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重慶市《關(guān)于促進(jìn)我市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的若干措施》

發(fā)布時(shí)間:2020-11-23內(nèi)容編輯:宇辰管理 點(diǎn)擊數(shù):

為鼓勵(lì)我市高校畢業(yè)生通過(guò)創(chuàng)業(yè)擴(kuò)大就業(yè),提出如下政策措施:
一、利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、孵化平臺(tái)和科研平臺(tái),拓寬高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道
(一)支持高校畢業(yè)生利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。支持高校畢業(yè)生利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)承接創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、軟件開(kāi)發(fā)等“新三線”相關(guān)項(xiàng)目或業(yè)務(wù),注冊(cè)成為服務(wù)商或公司實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè);鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生優(yōu)先推送市場(chǎng)訂單需求,提供項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)推廣、品牌建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工商注冊(cè)等專(zhuān)業(yè)配套服務(wù),優(yōu)先吸納高校畢業(yè)生成為互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生力軍。對(duì)新增創(chuàng)業(yè)主體較多、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)效果顯著的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),優(yōu)先給予市級(jí)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)支持,增強(qiáng)大數(shù)據(jù)智能化專(zhuān)業(yè)服務(wù)功能,提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐能力。
(二)依托環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈等孵化平臺(tái)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。支持高校畢業(yè)生入駐環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、微企雙創(chuàng)平臺(tái)、樓宇產(chǎn)業(yè)園、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地等孵化平臺(tái),承擔(dān)產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、電商促銷(xiāo)等項(xiàng)目或業(yè)務(wù),注冊(cè)科技企業(yè)、文創(chuàng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè);支持上述各類(lèi)孵化平臺(tái),為高校畢業(yè)生推薦平臺(tái)內(nèi)入孵企業(yè)工作崗位,提供平臺(tái)孵化服務(wù)就業(yè)崗位,幫助高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè);鼓勵(lì)各類(lèi)孵化平臺(tái)為高校畢業(yè)生提供不低于10%的免費(fèi)工位,提供項(xiàng)目輔導(dǎo)、工商注冊(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財(cái)務(wù)管理等全方位創(chuàng)業(yè)服務(wù)。探索將孵化平臺(tái)納入科技創(chuàng)新券的資源共享券接券機(jī)構(gòu)范圍,為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供科技服務(wù),成功孵化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成為科技型企業(yè)后,按規(guī)定兌付科技創(chuàng)新券。對(duì)符合中小微企業(yè)條件的孵化平臺(tái)吸納2020年應(yīng)屆高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同、穩(wěn)定用工6個(gè)月以上、按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按2000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予孵化平臺(tái)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。
(三)支持高校畢業(yè)生依托科研平臺(tái)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。支持高校畢業(yè)生利用高校、科研院所、企業(yè)的市級(jí)及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型(高端)研發(fā)機(jī)構(gòu)等科研平臺(tái)的科技成果,開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)推廣、技術(shù)服務(wù)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng);支持高校畢業(yè)生加入科研平臺(tái)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)全市企業(yè)、高校、科研院所開(kāi)發(fā)科研助理崗位,原則上按每個(gè)市級(jí)及以上科研平臺(tái)應(yīng)開(kāi)發(fā)不少于1個(gè)崗位、市級(jí)財(cái)政資金投資總額100萬(wàn)元及以上的市級(jí)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目(2021年6月30號(hào)以后結(jié)題)新開(kāi)發(fā)不少于1個(gè)崗位,吸納應(yīng)屆高校畢業(yè)生參與科研相關(guān)工作,擴(kuò)大博士后科研工作站博士后招收規(guī)模,其勞務(wù)費(fèi)和有關(guān)社保補(bǔ)助按規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支出。支持鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村農(nóng)技服務(wù)站(點(diǎn))設(shè)立科技特派員助理、農(nóng)業(yè)培訓(xùn)助理、電子商務(wù)助理、無(wú)人機(jī)植保員、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)員等工作崗位。對(duì)科研平臺(tái)提供見(jiàn)習(xí)崗位的按規(guī)定給予科研平臺(tái)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。
二、通過(guò)項(xiàng)目拉動(dòng)、導(dǎo)師引領(lǐng)和抱團(tuán)創(chuàng)業(yè),探索高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)新方式
