第一章 ?總則

第一條 ?為加快建立普惠金融服務(wù)和保障體系，加強普惠金融發(fā)展專項資金管理，根據(jù)《財政部關(guān)于修訂發(fā)布<普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法>的通知》(財金〔2019〕96號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 ?本辦法所稱普惠金融發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)，是指中央和地方財政用于支持普惠金融發(fā)展的專項轉(zhuǎn)移支付資金，包括創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息及獎補、財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點區(qū)縣獎勵、農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼。

第三條 ?專項資金遵循惠民生、?；?、有重點、可持續(xù)的原則，綜合運用貸款貼息、以獎代補、費用補貼等方式，引導各區(qū)縣(自治縣)(以下簡稱區(qū)縣)人民政府、金融機構(gòu)支持普惠金融發(fā)展，彌補市場失靈，保障農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等普惠金融重點服務(wù)對象的基礎(chǔ)金融服務(wù)可得性和適用性，著力提升和改善民營和小微企業(yè)金融服務(wù)水平。

第四條 ?普惠金融發(fā)展專項資金實施期限至2022年，到期前將按照財政部有關(guān)規(guī)定確定是否繼續(xù)實施和延續(xù)期限。

在編制年度預算前，市財政局根據(jù)政策實施情況和工作需要，完善資金管理政策。

第五條 ?專項資金的使用和管理遵循公開透明、定向使用、分級管理、科學規(guī)范的原則，確保資金使用合理、安全、高效，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，引導金融服務(wù)向普惠方向延伸。

第六條 ?市財政局負責專項資金的預算分解下達、資金撥付、使用監(jiān)督、預算績效管理。區(qū)縣財政局負責組織申報材料、審核撥付、配合市財政局開展相關(guān)工作，并對資金使用的合規(guī)性和有效性負責。

第二章 ?創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息及獎勵補助政策

第七條 ?本章所稱創(chuàng)業(yè)擔保貸款，是指以具備規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)者個人或小微企業(yè)為借款人，由創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔?；鹛峁＃山?jīng)辦此項貸款的銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)放，由財政部門給予貼息，用于支持個人創(chuàng)業(yè)或小微企業(yè)擴大就業(yè)的貸款業(yè)務(wù)。

本章所稱擔?；?，是指由地方政府出資設(shè)立的重慶市小微企業(yè)融資擔?；?，用于為創(chuàng)業(yè)擔保貸款提供擔保。擔保基金由政府指定的公共服務(wù)機構(gòu)或其委托的融資性擔保機構(gòu)負責運營管理。

本章所稱經(jīng)辦銀行，是指由人行重慶營管部會同市財政局、市人力社保局、重慶銀保監(jiān)局通過公開招標等方式確定的為符合條件的個人和小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款的銀行業(yè)金融機構(gòu)。

第八條 ?專項資金安排支出用于對符合政策規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)擔保貸款給予一定貼息，減輕創(chuàng)業(yè)者和用人單位負擔，支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，引導用人單位創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，推動解決特殊困難群體的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

第九條 ?符合以下條件的個人可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政貼息支持：

(一)屬于重點就業(yè)群體。包括城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員(含殘疾人)、復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生(含大學生村官和留學回國學生)、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民。國家有其它特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

(二)無不良信用記錄，除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款(含信用卡消費)以外，申請人提交創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請時，本人及其配偶應沒有其他貸款。

(三)借款申請人在申請借款時已實際創(chuàng)業(yè)，即已辦理工商注冊登記或被認定為網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)人員。

(四)除高校畢業(yè)生和建檔立卡貧困人口外，借款人應具有重慶市戶籍。創(chuàng)業(yè)項目必須在重慶市轄區(qū)內(nèi)。

符合上列條件的行政機關(guān)和事業(yè)單位在編人員，不能享受個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款相關(guān)政策。夫妻雙方中一方符合個人貸款主體資格的，可以以配偶的個體工商戶等無限責任市場主體作為已實際創(chuàng)業(yè)的證明，申請個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

第十條 ?符合以下條件的小微企業(yè)可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政貼息支持：

 (一)屬于《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)》(國統(tǒng)字〔2017〕213號)規(guī)定的小型、微型企業(yè)。

(二)小微企業(yè)當年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人數(shù)達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%(超過100人的企業(yè)達到8%)，并與其簽訂1年以上勞動合同。

(三)無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴重違法違規(guī)信用記錄。

(四)借款申請人創(chuàng)辦的個體工商戶、小微企業(yè)應不屬于國家淘汰類、限制類產(chǎn)業(yè)范疇，具體項目參考《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2019年本)》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第29號)。

