為落實(shí)中央及省級(jí)商務(wù)發(fā)展政策，更好服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局，有力推進(jìn)全省商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展超越，根據(jù)《福建省省級(jí)商務(wù)發(fā)展資金管理辦法》（閩財(cái)外〔2019〕9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“資金管理辦法”），現(xiàn)將2021年省級(jí)商務(wù)發(fā)展資金第一批申報(bào)工作的具體要求通知如下。
一、資金支持內(nèi)容
（一）外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)
1.根據(jù)中央外經(jīng)貿(mào)專項(xiàng)資金政策，支持福州市服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和維護(hù)，為服務(wù)貿(mào)易企業(yè)和機(jī)構(gòu)提供共性技術(shù)支撐、云服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、測(cè)試、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、信用建設(shè)、信息共享、品牌建設(shè)推廣、人才培養(yǎng)和引進(jìn)、貿(mào)易促進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策研究、智庫(kù)咨詢等公共服務(wù)（詳見(jiàn)附件1）。
2.根據(jù)中央外經(jīng)貿(mào)專項(xiàng)資金政策，對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)的國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)執(zhí)行額、技術(shù)及技術(shù)服務(wù)出口執(zhí)行額給予貼息支持；對(duì)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)通過(guò)海外投資、項(xiàng)目合作方式開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，以及服務(wù)外包企業(yè)建立國(guó)際（離岸）接包中心和研發(fā)中心給予一定補(bǔ)助；對(duì)服務(wù)外包企業(yè)獲得國(guó)際通行的資質(zhì)認(rèn)證，以及認(rèn)證的系列維護(hù)、升級(jí)，申請(qǐng)專利、版權(quán)登記、境外商標(biāo)注冊(cè)、境外廣告宣傳等給予一定補(bǔ)助（詳見(jiàn)附件1）。
（二）投資促進(jìn)
3.對(duì)新設(shè)（含增資）外商投資企業(yè)實(shí)際到資給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持各地圍繞做大做強(qiáng)“六四五”產(chǎn)業(yè)新體系，制定出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)加快到資等政策。支持發(fā)揮全省招商工作平臺(tái)作用，對(duì)創(chuàng)新招商模式，積極有效開(kāi)展招商引資工作的各地招商機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)（詳見(jiàn)附件2、附件2-1中表1至表6）。
4.對(duì)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合排名前3名、省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合排名前10名、省級(jí)脫貧縣的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合排名前10名、實(shí)際利用外資指標(biāo)綜合排名前10名的開(kāi)發(fā)區(qū)，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)（詳見(jiàn)附件3）。
（三）促進(jìn)內(nèi)貿(mào)發(fā)展
5.對(duì)各地出臺(tái)切實(shí)有效舉措，培育新增經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、管理完善的限額以上商貿(mào)企業(yè)，鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)壯大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，發(fā)揮大型商貿(mào)企業(yè)對(duì)消費(fèi)的引領(lǐng)與支撐作用的設(shè)區(qū)市給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)2021年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速（同比2019年）高于全省平均水平且排名前三的設(shè)區(qū)市，分別給予正向激勵(lì)（詳見(jiàn)附件4）。
6.對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新機(jī)動(dòng)車(chē)并在省內(nèi)上牌的予以補(bǔ)貼。對(duì)在本省報(bào)廢注銷或售出本人原有的舊機(jī)動(dòng)車(chē)并在本省購(gòu)買(mǎi)新車(chē)的同一消費(fèi)者疊加給予補(bǔ)貼。支持本省汽車(chē)流通行業(yè)相關(guān)商協(xié)會(huì)組織開(kāi)展“汽車(chē)下鄉(xiāng)”巡展促銷活動(dòng)（詳見(jiàn)附件5）。
