為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫徹落實習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話和關(guān)于專精特新中小企業(yè)發(fā)展的重要指示精神，充分發(fā)揮股權(quán)投資基金在服務(wù)實體經(jīng)濟、促進科技創(chuàng)新等方面的功能作用，培育壯大我省專精特新中小企業(yè)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐，提出如下措施。
一、加大與優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資本合作力度。支持省級政府引導(dǎo)基金與制造業(yè)龍頭企業(yè)及鏈主企業(yè)合資設(shè)立專精特新類基金，單只基金吸引近三年年末平均市值不低于100億元的制造業(yè)上市企業(yè)或?qū)嵖厝思捌淇刂频漠a(chǎn)業(yè)投資機構(gòu)出資，累計實繳出資額達1億元以上的，按照上述出資額的1%給予基金管理機構(gòu)獎勵，單家基金管理機構(gòu)累計獎勵不超過500萬元。省級政府引導(dǎo)基金結(jié)合我省重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況，到2028年底，吸引產(chǎn)業(yè)資本在我省新設(shè)基金不少于10只，重點支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游專精特新中小企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。（省工信廳，省委金融辦，省財政廳、國資委，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)。以下均需各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會落實，不再列出）
二、加強投資引培力度。鼓勵股權(quán)投資基金投資和引培專精特新中小企業(yè)，基金以增資擴股方式新增投資省級專精特新中小企業(yè)，所投企業(yè)獲評國家專精特新“小巨人”企業(yè)的，每投資1家按照實際投資金額的2%對基金管理機構(gòu)給予獎勵，每家企業(yè)累計不超過100萬元?；鹜顿Y的國家專精特新“小巨人”企業(yè)有效期內(nèi)整體遷入我省或企業(yè)遷入我省后獲評國家專精特新“小巨人”企業(yè)的，鼓勵各地對有關(guān)基金管理機構(gòu)團隊人員給予適當(dāng)獎勵，并在省級高層次人才認定中予以支持。（省工信廳、省財政廳，省委人才辦按職責(zé)分工負責(zé)）
三、發(fā)揮政府引導(dǎo)基金帶動作用。由省金投公司發(fā)起設(shè)立目標(biāo)規(guī)模20億元的省級專精特新母基金，首期認繳不低于3億元，其中省級政府投資基金出資不低于2.1億元，省財政廳分別從發(fā)改、科技、工信部門預(yù)算中安排3000萬元開展“撥改投”試點，通過省市聯(lián)動引入國家級基金、中央企業(yè)、金融機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)及其他社會資本圍繞我省相關(guān)重點產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)設(shè)立系列子基金，主要投資省級專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)等，作為國有企業(yè)考核重要參考。由省投資集團聯(lián)合相關(guān)省屬企業(yè)發(fā)起設(shè)立目標(biāo)規(guī)模20億元的專精特新類基金。鼓勵興業(yè)證券、華福證券深耕重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動旗下基金管理機構(gòu)所管理的省內(nèi)外基金投資省級專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)等，爭取到2028年底2家機構(gòu)每年在我省新設(shè)專精特新類基金分別不少于1只。發(fā)展耐心資本，支持存量政府引導(dǎo)基金、國有企業(yè)在尊重其他投資人意愿基礎(chǔ)上合理延長創(chuàng)投類基金投資期與存續(xù)期，新增投資專精特新中小企業(yè)。（省財政廳、國資委、工信廳、發(fā)改委、科技廳，省委金融辦，省金投公司、省投資集團、興業(yè)證券、華福證券按職責(zé)分工負責(zé)）
四、建立讓利機制。政府引導(dǎo)基金可與子基金管理機構(gòu)及基金投資人事前約定，基金投資期內(nèi)，在滿足約定政策目標(biāo)要求的前提下，政府出資可以不低于原始出資額的價格提前讓利退出。子基金清算時，按照支持省級專精特新中小企業(yè)等發(fā)展成效，政府投資基金可向基金管理機構(gòu)和社會資本適當(dāng)讓利，最高不超過政府出資部分收益的50%。（省財政廳、國資委、工信廳、發(fā)改委、科技廳，省金投公司按職責(zé)分工負責(zé)）
