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福建省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法 閩財(cái)教〔2017〕41號(hào)

發(fā)布時(shí)間:2017-09-11內(nèi)容編輯:宇辰管理 點(diǎn)擊數(shù):

第一章  總  則
第一條 為規(guī)范省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理,提高資金使用效益,促進(jìn)改革創(chuàng)新,形成充滿(mǎn)活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制,根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理等政策的若干意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2016〕50號(hào))和《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)高校科技創(chuàng)新能力提升的若干意見(jiàn)》(閩政〔2016〕37 號(hào))等文件精神,依據(jù)我省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法和有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,結(jié)合我省實(shí)際,制訂本辦法。
第二條 省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi))是指省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的支持開(kāi)展科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)資金。
第三條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理和使用原則如下:
(一)突出重點(diǎn),分類(lèi)支持。根據(jù)國(guó)家和省委、省政府方針政策和科技發(fā)展需求,確定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)支持方向。遵循科技活動(dòng)規(guī)律,實(shí)行分類(lèi)管理,創(chuàng)新財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持方式。
(二)科學(xué)安排,合理配置。發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)科技資源配置的導(dǎo)向作用, 堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
(三)專(zhuān)款專(zhuān)用,單獨(dú)核算。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入項(xiàng)目承擔(dān)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)承擔(dān)單位)財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,實(shí)行單獨(dú)核算,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
(四)公正公開(kāi),追蹤問(wèn)效。強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi),加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè),推行面向目標(biāo)和結(jié)果的追蹤問(wèn)效機(jī)制。
第四條 部門(mén)、單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)如下:
(一)省財(cái)政廳職責(zé):根據(jù)財(cái)政預(yù)算編制要求,會(huì)同省科技廳制定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總體投向。負(fù)責(zé)審核并批復(fù)年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行財(cái)政績(jī)效考評(píng)和監(jiān)督檢查等。
(二)省科技廳職責(zé):根據(jù)國(guó)家和省委、省政府方針政策制定省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法和年度項(xiàng)目申報(bào)指南。組織項(xiàng)目申報(bào)、預(yù)決算編制,組織重大項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審。開(kāi)展績(jī)效考評(píng)和監(jiān)督檢查等。
(三)實(shí)施管理機(jī)構(gòu)(含主管部門(mén),即項(xiàng)目任務(wù)書(shū)中的丙方,下同)職責(zé):落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以外資金及相關(guān)配套條件。組織項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況自查、績(jī)效考評(píng)和監(jiān)督檢查等。
(四)承擔(dān)單位職責(zé):履行項(xiàng)目申請(qǐng)、組織實(shí)施、驗(yàn)收和經(jīng)費(fèi)管理等方面職責(zé)。完善項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度,根據(jù)實(shí)際需要建立科研財(cái)務(wù)助理制度。接受有關(guān)部門(mén)的績(jī)效考評(píng)和監(jiān)督檢查等。
(五)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé):負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的有效實(shí)施和成果應(yīng)用推廣。配合承擔(dān)單位履行項(xiàng)目申請(qǐng)、驗(yàn)收和經(jīng)費(fèi)管理等職責(zé)。接受有關(guān)部門(mén)的績(jī)效考評(píng)和監(jiān)督檢查等。
第二章  項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持方向和方式
第五條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于支持在我省(計(jì)劃單列市除外,另有規(guī)定的從其規(guī)定)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的單位開(kāi)展各類(lèi)科學(xué)技術(shù)活動(dòng),主要包括基礎(chǔ)研究、研發(fā)投入、前沿和重大關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、社會(huì)公益研究開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化等。
承擔(dān)單位以同一項(xiàng)目申報(bào)多項(xiàng)財(cái)政資金支持的,應(yīng)在申報(bào)材料中說(shuō)明,依托同一核心內(nèi)容或同一關(guān)鍵技術(shù)編制的不同項(xiàng)目視為同一項(xiàng)目。
第六條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)采取包括事前直接補(bǔ)助、后補(bǔ)助、貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、股權(quán)投資(含資本金注入)、基金等多種支持方式。省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)及績(jī)效目標(biāo),確定具體支持方式。
采用事前直接補(bǔ)助方式支持的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按以下規(guī)定管理。其他支持方式應(yīng)另外制定經(jīng)費(fèi)管理辦法。
第三章  項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出范圍
第七條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用組成。承擔(dān)單位履行本職工作的經(jīng)費(fèi)和其他與項(xiàng)目相關(guān)的經(jīng)費(fèi)不在該列支范圍。
第八條 直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用。主要包括: 
(一)設(shè)備費(fèi):指研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目過(guò)程中所發(fā)生的儀器、設(shè)備、樣機(jī)購(gòu)置和自行試制,以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造和租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。
(二)材料費(fèi):指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。
(三)測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi):指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給外單位(包括承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位)的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。