7.支持打造推廣面向大眾消費(fèi)的“時(shí)尚型、健康型”的“福酒”，著力構(gòu)建價(jià)值清晰、形象統(tǒng)一、品質(zhì)可靠的“福酒”公共品牌，對(duì)地市開(kāi)展“福酒”體驗(yàn)館建設(shè)的予以資金支持（詳見(jiàn)附件6、6-1、6-2）。
8.支持各地打造一批讓老百姓喝得起、喝的安全、喝的放心、喝的舒心的，具有品茶論藝、休閑娛樂(lè)、文化交流、社會(huì)交往等多種功能的大眾茶館試點(diǎn)項(xiàng)目（詳見(jiàn)附件7）。
9.支持步行街區(qū)編制改造提升規(guī)劃、美化環(huán)境、改造完善公用設(shè)施，支持街區(qū)內(nèi)重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)舉辦促消費(fèi)活動(dòng)，支持步行街區(qū)推動(dòng)線上線下“互聯(lián)網(wǎng)+”多種商業(yè)業(yè)態(tài)融合發(fā)展，支持步行街區(qū)的品牌引進(jìn)、商務(wù)洽談、品牌宣傳、產(chǎn)品銷售等平臺(tái)建設(shè)，支持一刻鐘便民生活圈設(shè)施建設(shè)改造（詳見(jiàn)附件8）。
10.支持開(kāi)展“綠色商場(chǎng)”創(chuàng)建實(shí)施工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)完善供應(yīng)鏈體系，提供綠色服務(wù)，對(duì)獲評(píng)“綠色商場(chǎng)”企業(yè)給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)（詳見(jiàn)附件9）。
11.支持各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)和改造提升，支持商貿(mào)流通企業(yè)建設(shè)改造冷庫(kù)等冷鏈設(shè)施或購(gòu)買(mǎi)冷藏車(chē)。支持各地新認(rèn)定一批省級(jí)城市副食品重點(diǎn)調(diào)控基地，每個(gè)基地給予一定獎(jiǎng)勵(lì)（詳見(jiàn)附件10）。
12.鼓勵(lì)各地改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)特色街、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，打造微型商圈，推進(jìn)鄉(xiāng)村商貿(mào)振興，對(duì)配套完善、集聚度高、業(yè)態(tài)創(chuàng)新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擇優(yōu)給予資金支持（詳見(jiàn)附件10、10-1、10-2）。
13.對(duì)員工制家政企業(yè)組織家政服務(wù)員開(kāi)展健康體檢費(fèi)用給予補(bǔ)助，支持引導(dǎo)家政企業(yè)發(fā)展員工制，支持家政企業(yè)為家政服務(wù)員投保意外傷害保險(xiǎn)、職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)，支持家政企業(yè)打造“互聯(lián)網(wǎng)+家政”新模式，對(duì)優(yōu)秀家政服務(wù)員給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)（詳見(jiàn)附件11、11-1、11-2）。
14.支持全省各地在已認(rèn)定的或正在創(chuàng)建的福建省美食街（城），或結(jié)合展會(huì)、節(jié)慶等活動(dòng)選定的美食街區(qū)，組織開(kāi)展八閩美食嘉年華活動(dòng)，支持開(kāi)展沙縣小吃華夏行系列活動(dòng)（詳見(jiàn)附件12）。
15.支持各地大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，立足本地特色，積極建設(shè)打造一批布局合理、管理規(guī)范、特色鮮明、功能完善的夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，創(chuàng)建一批發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的夜間經(jīng)濟(jì)示范店（詳見(jiàn)附件12、12-1、12-2）。
16.支持我省企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，不斷提升閩貨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，對(duì)參加2021年閩貨華夏行一般展洽會(huì)活動(dòng)的企業(yè)給予一定補(bǔ)助（詳見(jiàn)附件13、13-1）。
（四）支持優(yōu)化商務(wù)發(fā)展環(huán)境
17.推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)宣傳展示平臺(tái)建設(shè)。支持建設(shè)福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)宣傳展示平臺(tái)，通過(guò)案例演繹等方式，全方位、多角度、立體化展示福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成果。（詳見(jiàn)附件14）。
