第一章  總 則
第一條為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，全面建設(shè)創(chuàng)新型省份，進(jìn)一步加強福建省工程研究中心建設(shè)及運行管理，參照《國家工程研究中心管理辦法》（2020年第34號令），結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于對福建省工程研究中心（含國家地方聯(lián)合工程研究中心，下同）的申報、組建、評價等管理行為。
本辦法所稱工程研究中心，是指省發(fā)改委根據(jù)全面建設(shè)創(chuàng)新型省份和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略需求，以強化科技自立自強、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)國家和我省重大戰(zhàn)略任務(wù)及重點工程實施為目標(biāo)，組織具有較強研究開發(fā)和綜合實力的企業(yè)、科研單位和高等院校等建設(shè)的研究開發(fā)實體。
工程研究中心是我省創(chuàng)新體系的重要組成部分。
第三條省工程研究中心建設(shè)旨在堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，支撐關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，打造全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越新動能。工程研究中心建設(shè)的主要目的是：
（一）堅持目標(biāo)導(dǎo)向，著眼加快重大科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化，布局建設(shè)開放服務(wù)的創(chuàng)新平臺，為各類創(chuàng)新主體開展實驗室技術(shù)熟化、工程化放大和可靠性驗證等活動提供基礎(chǔ)條件，促進(jìn)提高科技成果轉(zhuǎn)化能力和轉(zhuǎn)化效率;
（二）堅持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)國家和我省戰(zhàn)略任務(wù)和重點工程實施中的重大技術(shù)難題，以及保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的關(guān)鍵領(lǐng)域環(huán)節(jié)，引導(dǎo)優(yōu)勢創(chuàng)新單元組建創(chuàng)新聯(lián)合體，突破關(guān)鍵核心技術(shù)和重大裝備等瓶頸制約，提高科技創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力；
（三）堅持結(jié)果導(dǎo)向，圍繞提升產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的效能，深化體制機制改革和創(chuàng)新，探索建立知識、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報酬的機制，激發(fā)科技人員推動技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
第四條工程研究中心的主要任務(wù)包括：
（一）面向國家和我省重大戰(zhàn)略任務(wù)和重點工程建設(shè)需求，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和實驗研究，推動產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新；
（二）以市場為導(dǎo)向，研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢及需求，開展具有重要應(yīng)用價值的重大科技成果的工程化和系統(tǒng)集成，研制重大裝備樣機及其關(guān)鍵部件；
（三）推動技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴散，持續(xù)不斷地為規(guī)?；a(chǎn)提供成熟的先進(jìn)技術(shù)、工藝及其技術(shù)產(chǎn)品和裝備;
（四）積極開展多種形式的國際、國內(nèi)交流合作，為企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、推動技術(shù)轉(zhuǎn)移擴散等提供支撐服務(wù)；
（五）提供工程技術(shù)驗證和咨詢服務(wù)，研究產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（六）為行業(yè)培養(yǎng)工程技術(shù)研究與管理的高層次人才，構(gòu)建人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、人才激勵機制；
（七）為培育國家工程研究中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等做好儲備。
第二章  組織管理
第五條省發(fā)改委負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)省工程研究中心建設(shè)及運行管理相關(guān)工作，主要負(fù)責(zé)：
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃全省工程研究中心的建設(shè)領(lǐng)域和布局；
（二）指導(dǎo)工程研究中心的建設(shè)和發(fā)展；
（三）組織論證工程研究中心申請報告，對符合條件的予以認(rèn)定并進(jìn)行監(jiān)督管理；
（四）組織工程研究中心運行評價，安排省級預(yù)算內(nèi)投資補助，并按國家發(fā)展改革委有關(guān)要求爭取中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持。
