出臺(tái)背景
近年來(lái)，全國(guó)電子商務(wù)快速發(fā)展，已成為穩(wěn)外貿(mào)、促消費(fèi)、助發(fā)展的新生力量和重要引擎。福建省作為電子商務(wù)發(fā)展的領(lǐng)先省份，既要固強(qiáng)補(bǔ)弱、穩(wěn)住優(yōu)勢(shì)，更要把握先機(jī)、增強(qiáng)后勁，為推動(dòng)我省跨境電商創(chuàng)新發(fā)展，培育外貿(mào)新模式新動(dòng)能，福建省外貿(mào)外資（穩(wěn)價(jià)保供）協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)福建省跨境電商創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》。

主要內(nèi)容
《措施》圍繞“強(qiáng)化主體培育，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升”“強(qiáng)化要素配置，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)”“強(qiáng)化合規(guī)運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)規(guī)范發(fā)展”“強(qiáng)化部門協(xié)同，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”四個(gè)方面，提出了加強(qiáng)綜試區(qū)建設(shè)、加大主體引育力度等12條具體措施。主要內(nèi)容如下：

一、強(qiáng)化主體培育帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升
（一）加強(qiáng)綜試區(qū)建設(shè)
對(duì)通過(guò)商務(wù)部綜試區(qū)考核評(píng)估且年度建設(shè)進(jìn)展較快、成效較好的綜試區(qū)給予正向獎(jiǎng)勵(lì)，每年按1000萬(wàn)元、600萬(wàn)元、400萬(wàn)元、200萬(wàn)元分檔獎(jiǎng)勵(lì)各綜試區(qū)，用于加強(qiáng)綜試區(qū)建設(shè)。對(duì)新獲批的綜試區(qū)給予一次性200萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建工作獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）加大主體引育力度
指導(dǎo)各綜試區(qū)培育招引跨境電商貿(mào)易龍頭企業(yè)、綜合服務(wù)企業(yè)等。指導(dǎo)各綜試區(qū)認(rèn)定一批市級(jí)跨境電商重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)連續(xù)兩年被認(rèn)定為市級(jí)跨境電商重點(diǎn)企業(yè)的，可向省商務(wù)廳推薦參評(píng)省級(jí)跨境電商重點(diǎn)企業(yè)。
（三）推動(dòng)“福品閩貨”出海
發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，鼓勵(lì)跨境電商平臺(tái)深入紡織鞋服、運(yùn)動(dòng)裝備、竹木制品、新能源等福建特色產(chǎn)業(yè)帶開展對(duì)接，為企業(yè)提供快速入駐審批、流量扶持等支持政策。鼓勵(lì)各綜試區(qū)在知名跨境電商平臺(tái)設(shè)立產(chǎn)業(yè)帶專區(qū)。加快“福品閩貨”出海品牌培育。
（四）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、直播基地建設(shè)
指導(dǎo)各綜試區(qū)認(rèn)定一批跨境電商重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力引入報(bào)關(guān)清關(guān)、支付結(jié)算、稅務(wù)保險(xiǎn)、軟件開發(fā)、大數(shù)據(jù)分析等服務(wù)型企業(yè)，為跨境電商發(fā)展提供一站式服務(wù)。打造有創(chuàng)新特色、具備跨境電商直播功能的區(qū)域性直播電商產(chǎn)業(yè)基地。

二、強(qiáng)化要素配置務(wù)實(shí)基礎(chǔ)發(fā)展
（五）完善海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所
鼓勵(lì)企業(yè)在我省擴(kuò)建或新建跨境電商海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。不斷提升跨境電商海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)服務(wù)成效。
（六）暢通國(guó)際物流通道
發(fā)揮我省對(duì)東南亞和臺(tái)灣區(qū)位優(yōu)勢(shì)，用好僑商資源，提升現(xiàn)有?？肇涍\(yùn)專線服務(wù)能力和輻射范圍。加強(qiáng)跨境物流專線建設(shè)，統(tǒng)籌對(duì)國(guó)際海空運(yùn)航線航班給予政策等方面支持。鼓勵(lì)各綜試區(qū)出臺(tái)措施，爭(zhēng)取各大跨境電商平臺(tái)在省內(nèi)設(shè)立集運(yùn)倉(cāng)、分撥中心，吸引省內(nèi)外貨物通過(guò)我省航線和集運(yùn)倉(cāng)集散。
（七）提升海外倉(cāng)服務(wù)能力
建設(shè)海外倉(cāng)公共服務(wù)平臺(tái)，助力海外倉(cāng)企業(yè)和跨境電商企業(yè)開展業(yè)務(wù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)海外倉(cāng)模式全流程業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)可追溯，為海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理等部門提供監(jiān)管輔助。組織各綜試區(qū)積極向商務(wù)部申報(bào)跨境電商海外倉(cāng)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)。支持企業(yè)利用海外倉(cāng)開拓國(guó)際市場(chǎng)。支持“兩國(guó)雙園”園區(qū)企業(yè)打造全球電商平臺(tái)和物流倉(cāng)儲(chǔ)基地，推動(dòng)設(shè)立海外倉(cāng)和展示中心，融入海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系。
（八）加強(qiáng)進(jìn)口模式創(chuàng)新
探索海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外“現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、線上下單、極速配送”的跨境電商保稅進(jìn)口新零售模式，擴(kuò)大跨境電商進(jìn)口規(guī)模。探索在高速公路服務(wù)區(qū)開展臺(tái)灣商品跨境電商線下展示交易業(yè)務(wù)。

三、強(qiáng)化合規(guī)運(yùn)營(yíng)促進(jìn)規(guī)范發(fā)展
（九）強(qiáng)化系統(tǒng)支撐
加快建設(shè)完善福州、廈門兩個(gè)關(guān)區(qū)跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)海關(guān)、商務(wù)、稅務(wù)、外匯管理等部門數(shù)據(jù)共享、協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)企業(yè)依法申報(bào)、合規(guī)發(fā)展。推動(dòng)智慧轉(zhuǎn)關(guān)貨物直通模式在全省范圍內(nèi)實(shí)施，提升國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)能力，提高通關(guān)效率。
（十）開展合規(guī)行動(dòng)
組織開展跨境電商企業(yè)合規(guī)化輔導(dǎo)，幫助企業(yè)掌握退（免）稅操作流程，不斷提升企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)意識(shí)和能力。鼓勵(lì)各綜試區(qū)遴選部分發(fā)展基礎(chǔ)較好的跨境電商企業(yè)開展合規(guī)化試點(diǎn)工作，引導(dǎo)更多企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)。

四、強(qiáng)化部門協(xié)同優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
（十一）探索金融服務(wù)創(chuàng)新
鼓勵(lì)各綜試區(qū)在貼息和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方面給予財(cái)政支持，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)積極參與業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，推出跨境電商專項(xiàng)金融產(chǎn)品，對(duì)綜試區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理用于跨境電商業(yè)務(wù)的貸款、投保、融資等給予便利和優(yōu)惠。
（十二）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
鼓勵(lì)省內(nèi)高校增設(shè)跨境電商專業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批懂電子商務(wù)、通國(guó)際貿(mào)易、精關(guān)匯財(cái)稅的復(fù)合型人才。推動(dòng)開展跨境電商人才認(rèn)定、職業(yè)技能認(rèn)證，鼓勵(lì)各地將跨境電商平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、信息技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)管理、海外媒體投放等跨境電商人才納入當(dāng)?shù)厝瞬耪咧С址秶?。支持各地結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)建設(shè)能帶動(dòng)本地、輻射周邊的電子商務(wù)人才培育基地。