18.根據(jù)《全省開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)自貿(mào)創(chuàng)新成果復(fù)制推廣先行區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》（閩自貿(mào)辦〔2021〕1號(hào)），對(duì)各地建設(shè)自貿(mào)創(chuàng)新推廣先行區(qū)排名居前的國(guó)家級(jí)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)（詳見(jiàn)附件15）。
19.支持商務(wù)發(fā)展相對(duì)落后的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)加快補(bǔ)齊短板，推動(dòng)全省商務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，以及鼓勵(lì)有條件的地區(qū)主動(dòng)創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮商務(wù)發(fā)展的示范引領(lǐng)作用（詳見(jiàn)附件16）。
20.支持我省內(nèi)貿(mào)流通統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送工作，對(duì)審核后納入商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)的福建省內(nèi)貿(mào)流通統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)，按程序選取部分任務(wù)完成比較好的企業(yè)作為2020年度內(nèi)貿(mào)流通統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)信息采集補(bǔ)貼資金的發(fā)放對(duì)象（詳見(jiàn)附件17、附件17-1、17-2、17-3、17-4）。
二、資金分配及申請(qǐng)
（一）資金分配方式
按照管理辦法規(guī)定，2021年采取項(xiàng)目法、因素法方式分配省級(jí)商務(wù)發(fā)展資金。其中：上述第1、6、8、11、14項(xiàng)支持內(nèi)容采取因素法方式分配資金（以下簡(jiǎn)稱因素法資金），其他項(xiàng)支持內(nèi)容采取項(xiàng)目法方式分配資金（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目法資金）。
（二）資金申請(qǐng)
1.項(xiàng)目法資金的申報(bào)指南及表格可登錄省商務(wù)廳門(mén)戶網(wǎng)站查閱、下載。
2.項(xiàng)目法資金的要求：原則上由各設(shè)區(qū)市商務(wù)部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)，根據(jù)本通知要求（具體要求詳見(jiàn)附件）組織項(xiàng)目申報(bào)、審核，并在規(guī)定時(shí)間將符合扶持條件的項(xiàng)目聯(lián)合行文上報(bào)。項(xiàng)目申請(qǐng)文件、項(xiàng)目匯總表報(bào)省商務(wù)廳和省財(cái)政廳；項(xiàng)目具體申報(bào)材料報(bào)省商務(wù)廳。但閩貨華夏行一般展洽會(huì)補(bǔ)助等項(xiàng)目，要求直接向省商務(wù)廳申報(bào)的，按附件具體要求辦理。未按規(guī)定時(shí)間送達(dá)的，不予受理。省商務(wù)廳按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)（或委托第三方審核、查驗(yàn)），會(huì)同省財(cái)政廳確定扶持項(xiàng)目，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會(huì)公示。對(duì)公示無(wú)異議的項(xiàng)目，納入2021年度中央及省級(jí)商務(wù)發(fā)展資金項(xiàng)目庫(kù)管理，并由省商務(wù)廳商省財(cái)政廳提出資金支持方案、辦理資金核定文件，由各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)按時(shí)將資金撥付至項(xiàng)目單位或下級(jí)財(cái)政部門(mén)。
3.因素法資金的要求：由各設(shè)區(qū)市商務(wù)部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)，根據(jù)本通知要求（具體要求詳見(jiàn)附件）結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體分配方案、申報(bào)指南和績(jī)效目標(biāo)，并在收到本通知后30日內(nèi)報(bào)省商務(wù)廳、省財(cái)政廳備案（未按時(shí)備案的由兩廳調(diào)整為省級(jí)項(xiàng)目法資金使用，備案后如需調(diào)整，應(yīng)先行文報(bào)兩廳批準(zhǔn)），由各設(shè)區(qū)市商務(wù)部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)按各自職責(zé)開(kāi)展本轄區(qū)企業(yè)（單位）項(xiàng)目申報(bào)、審核、公示、資金撥付并及時(shí)將資金使用情況（填報(bào)《商務(wù)發(fā)展資金管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集表》，詳見(jiàn)附件18）報(bào)告省商務(wù)廳、省財(cái)政廳。各設(shè)區(qū)市財(cái)政、商務(wù)部門(mén)可采取因素法將專項(xiàng)資金下達(dá)各縣（市、區(qū)），并對(duì)資金績(jī)效負(fù)責(zé)（具體項(xiàng)目詳細(xì)要求見(jiàn)附件）。
4.資金支持起點(diǎn)。支持企業(yè)（單位）的資金，原則上單家企業(yè)（單位）不低于3000元，低于3000元的不予補(bǔ)助。
三、其他要求