小型、微型企業(yè)法定代表人若符合個人貸款主體資格的，可以以個人名義申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，享受個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款相關(guān)政策。

第十一條 ?專項資金貼息的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，最高貸款額度為20萬元，貸款期限最長不超過3年，銀行可一次性給予授信。

專項資金貼息的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款額度按照企業(yè)當年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員確定，最高不超過300萬元，貸款期限最長不超過2年。

專項資金貼息的創(chuàng)業(yè)擔保貸款利率可在貸款合同簽訂日貸款市場報價利率(LPR)的基礎(chǔ)上加點，具體標準為萬州區(qū)、開州區(qū)、黔江區(qū)、彭水縣、武隆區(qū)、豐都縣、城口縣、云陽縣、奉節(jié)縣、巫山縣、巫溪縣、石柱土家族自治縣、酉陽土家族苗族自治縣、秀山土家族苗族自治縣加點不超過250BP，其它區(qū)縣加點不超過150BP。具體貸款利率由經(jīng)辦銀行根據(jù)借款人或借款企業(yè)的經(jīng)營狀況、信用情況等與借款人或借款企業(yè)協(xié)商確定。

對還款積極、帶動就業(yè)能力強、創(chuàng)業(yè)項目好的借款個人和小微企業(yè)，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息，但累計次數(shù)不得超過3次。新發(fā)放的10萬元及以下的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，以及全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或信用社區(qū)(鄉(xiāng)村)推薦的創(chuàng)業(yè)項目，獲得區(qū)縣級以上榮譽稱號的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)，經(jīng)金融機構(gòu)評估認定的信用小微企業(yè)、商戶、農(nóng)戶，經(jīng)營穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者等特定群體，免除反擔保要求，擔保機構(gòu)或經(jīng)辦銀行可根據(jù)信用評定授信貸款額度。鼓勵金融機構(gòu)對其他創(chuàng)業(yè)擔保貸款逐步降低或免除反擔保要求。

第十二條 ?創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政貼息，在國家規(guī)定的貸款額度、利率和貼息期限內(nèi)，按照實際的貸款額度、利率和計息期限計算。其中，對2020年12月31日前新發(fā)放的符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門給予全額貼息;小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門按照貸款合同簽訂日貸款市場報價利率(LPR)的50%給予貼息。對2020年12月31日后新發(fā)放的符合條件的個人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人和借款企業(yè)承擔，剩余部分財政給予貼息。原則上，對展期、逾期的創(chuàng)業(yè)擔保貸款不予貼息。

第十三條 ?各區(qū)縣可因地制宜適當放寬創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件，按規(guī)定合理提高貸款額度上限或貼息比例，因此而產(chǎn)生的貼息資金支出由區(qū)縣財政全額承擔。區(qū)縣財政自行安排貼息的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，應與上級財政貼息支持的創(chuàng)業(yè)擔保貸款分離管理，分賬核算，并按照《重慶市財政局 重慶市人力資源和社會保障局 中國人民銀行重慶營業(yè)管理部 重慶銀保監(jiān)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<財政部 人力資源社會保障部 人民銀行 銀保監(jiān)會關(guān)于進一步做好創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策監(jiān)測分析工作的通知>的通知》(渝財金〔2018〕75號)要求，做好監(jiān)測分析工作。

第十四條 ?申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息支持的個人和小微企業(yè)應向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請資格審核，通過資格審核的個人和小微企業(yè)，向創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔?；疬\營管理機構(gòu)和經(jīng)辦銀行提交擔保和貸款申請，符合相關(guān)擔保和貸款條件的，與經(jīng)辦銀行簽訂創(chuàng)業(yè)擔保貸款合同。

人力資源社會保障部門按規(guī)定做好借款人資格審核工作，創(chuàng)業(yè)擔保貸款基金運營管理機構(gòu)要做好擔保審核工作，經(jīng)辦銀行要落實貸前審查和貸中貸后管理責任，財政部門按規(guī)定做好貼息工作。

第十五條 ?為提高財政貼息的時效性和安全性，創(chuàng)業(yè)擔保貸款按照“先付后貼”的原則予以貼息。區(qū)縣財政部門應及時告知經(jīng)辦銀行創(chuàng)業(yè)擔保貸款的貼息政策，經(jīng)辦銀行按照國家財務(wù)會計制度和創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策有關(guān)規(guī)定，計算創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人上年12月-當年2月、3-5月、6-8月、9-11月所付利息對應的貼息金額，并分別于每年3月、6月、9月、12月的5日之前向區(qū)縣財政部門申請對應貼息資金。出現(xiàn)以下任一情形的，該筆創(chuàng)業(yè)擔保貸款不得申請貼息：

