第一章 總則
第一條 為規(guī)范福建省推動(dòng)企業(yè)直接融資專項(xiàng)資金的使用，根據(jù)《福建省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（福建省人民政府令第 131號(hào)）、《福建省地方金融監(jiān)督管理局 福建省財(cái)政廳 福建證監(jiān)局 廈門證監(jiān)局印發(fā)〈加快推進(jìn)企業(yè)上市行動(dòng)方案〉的通知》（閩金管規(guī)〔2022〕4號(hào)）、《福建省重點(diǎn)上市后備企業(yè)庫(kù)管理辦法》（閩金管規(guī)〔2022〕5號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，省財(cái)政廳、省金融監(jiān)管局共同制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“福建省推動(dòng)企業(yè)直接融資專項(xiàng)資金”（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）是指省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于推動(dòng)企業(yè)直接融資的專項(xiàng)資金。
第三條 專項(xiàng)資金管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)設(shè)立、合理使用、績(jī)效優(yōu)先、公開(kāi)透明、跟蹤監(jiān)督的原則。
第四條 專項(xiàng)資金實(shí)行“據(jù)實(shí)結(jié)算、次年獎(jiǎng)補(bǔ)”。
第五條 專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳和省金融監(jiān)管局按下列職責(zé)分工進(jìn)行管理：
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)審核專項(xiàng)資金年度預(yù)算方案，對(duì)省金融監(jiān)管局提出的專項(xiàng)資金分配方案進(jìn)行審核，并及時(shí)下達(dá)資金；會(huì)同省金融監(jiān)管局對(duì)專項(xiàng)資金支出活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，牽頭組織和指導(dǎo)預(yù)算績(jī)效管理工作，根據(jù)需要開(kāi)展財(cái)政評(píng)價(jià)。
省金融監(jiān)管局按預(yù)算管理要求，編制專項(xiàng)資金支出預(yù)算；組織各設(shè)區(qū)市金融局（辦）（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局，下同）申報(bào)并對(duì)申報(bào)材料審核確認(rèn)，提出專項(xiàng)資金分配方案；按照“誰(shuí)支出、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理責(zé)任，及時(shí)了解資金到位和使用情況，開(kāi)展專項(xiàng)資金績(jī)效管理等工作。
第六條 各設(shè)區(qū)市金融局（辦）、財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)組織本地區(qū)專項(xiàng)資金申報(bào)、審核、撥付、監(jiān)督和績(jī)效管理等工作。
第二章 使用范圍及支出標(biāo)準(zhǔn)
第七條 專項(xiàng)資金的使用范圍及支出標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）輔導(dǎo)驗(yàn)收獎(jiǎng)勵(lì)。福建省重點(diǎn)上市后備企業(yè)庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱省上市后備庫(kù)）的企業(yè)完成福建證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收的，省級(jí)財(cái)政于次年度每家一次性獎(jiǎng)勵(lì) 50萬(wàn)元；
（二）上市獎(jiǎng)勵(lì)。省上市后備企業(yè)在當(dāng)年度實(shí)現(xiàn)境內(nèi)上市（上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所）的，省級(jí)財(cái)政于次年度每家一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；
（三）上市公司轉(zhuǎn)板獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)已經(jīng)在北京證券交易所上市的公司轉(zhuǎn)至上海證券交易所或深圳證券交易所上市的，省級(jí)財(cái)政于次年度每家一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；
