福建：關(guān)于促進(jìn)當(dāng)前全省工業(yè)增產(chǎn)增效若干措施
發(fā)布時(shí)間：2021-07-31內(nèi)容編輯：宇辰管理
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為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)的重要講話精神，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表新目標(biāo)新要求新任務(wù)，扎實(shí)促進(jìn)當(dāng)前工業(yè)增產(chǎn)增效和持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下措施，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。一、優(yōu)化工業(yè)運(yùn)行調(diào)度（一）落實(shí)年度目標(biāo)任務(wù)。落實(shí)“周監(jiān)測(cè)、月分析、季調(diào)度”機(jī)制，加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)全省規(guī)上工業(yè)增加值增速二季度趕上全國(guó)、三季度超過(guò)全國(guó)、全年高于全國(guó)，力爭(zhēng)全年超過(guò)7.5%。（二）提高運(yùn)行分析水平。強(qiáng)化工業(yè)增加值、用電、投資、利潤(rùn)等主要指標(biāo)監(jiān)測(cè)及重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、園區(qū)、項(xiàng)目、技術(shù)應(yīng)用情況分析，準(zhǔn)確研判運(yùn)行趨勢(shì)。強(qiáng)化工信、發(fā)改、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，注重主要指標(biāo)匹配性分析，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)、實(shí)事求是報(bào)送數(shù)據(jù)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。（三）實(shí)施千家重點(diǎn)企業(yè)增產(chǎn)增效行動(dòng)。以省級(jí)工業(yè)龍頭企業(yè)、工業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)為主體，遴選千家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，實(shí)行省市縣分級(jí)掛鉤幫扶，兌現(xiàn)增產(chǎn)增效等獎(jiǎng)勵(lì)資金，推進(jìn)“一難一策、一事一策、一業(yè)一策、一企一策”，集中資源推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增效、滿產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，穩(wěn)住工業(yè)基本盤(pán)。（四）培優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè)。深入實(shí)施培優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)公布龍頭企業(yè)名單，推動(dòng)龍頭企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā)、并購(gòu)重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)，2021年形成營(yíng)業(yè)收入百億元工業(yè)企業(yè)50家，新增省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)30家以上。支持各地與龍頭企業(yè)簽訂 “一企一策”協(xié)議，實(shí)施首次營(yíng)業(yè)收入超百億元企業(yè)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策。以龍頭企業(yè)為依托，推動(dòng)上下游品牌商、制造商、供應(yīng)商、零部件配套企業(yè)加快集聚，提高本地配套率。（五）推進(jìn)企業(yè)梯度培育。建立企業(yè)成長(zhǎng)培育庫(kù)，實(shí)行正向激勵(lì)，打造“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”成長(zhǎng)鏈條，力爭(zhēng)全年新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)1500家以上、“小升規(guī)”企業(yè)1500家以上、“規(guī)改股”企業(yè)900家以上、“股上市”企業(yè)5家以上。對(duì)2021年新投產(chǎn)納統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)，省級(jí)財(cái)政每家給予5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，各地財(cái)政給予一定配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)列入年度省重點(diǎn)上市后備名單的企業(yè)，在當(dāng)年完成股改的，給予50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完成股改并在海峽股權(quán)交易中心實(shí)現(xiàn)掛牌交易的小微企業(yè)，給予一次性不超過(guò)50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。（六）促進(jìn)專精特新企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金及我省產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等作用，鼓勵(lì)在海峽股權(quán)交易中心開(kāi)設(shè)“專精特新板”吸引更多社會(huì)資本投資專精特新企業(yè)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)和省“專精特新”企業(yè)，分別給予一次性不低于50萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，全年新增省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)80家以上，新培育一批國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。