(一)利息存在逾期余額;

(二)貸款本金存在逾期余額或逾期記錄;

(三)貸款本金存在展期(新冠肺炎疫情期間有特殊規(guī)定的除外);

區(qū)縣財政部門審核通過后，應在1個月時限內(nèi)向經(jīng)辦銀行撥付貼息資金，經(jīng)辦銀行收到貼息資金后及時撥付借款人賬戶。

第十六條 ?建立創(chuàng)業(yè)擔保貸款獎勵補助機制。按全市當年新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款總額的1%，獎勵創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作成效突出的經(jīng)辦銀行、創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔?；疬\營管理機構(gòu)等單位，用于其工作經(jīng)費補助。

創(chuàng)業(yè)擔保貸款獎勵性補助資金的獎勵基數(shù)，包括區(qū)縣財政部門自行決定貼息的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。對以LPR或低于LPR發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款規(guī)模占創(chuàng)業(yè)擔保貸款總發(fā)放額一半以上的經(jīng)辦銀行，可在獎勵資金分配上給予傾斜。

第三章 ? 財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點區(qū)縣獎勵政策

第十七條 ?為支持各具特色的金融服務(wù)綜合改革，落實好中央減稅降費政策，著力改善民營和小微企業(yè)融資;防范好民營、小微企業(yè)信貸風險，健全融資擔保體系和風險補償機制，切實打造好防范重大風險攻堅戰(zhàn)，專項資金安排支出用于給予試點區(qū)縣適當獎勵。

第十八條 ?2019-2021年，全市每年確定2個中央試點區(qū)縣、2個市級試點區(qū)縣。

第十九條 ?對落實中央減稅降費政策好、提升和改善普惠金融服務(wù)好的試點區(qū)縣進行獎勵，每個試點區(qū)縣獎勵標準為5000萬元。獎勵資金可用于試點區(qū)縣金融機構(gòu)的民營和小微企業(yè)信貸風險補償或代償，或用于試點區(qū)縣政府性融資擔保機構(gòu)資本補充。

鼓勵有條件的區(qū)縣安排資金用于深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革工作。

第二十條 ?財政獎勵資金結(jié)算與試點區(qū)縣工作績效掛鉤，對試點區(qū)縣績效情況重點評價四個方面內(nèi)容：一是金融服務(wù)民營和小微企業(yè)總體狀況(占比40%);二是完善融資擔保和風險補償機制情況(占比30%);三是金融綜合服務(wù)和創(chuàng)新情況(占比20%);四是金融帶動地方發(fā)展情況(占比10%)。

第二十一條 ?市財政局聯(lián)合市經(jīng)濟信息委、市科技局、人民銀行重慶營管部、重慶銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局等部門對試點區(qū)縣工作開展情況和資金使用情況進行日常監(jiān)督管理，建立相關(guān)績效指標動態(tài)監(jiān)測體系。

第二十二條 ?市財政局根據(jù)績效評價和抽評結(jié)果進行資金結(jié)算。對績效評價或抽評結(jié)果分值未達到70分的試點區(qū)縣，取消試點資格，追回全部獎勵資金;低于90分的試點區(qū)縣，按一定比例扣減獎勵資金，各申報區(qū)縣嚴禁為獲得試點資格而過高設(shè)置績效目標。

第二十三條 ?試點區(qū)縣應加強部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策聯(lián)動，特別是與小微企業(yè)融資擔保降費獎補、代償補償?shù)日咝纬苫パa和合力，不得對同一主體重復安排資金支持。具體的試點主要內(nèi)容以當年的申報通知為準。

第四章 ?農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼政策

第二十四條 ?為引導和鼓勵金融機構(gòu)主動填補農(nóng)村金融服務(wù)空白，專項資金安排支出用于對符合條件的新型農(nóng)村金融機構(gòu)和西部基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)的銀行業(yè)金融機構(gòu)(網(wǎng)點)給予一定補貼，支持農(nóng)村金融組織體系建設(shè)，擴大農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面。

第二十五條 ?對符合下列各項條件的新型農(nóng)村金融機構(gòu)，財政部門可按照不超過其當年貸款平均余額的2%給予費用補貼：

(一)當年貸款平均余額同比增長;