(四)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目拉動(dòng)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。建立市級(jí)“大學(xué)生創(chuàng)意和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)”,通過(guò)行業(yè)和社會(huì)組織征集企業(yè)技術(shù)需求,整合科研院所、高校優(yōu)秀創(chuàng)新成果,優(yōu)化需求和成果,形成適合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目,發(fā)布項(xiàng)目指南,對(duì)接金融服務(wù),支持高校畢業(yè)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng);通過(guò)高校和環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈,建立大學(xué)生“創(chuàng)意銀行”,征集、遴選、儲(chǔ)存大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)金點(diǎn)子、好創(chuàng)意,通過(guò)項(xiàng)目孵化和幫扶服務(wù),將創(chuàng)意培育為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)以此類(lèi)項(xiàng)目為主的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)按雙方協(xié)議為項(xiàng)目提供方提供一定的創(chuàng)業(yè)股份。
(五)雙創(chuàng)導(dǎo)師引領(lǐng)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。建立“重慶市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫(kù)”,選聘2000名“創(chuàng)新導(dǎo)師”和2000名“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”。依托高校、科研院所和科技型企業(yè),面向大數(shù)據(jù)、人工智能、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,遴選具有副高及以上職稱(chēng)科研人員作為創(chuàng)新導(dǎo)師,對(duì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)給予創(chuàng)新指導(dǎo)和技術(shù)支持;遴選一批具有創(chuàng)業(yè)熱情、資源豐富、擅長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)孵化的成功企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)達(dá)人、天使投資人等作為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,給予創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)發(fā)展方向把控、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域拓展、管理經(jīng)驗(yàn)輸入、社會(huì)資源對(duì)接等幫扶。每位創(chuàng)新導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師結(jié)對(duì)幫扶3個(gè)創(chuàng)業(yè)群體,進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。對(duì)優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師授予“重慶市優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”稱(chēng)號(hào);根據(jù)其幫扶高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的績(jī)效情況,對(duì)其以從事的研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)申報(bào)市級(jí)相關(guān)科研項(xiàng)目,給予優(yōu)先支持;優(yōu)先推薦優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師所屬企業(yè)與高校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。
(六)抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)積極參加“青年紅色筑夢(mèng)之旅”活動(dòng),結(jié)對(duì)革命老區(qū)和貧困地區(qū)群眾開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),助力精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興,實(shí)現(xiàn)學(xué)群共創(chuàng);充分發(fā)揮高校畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),聚焦高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科和區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),入駐環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈,實(shí)現(xiàn)聚集共創(chuàng);充分利用高校學(xué)科優(yōu)勢(shì),由教師帶領(lǐng)高校畢業(yè)生從事知識(shí)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),開(kāi)展師生共創(chuàng);充分利用成功創(chuàng)業(yè)校友經(jīng)驗(yàn)、資源、資金優(yōu)勢(shì)和母校情節(jié),結(jié)對(duì)在校大學(xué)生開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)校友共創(chuàng)。對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)授予“優(yōu)秀高校畢業(yè)生共創(chuàng)團(tuán)隊(duì)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)”;對(duì)幫扶在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的校友,高校給予“優(yōu)秀校友榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)”。
三、提升高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)素養(yǎng)
(七)提升高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,切實(shí)落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必修課程開(kāi)設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分設(shè)立與轉(zhuǎn)換、彈性學(xué)制、考核方式改革等要求,聘請(qǐng)技術(shù)技能專(zhuān)家、校外科研人員、創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家、風(fēng)險(xiǎn)投資人等各行業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任專(zhuān)業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課的指導(dǎo)教師,提升大學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力。實(shí)施渝創(chuàng)渝新重慶大學(xué)生創(chuàng)業(yè)啟航計(jì)劃,每年擇優(yōu)遴選100個(gè)左右項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量給予一定資金補(bǔ)助。