（七）深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展。圍繞實(shí)施“6311”工程，建立新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)，制定實(shí)施分行業(yè)融合發(fā)展路線圖，抓好典型引領(lǐng)，推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)率先實(shí)現(xiàn)鏈條式、整體性數(shù)字化轉(zhuǎn)型。培育提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)能力，支持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)整合制造資源，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同融通。推動(dòng)建設(shè)融合發(fā)展創(chuàng)新研究院、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新體驗(yàn)中心，發(fā)布應(yīng)用場(chǎng)景和舉辦創(chuàng)新大賽，發(fā)展工業(yè)軟件，培育30家個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化制造、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等領(lǐng)域標(biāo)桿企業(yè)。（八）建設(shè)金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地。支持廈門(mén)市建設(shè)金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地，加快建立部省市工作機(jī)制，按照“以我為主、先予后合、多予少取”的思路，立足我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持企業(yè)“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合；瞄準(zhǔn)金磚各國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)，全力承接好創(chuàng)新合作項(xiàng)目，努力拓展“金磚＋”，實(shí)現(xiàn)金磚合作機(jī)制和“一帶一路”戰(zhàn)略協(xié)同發(fā)展。（九）鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，深化消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)，支持各地參與 “全閩樂(lè)購(gòu)”活動(dòng)，發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、社群經(jīng)濟(jì)等線上營(yíng)銷。對(duì)線上或線上線下相結(jié)合的促銷活動(dòng)，原則上按當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)助資金的50%給予補(bǔ)助，每場(chǎng)活動(dòng)最高補(bǔ)助100萬(wàn)元。落實(shí)穩(wěn)定和促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展相關(guān)政策措施，推進(jìn)出口企業(yè)“同標(biāo)同線同質(zhì)”，兌現(xiàn)生產(chǎn)型出口企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，促進(jìn)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。（十）支持新產(chǎn)品推廣運(yùn)用。支持首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，對(duì)經(jīng)認(rèn)定屬于國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）的按不超過(guò)市場(chǎng)銷售單價(jià)60%、最高給予200萬(wàn)元補(bǔ)助，屬于省內(nèi)首臺(tái)（套）的按不超過(guò)市場(chǎng)銷售單價(jià)30%、最高給予100萬(wàn)元補(bǔ)助。加快“電動(dòng)福建”建設(shè)，積極參與國(guó)家新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，引導(dǎo)省內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)更多質(zhì)量可靠、先進(jìn)適用車型，大力推廣省產(chǎn)新能源汽車。四、強(qiáng)化工業(yè)項(xiàng)目支撐（十一）加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。健全“全系統(tǒng)、全過(guò)程、全覆蓋”抓項(xiàng)目機(jī)制，推行重大項(xiàng)目專班服務(wù)模式，形成項(xiàng)目謀劃和向上爭(zhēng)取一批、簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批、增資一批接續(xù)滾動(dòng)發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)222項(xiàng)10億元以上工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。（十二）推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造。實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)行動(dòng)，健全常態(tài)化申報(bào)機(jī)制，組織實(shí)施500項(xiàng)以上省重點(diǎn)技改項(xiàng)目。打好企業(yè)技改設(shè)備補(bǔ)助和技改獎(jiǎng)勵(lì)等政策組合拳，將制造業(yè)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)納入技改支持范圍，實(shí)施省技術(shù)改造項(xiàng)目融資支持政策，對(duì)符合條件的省重點(diǎn)技改項(xiàng)目貸款給予最長(zhǎng)為期3年年化2%的貼息。督促合作試點(diǎn)銀行按年內(nèi)簽約投放100億元的目標(biāo)，加快項(xiàng)目貸款盡調(diào)、審批、簽約、投放等工作。