(四)燃料動(dòng)力費(fèi):指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專(zhuān)用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。
(五)差旅費(fèi)/會(huì)議費(fèi)/國(guó)際合作交流費(fèi):差旅費(fèi)指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)(試驗(yàn))、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi);會(huì)議費(fèi)指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中為組織開(kāi)展研討、咨詢(xún)、協(xié)調(diào)項(xiàng)目等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi);國(guó)際合作交流費(fèi)指項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中項(xiàng)目組人員與國(guó)外科研機(jī)構(gòu)合作、培訓(xùn)及邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家來(lái)閩工作等各項(xiàng)費(fèi)用。
差旅費(fèi)/會(huì)議費(fèi)/國(guó)際合作交流費(fèi)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人結(jié)合科研活動(dòng)實(shí)際需要編制預(yù)算并按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用,其中不超過(guò)直接費(fèi)用10%的,不需要提供預(yù)算測(cè)算依據(jù)。
(六)出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi):指項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中需要支付的出版費(fèi)、書(shū)籍購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、資料費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專(zhuān)用軟件購(gòu)置費(fèi)、專(zhuān)業(yè)通信費(fèi)、專(zhuān)利申請(qǐng)與維護(hù)費(fèi),以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。
(七)勞務(wù)費(fèi):指參與項(xiàng)目的研究生、博士后、訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性支出和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助。
參與項(xiàng)目的研究生、博士后、訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員可在勞務(wù)費(fèi)中列支勞務(wù)性支出,項(xiàng)目聘用的非工資性收入人員可在勞務(wù)費(fèi)中列支勞務(wù)性支出和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算由承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科研人員據(jù)實(shí)編制,不設(shè)比例限制。
(八)專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi):指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中按標(biāo)準(zhǔn)支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢(xún)專(zhuān)家的費(fèi)用。專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目管理的相關(guān)人員。
(九)其他支出:指與項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)相關(guān)且不能列入上述費(fèi)用的其他必要費(fèi)用,其他支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制,加強(qiáng)審核和監(jiān)督,在申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示并注明開(kāi)支的具體內(nèi)容,單獨(dú)核定。
第九條 間接費(fèi)用是指承擔(dān)單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括:
(一)承擔(dān)單位為項(xiàng)目實(shí)施提供的儀器設(shè)備及房屋,水、電、氣、暖消耗。
(二)有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。
(三)績(jī)效支出???jī)效支出是指承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位為提高科研工作績(jī)效安排的相關(guān)支出,取消項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中績(jī)效支出比例限制,其支出不納入承擔(dān)單位績(jī)效工資總額。
承擔(dān)單位在統(tǒng)籌安排間接費(fèi)用時(shí),要處理好合理分?jǐn)偝杀竞蛯?duì)科研人員激勵(lì)的關(guān)系,績(jī)效支出安排與科研人員在項(xiàng)目中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤。
間接費(fèi)用實(shí)行總額控制,按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的一定比例核定:扣除后500萬(wàn)元以下的部分為20%;500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分為15%;1000萬(wàn)元以上的部分為13%。
第四章  項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制與審批
第十條 承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在編報(bào)預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)保證所提供信息的真實(shí)性,不得虛列預(yù)算,并對(duì)信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
第十一條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制要求如下:
(一)承擔(dān)單位在提交項(xiàng)目申報(bào)材料的同時(shí),應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的來(lái)源預(yù)算與支出預(yù)算,支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行第八條的經(jīng)費(fèi)支出范圍。
(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人配合承擔(dān)單位科研管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)共同編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。有合作單位的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)根據(jù)合作協(xié)議同時(shí)編列各單位承擔(dān)的主要任務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
以上有關(guān)預(yù)算編制要求具體按附件中的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制要求和表格執(zhí)行。
第十二條 承擔(dān)單位利用“福建省科研設(shè)施儀器網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺(tái)”科技資源能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目實(shí)施需要的,省科技廳不再批準(zhǔn)利用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)重復(fù)購(gòu)置。凡是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全額或部分出資新購(gòu)置單臺(tái)價(jià)格50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元)或成套價(jià)格在100萬(wàn)元(含100萬(wàn)元)以上的科研儀器設(shè)備,按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由省科技廳或省科技廳委托的第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行查重和評(píng)議。評(píng)議結(jié)果作為新購(gòu)置科研儀器設(shè)備預(yù)算編制審核的依據(jù)。
第十三條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的評(píng)審和審批程序如下:
(一)省科技廳和省財(cái)政廳組織專(zhuān)家或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)重大項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行評(píng)審。
(二)在聽(tīng)取專(zhuān)家或中介機(jī)構(gòu)評(píng)審意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,由省科技廳和省財(cái)政廳對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審核。對(duì)特別重大的項(xiàng)目還可對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算組織專(zhuān)門(mén)論證。
    (三)項(xiàng)目立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)審定后,由省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)。
(四)原則上在預(yù)算執(zhí)行前一年的9月份前完成項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審和立項(xiàng)工作,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)編入年度預(yù)算。
(五)實(shí)行部門(mén)預(yù)算批復(fù)前項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)撥制度。省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳,于每年10月31日前,將下一年度項(xiàng)目計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)提前下達(dá)到市縣,并于本級(jí)人大批準(zhǔn)預(yù)算后的60日內(nèi)將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付全部正式下達(dá)。
第十四條 對(duì)批準(zhǔn)立項(xiàng)并分年度實(shí)施的項(xiàng)目,由省科技廳根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行情況,將分年度經(jīng)費(fèi)直接列入年度預(yù)算,會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)。
第五章  項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行
第十五條 省科技廳與實(shí)施管理機(jī)構(gòu)、承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū),任務(wù)書(shū)中經(jīng)費(fèi)預(yù)算作為預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效考評(píng)和監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。
第十六條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的撥付,按照財(cái)政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的結(jié)算票據(jù)按照行政事業(yè)單位資金往來(lái)決算票據(jù)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用中涉及政府采購(gòu)的,采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)按照政府采購(gòu)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高校、科研院所按以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)高校、科研院所可自行組織或委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)各類(lèi)科研儀器設(shè)備。
(二)對(duì)高校、科研院所采購(gòu)進(jìn)口科研儀器設(shè)備實(shí)行備案制。屬于《福建省省級(jí)政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品清單》內(nèi)的產(chǎn)品還可免于組織進(jìn)口產(chǎn)品專(zhuān)家論證,只要通過(guò)福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)中“省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備進(jìn)口”模塊對(duì)采購(gòu)進(jìn)口儀器設(shè)備進(jìn)行備案。繼續(xù)實(shí)行進(jìn)口科研教學(xué)用品免稅政策。
(三)高校、科研院所可在福建省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)焱庾孕羞x擇科研儀器設(shè)備評(píng)審專(zhuān)家,但應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件公告中予以注明。
(四)高校、科研院所采購(gòu)?fù)ㄓ妙?lèi)零星小額貨物可通過(guò)全省統(tǒng)一的“網(wǎng)上超市”實(shí)施政府采購(gòu)。
第十八條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中的差旅/會(huì)議/國(guó)際合作交流費(fèi)使用應(yīng)結(jié)合科研活動(dòng)實(shí)際需要按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用。高校、科研院所按以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)高校、科研院所可根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要,按照實(shí)事求是、精簡(jiǎn)高效、厲行節(jié)約的原則,研究制定科研類(lèi)差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)管理辦法,合理確定科研人員乘坐交通工具等級(jí)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),會(huì)議次數(shù)、天數(shù)、人數(shù)和會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)野外考察、心理測(cè)試等科研活動(dòng)中無(wú)法取得發(fā)票或財(cái)政性票據(jù)的,承擔(dān)單位在確保真實(shí)性的前提下,可按實(shí)際發(fā)生額予以報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用,并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食補(bǔ)助和市內(nèi)交通費(fèi)。會(huì)議代表參加會(huì)議所發(fā)生的城市間交通費(fèi),原則上按差旅費(fèi)管理規(guī)定由所在單位報(bào)銷(xiāo)。因工作需要,邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家、學(xué)者和有關(guān)人員參加會(huì)議,對(duì)確需負(fù)擔(dān)的城市間交通費(fèi)、國(guó)際旅費(fèi),可由主辦單位在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的會(huì)議費(fèi)中報(bào)銷(xiāo)。
(二)高校、科研院所為完成項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)的出國(guó)(境)參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的次數(shù)、天數(shù),可根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要予以安排。
(三)其他項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)生的差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作交流費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省內(nèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用原則上采用公務(wù)卡和銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。
第二十條 對(duì)由事業(yè)單位承擔(dān)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在10萬(wàn)元及以下的基礎(chǔ)性研究小額資助項(xiàng)目,承擔(dān)單位在提取間接費(fèi)用后,直接費(fèi)用的結(jié)余部分實(shí)行“包干使用”。在項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供項(xiàng)目組全體成員簽字的經(jīng)費(fèi)使用清單及說(shuō)明,經(jīng)項(xiàng)目所在單位科研、財(cái)務(wù)管理部門(mén)審核,報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)銷(xiāo)。承擔(dān)單位根據(jù)本單位實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第二十一條 項(xiàng)目簽訂任務(wù)書(shū)后,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用原則不得調(diào)整,確有必要調(diào)整的按以下規(guī)定執(zhí)行。