(八)強(qiáng)化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)技能。支持符合條件的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)課堂教學(xué)、在線培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)等方式為高校畢業(yè)生提供有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù),培訓(xùn)合格后,頒發(fā)培訓(xùn)證書(shū),并按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈、企事業(yè)單位、政府重大投資項(xiàng)目、重大科研項(xiàng)目為高校畢業(yè)生設(shè)立創(chuàng)業(yè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位,提升高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)戰(zhàn)能力。
(九)鼓勵(lì)高校大學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事活動(dòng)。支持高校大學(xué)生參加中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“挑戰(zhàn)杯”中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽、全國(guó)職業(yè)院校技能大賽等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽,提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力和鏈接各類(lèi)社會(huì)資源能力;引導(dǎo)創(chuàng)投基金為賽事優(yōu)秀項(xiàng)目提供金融服務(wù)。對(duì)市級(jí)及以上的獲獎(jiǎng)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在企業(yè)注冊(cè)后,提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、重慶市種子投資基金等金融政策支持。對(duì)獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)且已成立科技型企業(yè)的高校大學(xué)生項(xiàng)目,給予2萬(wàn)元科技創(chuàng)新券支持。
四、做好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)管理與服務(wù)
(十)建立全市高端創(chuàng)業(yè)人才托管平臺(tái)。依托兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,聯(lián)動(dòng)政府、企業(yè)、高校、科研院所和機(jī)構(gòu),聚集全市高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,建立“重慶市高端創(chuàng)業(yè)人才托管平臺(tái)”,鏈接重慶市大學(xué)生離校未就業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)平臺(tái)利用高端創(chuàng)業(yè)人才優(yōu)勢(shì),精準(zhǔn)幫扶重慶市2年內(nèi)離校未就業(yè)大學(xué)生所需的人力資源、場(chǎng)地、技術(shù)、資金、政策等需求,進(jìn)行主動(dòng)式孵化,促進(jìn)離校未就業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對(duì)符合條件的平臺(tái)單位,優(yōu)先給予市級(jí)科研項(xiàng)目支持。
(十一)為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)金融支持。依托現(xiàn)有高校種子基金和高校所在區(qū)縣種子基金,為高校畢業(yè)生提供資金支持,幫扶高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。根據(jù)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和項(xiàng)目質(zhì)量給予資金支持,單個(gè)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目最高不超過(guò)20萬(wàn)元,建立健全股權(quán)退出機(jī)制。
(十二)組織開(kāi)展高校創(chuàng)業(yè)學(xué)生資源專(zhuān)場(chǎng)對(duì)接會(huì)。在環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈、兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域定期舉辦高校創(chuàng)業(yè)學(xué)生資源專(zhuān)場(chǎng)對(duì)接會(huì),集中資源為高校創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供項(xiàng)目推介、資本對(duì)接、導(dǎo)師指導(dǎo)、政策宣講、企業(yè)注冊(cè)、人才供給、法律咨詢等對(duì)接服務(wù)。各區(qū)域?yàn)楦咝?chuàng)業(yè)學(xué)生資源專(zhuān)場(chǎng)對(duì)接會(huì)提供全方位的場(chǎng)地、宣傳、資源等保障服務(wù)。(十三)樹(shù)立高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型帶動(dòng)群體創(chuàng)業(yè)。在創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生中評(píng)選年度“重慶市高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)明星”,組織明星團(tuán)隊(duì)在環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈、兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展廣泛宣講,充分發(fā)揮優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)示范效應(yīng),以點(diǎn)帶面激發(fā)高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情,將創(chuàng)業(yè)意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)業(yè)實(shí)際行動(dòng),帶動(dòng)高校學(xué)生群體實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。通過(guò)新聞媒體廣泛宣傳報(bào)道明星團(tuán)隊(duì)。
(十四)加強(qiáng)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)信用管理。加強(qiáng)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)信用管理,享受政策資助應(yīng)堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信原則,對(duì)存在偽造數(shù)據(jù)資料、提供虛假證明材料及其他違規(guī)行為的,將納入科研失信行為管理。同時(shí),建立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)失敗包容機(jī)制,對(duì)首次正常創(chuàng)業(yè)失敗的高校大學(xué)生,經(jīng)評(píng)估后創(chuàng)業(yè)信用不予核減。
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