第六條省級有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，科研機構(gòu)、高等院校及省屬企業(yè)（集團(tuán)）是工程研究中心建設(shè)的主管部門，主要負(fù)責(zé)：
（一）組織所屬工程研究中心的組建申報，開展工程研究中心運行的監(jiān)督管理，不定期抽查主管的工程研究中心建設(shè)運營情況；
（二）組織所屬工程研究中心創(chuàng)新能力建設(shè)項目的申報和管理，督促、協(xié)調(diào)落實建設(shè)條件，組織創(chuàng)新能力建設(shè)項目驗收；
（三）根據(jù)國家和我省有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，配合有關(guān)部門做好審計、監(jiān)察和檢查等各項工作；
（四）對工程研究中心報送的材料和數(shù)據(jù)承擔(dān)核實責(zé)任，確保真實可靠；
（五）會同有關(guān)部門按規(guī)定給予工程研究中心資金和政策支持。
第七條工程研究中心實施主體單位主要負(fù)責(zé)：
（一）根據(jù)組建方案及有關(guān)文件要求，推進(jìn)工程研究中心組建，實現(xiàn)設(shè)定的研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力提升；
（二）落實工程研究中心建設(shè)與運行條件，籌措工程研究中心建設(shè)和運行經(jīng)費，保障工程研究中心順利建設(shè)和正常運行；
（三）承擔(dān)國家和省有關(guān)部門委托的科技開發(fā)及工程化研究任務(wù)，保證工程研究中心的開放運行和共用共享；
（四）按照有關(guān)要求向主管部門報送建設(shè)項目實施情況和工程研究中心運行情況。
第三章  申報與組建
第八條省發(fā)改委根據(jù)有關(guān)重大戰(zhàn)略部署、重大規(guī)劃實施、重大工程建設(shè)等需要，擇優(yōu)擇需部署建設(shè)工程研究中心，適時發(fā)布申報通知。
第九條擬申請工程研究中心組建的實施主體單位（以下簡稱申報單位）應(yīng)具備以下條件：
（一）符合省發(fā)改委發(fā)布的建設(shè)領(lǐng)域及相關(guān)要求；
（二）具有一批有待工程化開發(fā)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和良好市場前景、處于國內(nèi)或省內(nèi)領(lǐng)先水平的重大科技成果；
（三）具有至少1名省級及以上人才帶頭的人才隊伍；擁有研發(fā)場所面積1500平方米以上；儀器設(shè)備原值2000萬元以上；年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額不低于1500萬元；專職研發(fā)人員不少于50人，其中，具有中、高級職稱以上或具有博士、碩士學(xué)位的研發(fā)人員不少于35人；
（四）具有以市場為導(dǎo)向，將重大科技成果向規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的工程化研究驗證環(huán)境和能力；
（五）具有通過市場機制實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴散，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，形成良性循環(huán)的自我發(fā)展能力；
（六）具有完善的人才激勵、成果轉(zhuǎn)化激勵、知識產(chǎn)權(quán)管理、開放共享等管理制度；
（七）未因嚴(yán)重違法失信行為被司法、行政機關(guān)依法列入聯(lián)合懲戒對象名單；
（八）符合國家、我省其他相關(guān)規(guī)定。
第十條工程研究中心一般應(yīng)采用法人形式組建和運行。對于采取非法人形式組建的工程研究中心，需要與依托單位在人、財、物的管理上保持清晰邊界，評價指標(biāo)數(shù)據(jù)能夠獨立核算、有據(jù)可查。
第十一條鼓勵相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢企業(yè)、科研單位、高等院校、社會投資機構(gòu)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，以獨立法人形式申報工程研究中心。鼓勵跨地區(qū)、跨行業(yè)交流合作，促進(jìn)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第十二條申報單位按照省發(fā)改委通知要求，結(jié)合自身優(yōu)勢和具體情況，編制《福建省工程研究中心申請報告》（附件1），并向主管部門提出申請。
第十三條主管部門負(fù)責(zé)審查申報單位提出的申報材料，將符合條件的申請報告推薦給省發(fā)改委。
第十四條省發(fā)改委根據(jù)主管部門推薦，委托第三方機構(gòu)或組織專家對工程研究中心申請報告進(jìn)行評審，重點包括組建工程研究中心的重要性和必要性、申報單位的條件、發(fā)展目標(biāo)及實現(xiàn)可能性等。評審過程中，可要求申報單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明。必要時可征求相關(guān)部門和地方的意見。
第十五條省發(fā)改委根據(jù)評審意見，綜合研究后，確定擬認(rèn)定的省工程研究中心名單，并在委門戶網(wǎng)站或其他省級媒體公示5個工作日，公示期滿無異議的予以認(rèn)定。
第十六條省發(fā)改委認(rèn)定后，工程研究中心按認(rèn)定內(nèi)容統(tǒng)一命名為“福建省××工程研究中心”，英文名稱：“FujianEngineeringResearchCenterof××”，開展實施申請報告中確定的各項工作任務(wù)。
第四章  運行評價