（一）加強(qiáng)資金政策宣傳。各設(shè)區(qū)市商務(wù)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照資金管理辦法及本通知規(guī)定安排使用資金，認(rèn)真組織好所屬企業(yè)、單位資金申報(bào)及審核等工作，同時(shí)做好政策宣傳及指導(dǎo)，確保符合條件的企業(yè)、單位及時(shí)了解相關(guān)政策規(guī)定。
（二）加強(qiáng)資金績(jī)效管理。各設(shè)區(qū)市商務(wù)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，按各自職責(zé)開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估、事中運(yùn)行監(jiān)控、事后績(jī)效評(píng)價(jià)等，并將2021年省級(jí)商務(wù)發(fā)展資金使用管理情況（含下級(jí)商務(wù)部門(mén)的省級(jí)商務(wù)發(fā)展資金結(jié)余情況）、績(jī)效評(píng)價(jià)情況及績(jī)效自評(píng)表于2022年2月底前上報(bào)省商務(wù)廳、省財(cái)政廳。
（三）加強(qiáng)資金項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。各設(shè)區(qū)市商務(wù)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要結(jié)合申報(bào)工作，因地制宜篩選本地區(qū)項(xiàng)目，建立本地區(qū)中央及省級(jí)商務(wù)發(fā)展資金項(xiàng)目庫(kù)，為今后項(xiàng)目申報(bào)、審核、資金安排、績(jī)效評(píng)價(jià)夯實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)解決“錢(qián)等項(xiàng)目”問(wèn)題。
（四）加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。各設(shè)區(qū)市商務(wù)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要將安全生產(chǎn)工作與行業(yè)領(lǐng)域管理相結(jié)合，把安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同部署、同實(shí)施，將安全生產(chǎn)工作要求嵌入商務(wù)發(fā)展資金申報(bào)及使用，項(xiàng)目準(zhǔn)入、核準(zhǔn)、審核、備案、轉(zhuǎn)報(bào)等各個(gè)環(huán)節(jié)。
（五）加強(qiáng)申報(bào)項(xiàng)目審核工作。各設(shè)區(qū)市商務(wù)部門(mén)要登錄“信用中國(guó)（福建）”網(wǎng)站排查申報(bào)企業(yè)（單位）是否存在失信，并排查申報(bào)企業(yè)（單位）是否重復(fù)申報(bào)，加強(qiáng)申報(bào)項(xiàng)目實(shí)地查驗(yàn)工作。
本通知未盡事宜按資金管理辦法規(guī)定執(zhí)行，特殊事項(xiàng)另行通知。
 

附件： 

1.2021年國(guó)家和省級(jí)服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目申報(bào)指南

2.2021年利用外資專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南
3.2021年開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)辦法
4.2021年壯大主體規(guī)模項(xiàng)目申報(bào)指南
5.2021年促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)資金申報(bào)指南
6.2021年“福酒”體驗(yàn)館項(xiàng)目申報(bào)指南
7.2021年“大眾茶館”試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)指南
8.2021年步行街改造提升項(xiàng)目申報(bào)指南
9.2021年“綠色商場(chǎng)”項(xiàng)目申報(bào)指南
10.2021年市場(chǎng)體系建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)指南
11.2021年家政服務(wù)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)指南
12.2021年商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南
13.2021年閩貨華夏行一般展項(xiàng)目申報(bào)通知
14.2021年福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)宣傳展示平臺(tái)建設(shè)資金申報(bào)指南
15.2021年自貿(mào)創(chuàng)新推廣先行區(qū)項(xiàng)目評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)辦法
16.2021年省級(jí)商務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)指南
17.2020年內(nèi)貿(mào)流通統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)信息采集費(fèi)項(xiàng)目申報(bào)指
18.商務(wù)發(fā)展資金管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集表