（四）上市工作獎(jiǎng)勵(lì)。各設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，下同）每新增一家境內(nèi)上市公司（含注冊(cè)地遷入我省），省級(jí)財(cái)政于次年度一次性獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)區(qū)市財(cái)政100萬(wàn)元，專項(xiàng)用于推動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)上市工作，當(dāng)年度上市公司總量較上年度出現(xiàn)下降的設(shè)區(qū)市不予獎(jiǎng)勵(lì)；
（五）海峽股權(quán)交易中心（以下簡(jiǎn)稱海峽股交）掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)至新三板掛牌獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在海峽股交交易層掛牌滿1年的企業(yè)，自交易層掛牌之日起3年內(nèi)轉(zhuǎn)到新三板創(chuàng)新層掛牌的，在企業(yè)于新三板創(chuàng)新層掛牌次年度省級(jí)財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；
（六）省政府決定的其它相關(guān)支出。
第八條 獲得各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)須具備以下條件：
（一）輔導(dǎo)驗(yàn)收獎(jiǎng)勵(lì)
1.省上市后備庫(kù)的在庫(kù)企業(yè)；
2.在庫(kù)期間完成福建證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收。
（二）上市獎(jiǎng)勵(lì)
1.上市前為省上市后備庫(kù)的在庫(kù)企業(yè)；
2.在庫(kù)期間實(shí)現(xiàn)境內(nèi)上市（上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所）。
（三）上市公司轉(zhuǎn)板獎(jiǎng)勵(lì)
1.注冊(cè)地在福建的上海證券交易所或深圳證券交易所上市公司；
2.企業(yè)在上海證券交易所或深圳證券交易所上市前，為注冊(cè)地在福建的北京證券交易所上市公司。
（四）上市工作獎(jiǎng)勵(lì)
設(shè)區(qū)市當(dāng)年度境內(nèi)上市公司總量不少于上一年度。
（五）海峽股交掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)至新三板掛牌獎(jiǎng)勵(lì)
1.注冊(cè)地在福建的新三板創(chuàng)新層掛牌企業(yè)；
2.企業(yè)在新三板創(chuàng)新層掛牌前，在海峽股交交易層掛牌，且在交易層掛牌時(shí)間滿1年、不超過(guò)3年；
3.在海峽股交交易層掛牌期間，按規(guī)定完成股份登記托管，且持續(xù)履行掛牌企業(yè)相應(yīng)義務(wù)。
第三章 資金申請(qǐng)、審核及撥付
第九條 專項(xiàng)資金申報(bào)要求及程序如下：
省金融監(jiān)管局在次年3月底前組織各設(shè)區(qū)市金融局（辦）進(jìn)行申報(bào)。輔導(dǎo)驗(yàn)收獎(jiǎng)勵(lì)、上市獎(jiǎng)勵(lì)、上市公司轉(zhuǎn)板獎(jiǎng)勵(lì)、海峽股交交易層掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)板獎(jiǎng)勵(lì)由各設(shè)區(qū)市金融局（辦）組織企業(yè)提交必要材料，審核匯總后連同審核意見(jiàn)報(bào)省金融監(jiān)管局。上市工作獎(jiǎng)勵(lì)由各設(shè)區(qū)市金融局（辦）提交相關(guān)材料申請(qǐng)。
第十條 發(fā)放輔導(dǎo)驗(yàn)收獎(jiǎng)勵(lì)、上市獎(jiǎng)勵(lì)，上市公司轉(zhuǎn)板獎(jiǎng)勵(lì)，需要各設(shè)區(qū)市金融局（辦）提交以下材料：
（一）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；
（二）福建證監(jiān)局出具的通過(guò)輔導(dǎo)驗(yàn)收材料（適用于輔導(dǎo)驗(yàn)收獎(jiǎng)勵(lì)）復(fù)印件；
（三）證監(jiān)會(huì)或證券交易所出具的上市批復(fù)文件（適用于上市獎(jiǎng)勵(lì)，上市公司轉(zhuǎn)板獎(jiǎng)勵(lì)）復(fù)印件；
（四）企業(yè)承諾書；
（五）各設(shè)區(qū)市金融局（辦）審核意見(jiàn)。
本條全部材料需加蓋各設(shè)區(qū)市金融局（辦）公章，復(fù)印件和承諾書需加蓋企業(yè)公章。
第十一條 申請(qǐng)上市工作獎(jiǎng)勵(lì)需要各設(shè)區(qū)市金融局（辦）提交以下材料：
（一）本年度轄區(qū)內(nèi)上市公司清單和上一年度轄區(qū)內(nèi)上市公司清單；
（二）證監(jiān)會(huì)或證券交易所出具的本年度轄區(qū)內(nèi)新增上市公司的上市批復(fù)文件或其他相關(guān)證明文件復(fù)印件；
（三）申請(qǐng)報(bào)告。
本條全部材料需加蓋各設(shè)區(qū)市金融局（辦）公章。
第十二條 申請(qǐng)海峽股交掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)至新三板掛牌獎(jiǎng)勵(lì)，需提交以下材料：