第十七條工程研究中心實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整的運行評價制度，省發(fā)改委發(fā)布省工程研究中心評價通知，原則上每兩年進(jìn)行一次集中評價。認(rèn)定時間不滿一年的工程研究中心不參加集中評價。
第十八條省發(fā)改委制定《福建省工程研究中心評價工作指南》（包括附件2—6），明確評價指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)采集規(guī)范、材料報送要求等事項。
第十九條運行評價程序為：
（一）數(shù)據(jù)采集。工程研究中心應(yīng)于評價年度2月底前將評價材料報主管部門。評價材料包括：《福建省工程研究中心工作報告》（附件2）、《福建省工程研究中心評價數(shù)據(jù)表》（附件3）、《評價數(shù)據(jù)證明材料》（附件4）、《福建省工程研究中心評價數(shù)據(jù)真實性承諾書》（附件5）。
（二）數(shù)據(jù)初審。主管部門對工程研究中心報送的評價材料進(jìn)行核實，并對材料完整性、真實性出具審查意見（附件6），于評價年度的3月底前將評價材料和審核意見報送省發(fā)改委。
（三）評價與審核。省發(fā)改委組織專家或委托第三方機構(gòu)對工程研究中心報送的評價材料及相關(guān)情況進(jìn)行評價，按照評價指標(biāo)體系（附件3）進(jìn)行計算、分析，形成評價結(jié)果。
第二十條工程研究中心評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、中等、基本合格和不合格。評價期間取得國家科技獎（牽頭單位或第一完成人）可直接評為優(yōu)秀，評價期間實現(xiàn)國家一類新藥上市可直接評為良好。
第二十一條省發(fā)改委向主管部門通報評價結(jié)果，并將其作為工程研究中心管理和安排資金補助、獎勵的重要依據(jù)。
第五章  支持政策
第二十二條評價結(jié)果為優(yōu)良的，未獲得工程研究中心資金補助的，首次可申請省發(fā)改委創(chuàng)新能力建設(shè)專項資金。對已獲得創(chuàng)新能力建設(shè)專項資金的工程研究中心，評價結(jié)果名列前茅的，根據(jù)工程研究中心承擔(dān)重點任務(wù)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況，可再次申請創(chuàng)新能力建設(shè)提升專項資金。省級預(yù)算內(nèi)投資專項資金以投資補助形式，主要用于購置工程化、產(chǎn)業(yè)化研發(fā)所需的軟硬件設(shè)備，建設(shè)工程化的驗證和測試環(huán)境等。
第二十三條申請創(chuàng)新能力建設(shè)及提升專項資金的，須編制創(chuàng)新能力建設(shè)專項資金申請報告（附件7），經(jīng)主管部門審查通過后，報送省發(fā)改委。省發(fā)改委組織專家或委托第三方機構(gòu)進(jìn)行論證和評審（必要時可征求有關(guān)部門和地方意見），根據(jù)論證評審情況，擇優(yōu)予以安排資金支持。
第二十四條省工程研究中心應(yīng)積極爭創(chuàng)國家工程研究中心。省發(fā)改委根據(jù)評價結(jié)果，綜合國家發(fā)展改革委要求，優(yōu)先推薦運行情況好、成績顯著的省工程研究中心申報國家工程研究中心。對獲得國家發(fā)展改革委認(rèn)定的，省發(fā)改委按照相關(guān)政策文件安排省級預(yù)算內(nèi)投資補助，并不再參加省工程研究中心運行評價。
第六章  監(jiān)督管理
第二十五條實施主體單位要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)認(rèn)定的申請報告。對于發(fā)生重大變化，涉及功能、任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容重大調(diào)整的，由主管部門提出調(diào)整建議并報省發(fā)改委審核。
第二十六條對于無法完成發(fā)展目標(biāo)的工程研究中心，主管部門要及時查找原因，明確相關(guān)責(zé)任，提出處理建議并報送省發(fā)改委。省發(fā)改委根據(jù)具體情況給予限期整改、通報批評、收回已撥付的補助資金、撤銷其稱號等處理。對情節(jié)惡劣或后果嚴(yán)重的，提請或移交有關(guān)機關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。
第二十七條主管部門應(yīng)對工程研究中心報送的材料和數(shù)據(jù)承擔(dān)核實責(zé)任，確保真實可靠。工程研究中心提供虛假材料和數(shù)據(jù)的行為，一經(jīng)核實，依法依規(guī)記入其實施主體單位的信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺。
第二十八條有下列情形之一的，省發(fā)改委撤銷其工程研究中心稱號：
（一）運行評價結(jié)果不合格的；
（二）連續(xù)兩次運行評價結(jié)果均為基本合格的；
（三）逾期未報送評價材料的；
（四）提供虛假材料和數(shù)據(jù)的；
（五）主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的；
（六）因違反《海關(guān)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰的；
（七）因違反《稅收征收管理法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為的；
（八）因嚴(yán)重違法失信行為被司法、行政機關(guān)依法列入聯(lián)合懲戒對象名單的；
（九）工程研究中心被依法終止的。
工程研究中心被撤銷的，5年內(nèi)不得重新申報。
第七章  附則
第二十九條本辦法自發(fā)布之日起施行?！陡＝ㄊ」こ萄芯恐行暮凸こ虒嶒炇夜芾頃盒修k法》同時廢止。
第三十條本辦法由省發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。