積極爭(zhēng)取國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)、技術(shù)改造專項(xiàng)等政策支持，引導(dǎo)資金投向我省技術(shù)改造項(xiàng)目。（十三）建立常態(tài)化招商機(jī)制。強(qiáng)化省市縣聯(lián)動(dòng)，舉辦第十一屆民企產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目洽談會(huì)，堅(jiān)持“天天有對(duì)接、月月有簽約、季季有開(kāi)工”，全年舉辦各類專場(chǎng)招商活動(dòng)50場(chǎng)以上。組成若干個(gè)招商小分隊(duì)分赴長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)地區(qū)招商，推行網(wǎng)絡(luò)招商、線上推介、云端簽約，重點(diǎn)推進(jìn)已簽約投資5億元以上未開(kāi)工的150個(gè)制造業(yè)項(xiàng)目加快落地建設(shè)，全年新對(duì)接民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)合同項(xiàng)目投資4000億元以上，對(duì)接30個(gè)以上民企500強(qiáng)及行業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，當(dāng)年新對(duì)接民企產(chǎn)業(yè)合同項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)50%以上。（十四）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。完善產(chǎn)業(yè)鏈招商項(xiàng)目庫(kù)，重點(diǎn)圍繞全省39條產(chǎn)業(yè)鏈、420個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展靶向招商，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目和建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目。緊盯戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)前沿，大力培育引進(jìn)海洋新興、碳捕集、深海養(yǎng)殖平臺(tái)、電動(dòng)船舶、共享生產(chǎn)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)簽約項(xiàng)目中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資額比重超50%。（十五）加大企業(yè)融資支持。深化產(chǎn)融合作，舉辦政銀企對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大制造業(yè)貸款支持。落實(shí)應(yīng)收賬款融資獎(jiǎng)勵(lì)政策，推動(dòng)供應(yīng)鏈核心企業(yè)支持供應(yīng)鏈上游中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款融資。發(fā)揮10億元規(guī)模的省級(jí)政策性優(yōu)惠貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)資金池作用，支持金服云平臺(tái)開(kāi)發(fā)運(yùn)用適合中小微企業(yè)融資的“快服貸”系列產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)債融資，對(duì)發(fā)行小微企業(yè)增信集合債，募集資金由托管商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸給小微企業(yè)的，按當(dāng)年實(shí)際完成的轉(zhuǎn)貸規(guī)模給予發(fā)行人0.5%貼息；對(duì)小微企業(yè)通過(guò)海峽股權(quán)交易中心發(fā)行可轉(zhuǎn)債融資，債券存續(xù)已達(dá)到或超過(guò)2年的，按小微企業(yè)融資金額的0.5%予以一次性貼息，單家小微企業(yè)補(bǔ)助金額不超過(guò)50萬(wàn)元。（十六）擴(kuò)大電力直接交易。進(jìn)一步擴(kuò)大電力直接交易規(guī)模，將交易電量從800億千瓦時(shí)擴(kuò)大到1000億千瓦時(shí)以上，支持新納統(tǒng)規(guī)上企業(yè)參加電力直接交易，試行開(kāi)展電力中長(zhǎng)期月內(nèi)交易工作，降低企業(yè)用電成本。（十七）優(yōu)化企業(yè)用工服務(wù)。完善用工服務(wù)機(jī)制，舉辦各類線上、線下招聘會(huì)，組織大型用工企業(yè)通過(guò)異地招聘、開(kāi)展共享員工、加強(qiáng)校企合作等方式，保障企業(yè)用工需求。引導(dǎo)企業(yè)和高校合作建立教育實(shí)踐基地和人才實(shí)訓(xùn)基地，推進(jìn)高職“二元制”、現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制，圍繞制造業(yè)改造升級(jí)需求加強(qiáng)技術(shù)技能人才培養(yǎng)、培訓(xùn)和職工在崗、轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)。加大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)和高層次人才、高技能人才引進(jìn)培育力度。（十八）提升服務(wù)企業(yè)水平。推動(dòng)修訂《福建省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者權(quán)益保護(hù)條例》，出臺(tái)貫徹落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》的工作措施，進(jìn)一步清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，開(kāi)展福建省優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)評(píng)選表彰。省工信廳要充分發(fā)揮掛鉤聯(lián)系精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制作用，組織工作小分隊(duì)下沉基層、企業(yè)一線走訪調(diào)研，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的困難、問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。