（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；
（二）海峽股交出具的企業(yè)完成掛牌、履行持續(xù)信息披露證明材料、審核意見(jiàn)及審核依據(jù)材料；
（三）全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)出具的同意企業(yè)新三板創(chuàng)新層掛牌的證明文件復(fù)印件；
（四）企業(yè)承諾書；
（五）各設(shè)區(qū)市金融局（辦）審核意見(jiàn)。
本條相關(guān)材料需加蓋相關(guān)部門（單位）公章，復(fù)印件和承諾書需加蓋企業(yè)公章。
第十三條 省金融監(jiān)管局根據(jù)上年度輔導(dǎo)驗(yàn)收、上市，上市公司轉(zhuǎn)板完成情況、設(shè)區(qū)市新增上市公司情況、海峽股交掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)至新三板掛牌等情況提出專項(xiàng)資金安排方案，提交省財(cái)政廳審核。
第十四條 省財(cái)政廳對(duì)省金融監(jiān)管局提出的專項(xiàng)資金安排方案進(jìn)行審核，會(huì)同省金融監(jiān)管局將專項(xiàng)資金下達(dá)到有關(guān)市、縣（區(qū)）財(cái)政部門（上市工作獎(jiǎng)勵(lì)下達(dá)至設(shè)區(qū)市）。市、縣（區(qū)）財(cái)政部門會(huì)同本地區(qū)負(fù)責(zé)上市工作的金融局（辦）等單位（以下統(tǒng)稱上市工作機(jī)構(gòu)）及時(shí)、足額將涉及企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付至專項(xiàng)資金扶持企業(yè)。
第四章 預(yù)算績(jī)效及監(jiān)督管理
第十五條 省金融監(jiān)管局按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，對(duì)專項(xiàng)資金開(kāi)展全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理、編制以后年度部門預(yù)算、安排財(cái)政資金的重要依據(jù)。省金融監(jiān)管局在次年規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將上年度專項(xiàng)資金使用、績(jī)效自評(píng)情況報(bào)省財(cái)政廳。
第十六條 各地上市工作機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，確保及時(shí)將資金撥付到位。獲得專項(xiàng)資金的企業(yè)、單位收到資金后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，并自覺(jué)接受監(jiān)督檢查和績(jī)效管理。
第十七條 專項(xiàng)資金使用管理中存在虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用等違法行為的，以及同一項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)本專項(xiàng)資金支持等違反本辦法規(guī)定行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理。
第五章 附則
第十八條 省財(cái)政廳、省金融監(jiān)管局可根據(jù)國(guó)家和省政府相關(guān)規(guī)定及每年財(cái)政資金預(yù)算安排，對(duì)使用范圍及支出標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)材料等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)我省現(xiàn)行財(cái)政體制，本辦法獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象不包含廈門市和注冊(cè)地在廈門的企業(yè)。注冊(cè)地在廈門的企業(yè)按當(dāng)?shù)卣邎?zhí)行。對(duì)在廈門兩岸股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策由廈門市結(jié)合實(shí)際情況另行制定。
第十九條 本辦法自公布之日起施行，獎(jiǎng)勵(lì)政策執(zhí)行期從2022年5月31日至2024年12月 31日，獎(jiǎng)勵(lì)資金兌現(xiàn)時(shí)間截至 2025年底。2021年2月9日印發(fā)的《福建省推動(dòng)企業(yè)直接融資專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（閩財(cái)金〔2021〕6號(hào)）自本辦法公布之日起廢止。以往推動(dòng)企業(yè)直接融資專項(xiàng)資金管理規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
第二十條 本辦法由省財(cái)政廳、省金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。