(一)在項(xiàng)目總預(yù)算不變情況下,調(diào)整子項(xiàng)目間預(yù)算或項(xiàng)目合作單位間預(yù)算,由項(xiàng)目承擔(dān)單位審批。
(二)在項(xiàng)目總預(yù)算不變情況下,直接費(fèi)用中的科目間預(yù)算調(diào)整,由項(xiàng)目承擔(dān)單位審批。
(三)在項(xiàng)目總預(yù)算不變情況下,間接費(fèi)用預(yù)算總額不得調(diào)增。
(四)在項(xiàng)目總預(yù)算不變情況下,項(xiàng)目合作單位的增加或減少所涉及的預(yù)算調(diào)整,應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)審核后,報(bào)省科技廳審批。
第二十二條 在研項(xiàng)目的年度結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),結(jié)轉(zhuǎn)下一年度按規(guī)定繼續(xù)使用。項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后,允許項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)由承擔(dān)單位在2年內(nèi)統(tǒng)籌安排使用,用于科研活動(dòng)的直接支出,并將使用方案在《科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總決算表》中予以說(shuō)明。對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收后的結(jié)余經(jīng)費(fèi),2年后未使用完的,全部予以收回。
第二十三條 未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目或因承擔(dān)單位科研誠(chéng)信評(píng)價(jià)差決定不再支持的項(xiàng)目,未撥付的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),不予撥付,已撥付未使用完的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全部予以收回。撤銷(xiāo)的項(xiàng)目,剩余經(jīng)費(fèi)全部收回。中止的項(xiàng)目,在省科技廳下達(dá)正式?jīng)Q定后一個(gè)月內(nèi),承擔(dān)單位必須編制經(jīng)費(fèi)決算,連同固定資產(chǎn)購(gòu)置情況經(jīng)實(shí)施管理機(jī)構(gòu)審核后一并報(bào)送省科技廳批準(zhǔn),剩余經(jīng)費(fèi)應(yīng)全部收回。
第二十四條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行過(guò)程中實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。在項(xiàng)目實(shí)施期間出現(xiàn)任務(wù)重大調(diào)整和變更,以及不可抗拒因素造成意外損失等原因使項(xiàng)目中止或撤銷(xiāo)而影響預(yù)算執(zhí)行的重大事項(xiàng),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)審核后,報(bào)省科技廳審批。
第六章  監(jiān)督與管理
第二十五條 省科技廳和財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效考評(píng)和監(jiān)督檢查???jī)效評(píng)價(jià)和檢查結(jié)果作為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整及以后年度項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)的重要依據(jù)。
第二十六條 實(shí)施管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的管理監(jiān)督。
第二十七條 承擔(dān)單位應(yīng)為項(xiàng)目實(shí)施做好跟蹤服務(wù)和支撐條件建設(shè),按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度執(zhí)行預(yù)算,對(duì)所承擔(dān)的項(xiàng)目正確實(shí)施會(huì)計(jì)核算,做到單獨(dú)設(shè)賬、獨(dú)立核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。承擔(dān)單位申請(qǐng)項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收時(shí),必須向省科技廳提交《科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總決算表》。
第二十八條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和科研人員應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),遵守項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理的各項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)接受有關(guān)方面的監(jiān)督和檢查。
第二十九條 項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題時(shí),承擔(dān)單位應(yīng)辦理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算,除提供有關(guān)技術(shù)資料外,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交《科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總決算表》,經(jīng)承擔(dān)單位財(cái)務(wù)審核后,上報(bào)省科技廳,作為項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題的必備材料。
第三十條 承擔(dān)單位在審核《科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總決算表》時(shí),對(duì)存在虛編預(yù)算、虛構(gòu)人員冒領(lǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、重復(fù)提取列支間接費(fèi)、變相轉(zhuǎn)撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律等行為的不得通過(guò)審核。
第三十一條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理中存在虛報(bào)、截留、挪用等違法行為的,除暫停項(xiàng)目撥款、中止項(xiàng)目執(zhí)行、追回已撥經(jīng)費(fèi)、取消承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三年內(nèi)申報(bào)資格外,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)部門(mén)和單位予以處理,并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。 
第三十二條 行政事業(yè)單位使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn),一般由承擔(dān)單位使用和管理。企業(yè)使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn),按《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn),按國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等,在保障有關(guān)參與單位合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,按規(guī)定開(kāi)發(fā)共享,以減少重復(fù)浪費(fèi),提高資源利用效率。
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成的科技成果應(yīng)主動(dòng)轉(zhuǎn)化,科技成果使用、處置和收益等按科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章  附  則

第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2015年制定的《福建省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》(閩財(cái)教〔2015〕56號(hào))同時(shí)廢止。


附件:1. 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制要求
      2. 科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算匯總表
      3. 科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算表(承擔(dān)單位填制)
      4. 科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算表(合作單位填制)
      5. 科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總決算表
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