五、優(yōu)化基金管理和評價機制。建立健全符合專精特新類基金特點的全生命周期評價機制，不對單個項目的盈虧和短期收益進行考核。強化政府引導(dǎo)基金“募投管退”全流程管理，加強項目投資決策流程監(jiān)督，促進省級專精特新母基金實現(xiàn)投資政策目標(biāo)、資金安全和可持續(xù)運行。按照《福建省促進政府引導(dǎo)基金高質(zhì)量發(fā)展行動方案》要求，對因支持政策目標(biāo)、開展探索性創(chuàng)新、跟投頭部基金管理機構(gòu)領(lǐng)投項目等導(dǎo)致?lián)p失的，依法依規(guī)推進盡職合規(guī)免責(zé)。省級專精特新母基金在設(shè)立子基金時，可根據(jù)基金投資策略、風(fēng)險程度差異化設(shè)置子基金損失容忍率，最高不超過50%。政府引導(dǎo)基金可與子基金管理機構(gòu)事前約定，投資的國家專精特新“小巨人”企業(yè)有效期內(nèi)整體遷入我省或企業(yè)遷入我省后獲評國家專精特新“小巨人”企業(yè)，在年度基金績效評價中對基金管理機構(gòu)予以加分；對投資進度不符合協(xié)議約定致使賬面資金長期閑置的，在年度基金績效評價中予以扣分，年度績效評價結(jié)果與基金管理費、政府后續(xù)出資等掛鉤。（省財政廳、國資委、發(fā)改委、工信廳，省委金融辦，省屬企業(yè)按職責(zé)分工負責(zé)）
六、鼓勵商業(yè)銀行投貸聯(lián)動。鼓勵金融機構(gòu)加大科技金融投入力度，豐富面向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)的投貸聯(lián)動金融產(chǎn)品和服務(wù)，構(gòu)建全方位、多層次的科技金融服務(wù)體系，加大對專精特新中小企業(yè)的融資支持。將投貸聯(lián)動等支持專精特新中小企業(yè)融資服務(wù)納入銀行機構(gòu)服務(wù)民營企業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展激勵評價指標(biāo)體系。符合條件的專精特新中小企業(yè)貸款可以按照“科技貸”風(fēng)險補償辦法有關(guān)規(guī)定，通過“商業(yè)銀行+保險公司+擔(dān)保公司+風(fēng)險分擔(dān)資金池”組合進行風(fēng)險分擔(dān)，降低合作銀行機構(gòu)承擔(dān)的逾期貸款本金損失比例。（省科技廳、財政廳、工信廳，省委金融辦，福建金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）
七、優(yōu)化企業(yè)投融資服務(wù)。建好用好福建省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺，廣泛征集企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化投融資需求，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)分類幫助對接相關(guān)投融資機構(gòu)。組織產(chǎn)業(yè)專家、創(chuàng)投領(lǐng)域?qū)＜医Y(jié)合企業(yè)特點和投資機構(gòu)偏好設(shè)立動態(tài)精選項目庫，常態(tài)化開展投融資路演活動，幫助基金管理機構(gòu)對接項目資源。鼓勵有關(guān)金融機構(gòu)為專精特新中小企業(yè)引進股權(quán)投資提供咨詢、輔導(dǎo)、培訓(xùn)、對接等定制服務(wù)。省級財政對各地開展專精特新中小企業(yè)投融資對接活動（服務(wù)）予以一定補助。發(fā)揮福建省“基金云”“金服云”平臺作用，為專精特新中小企業(yè)和股權(quán)投資基金提供股權(quán)投融資線上對接、股權(quán)投融資信息查詢、政策查詢、基金獎勵政策申報等服務(wù)。（省科技廳、工信廳、財政廳、國資委，省委金融辦，福建證監(jiān)局，省招標(biāo)集團、省金投公司、海峽股權(quán)交易中心按職責(zé)分工負責(zé)）
各級各有關(guān)部門要把促進基金服務(wù)專精特新中小企業(yè)發(fā)展作為推進新型工業(yè)化的重要舉措，壓實主體責(zé)任，精心組織實施，并依法依規(guī)組織開展績效評價，確?；鹫吣繕?biāo)實現(xiàn)。省工信廳、省委金融辦和省財政廳要會同相關(guān)部門完善工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。
本文件所稱股權(quán)投資基金及管理機構(gòu)是指主要投資于未上市企業(yè)股權(quán)并在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案的基金及登記的管理機構(gòu)，包括私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等股權(quán)類基金；政府引導(dǎo)基金包括政府投資基金和國資部門所出資企業(yè)及權(quán)屬企業(yè)管理的基金；專精特新類基金是指協(xié)議約定投資于省級專精特新中小企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)等的金額不低于基金實繳金額60%的股權(quán)投資基金；頭部基金管理機構(gòu)是指受托管理國家級基金或社?；鸬幕鸸芾頇C構(gòu)。
本文件由省工信廳、省委金融辦和省財政廳負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實施，有效期至2028年12月31日。廈門市可參照執(zhí)行，所需資金由廈門市政府統(tǒng)籌解決。