)，積極爭取合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)政策，拓寬吸引外商投資渠道。
03、其他事項(xiàng)
各地可結(jié)合一季度工作目標(biāo)和本地區(qū)實(shí)際，研究制定配套政策，放大政策效應(yīng)，強(qiáng)化政策兌現(xiàn)，優(yōu)化營商環(huán)境；發(fā)揮外貿(mào)外資（穩(wěn)價(jià)保供）等機(jī)制作用，加強(qiáng)省市聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)，形成齊抓共促的高效合力。本通知涉及的省級資金支持對象為我省各設(shè)區(qū)市（不含廈門）、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)相關(guān)企業(yè)、單位和機(jī)構(gòu)。