(二)村鎮(zhèn)銀行的年均存貸比高于50%(含50%);

(三)當年涉農(nóng)貸款和小微企業(yè)貸款平均余額占全部貸款平均余額的比例高于70%(含70%);

(四)財政部門規(guī)定的其他條件。

對基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)的銀行業(yè)金融機構(gòu)(網(wǎng)點)，財政部門可按照不超過其當年貸款平均余額的2%給予費用補貼。新型農(nóng)村金融機構(gòu)不重復享受補貼。

第二十六條 ?補貼資金于下一年度撥付，納入金融機構(gòu)收入統(tǒng)一核算。

第二十七條 ?農(nóng)村金融機構(gòu)(網(wǎng)點)可享受補貼政策的期限，為自該農(nóng)村金融機構(gòu)(網(wǎng)點)開業(yè)當年(含)起的5年內(nèi)。農(nóng)村金融機構(gòu)(網(wǎng)點)開業(yè)超過享受補貼政策的年數(shù)后，無論該農(nóng)村金融機構(gòu)(網(wǎng)點)是否曾經(jīng)獲得過補貼，都不再享受補貼。如果農(nóng)村金融機構(gòu)(網(wǎng)點)開業(yè)時間晚于當年的6月30日，但開業(yè)當年未享受補貼，則享受補貼政策的期限從開業(yè)次年起開始計算。

第二十八條 以下幾類貸款不予補貼，不計入享受補貼的貸款基數(shù)：

(一)當年任一時點單戶貸款余額超過500萬元的貸款;

(二)在區(qū)縣經(jīng)營區(qū)域以外發(fā)放的貸款;

(三)基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)的銀行業(yè)金融機構(gòu)(網(wǎng)點)在其所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以外發(fā)放的貸款。

第二十九條 ?本章所稱新型農(nóng)村金融機構(gòu)，是指經(jīng)銀保監(jiān)會批準設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社3類農(nóng)村金融機構(gòu)。

本章所稱基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)，詳見財政部2010年發(fā)布的基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)名單。

本章所稱存(貸)款平均余額，是指金融機構(gòu)(網(wǎng)點)在年度內(nèi)每個月末的存(貸)款余額平均值，即每個月末的存(貸)款余額之和除以月數(shù)。如果金融機構(gòu)(網(wǎng)點)為當年新設(shè)，則存(貸)款平均余額為自其開業(yè)之月(含)起每個月末的存(貸)款余額平均值。

本章所稱月末貸款余額，是指金融機構(gòu)在每個月末的各項貸款余額，不包括金融機構(gòu)的票據(jù)貼現(xiàn)、對非存款類金融機構(gòu)的拆放款項，以及自上年度開始以來從其他金融機構(gòu)受讓的信貸資產(chǎn)。具體統(tǒng)計口徑以《中國人民銀行金融統(tǒng)計制度》及相關(guān)規(guī)定為準。

本章所稱年均存貸比，是指金融機構(gòu)當年的貸款平均余額與存款平均余額之比。

本章所稱涉農(nóng)貸款，是指符合《涉農(nóng)貸款專項統(tǒng)計制度》(銀發(fā)〔2007〕246號)規(guī)定的涉農(nóng)貸款，不包括金融機構(gòu)的票據(jù)貼現(xiàn)、對非存款類金融機構(gòu)的拆放款項，以及自上年度開始以來從其他金融機構(gòu)受讓的信貸資產(chǎn)。

本章所稱小微企業(yè)，是指符合《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)》(國統(tǒng)字〔2017〕213號)規(guī)定的小型、微型企業(yè)。

第三十條 ?新型農(nóng)村金融機構(gòu)應于每年1月10日之前向區(qū)縣財政部門申報農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼資金，申請材料包括(一式三份)：補貼資金申請書;《農(nóng)村金融機構(gòu)(網(wǎng)點)貸款發(fā)放及補貼資金審核表》(附表2-4)及相關(guān)證明材料等。

第五章 ?資金分配和撥付

第三十一條 ?中央、市級財政創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息及獎補資金、農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼資金采用因素法分配，考慮因素包括：各區(qū)縣可予補貼的創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息及獎勵性補助資金需求、農(nóng)村金融機構(gòu)貸款平均余額。試點區(qū)縣獎勵資金采用項目法分配。

第三十二條 專項資金具體計算公式如下：

分配給某區(qū)縣的中央(市級)專項資金總額=經(jīng)核定該區(qū)縣創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息及獎補資金需求×該區(qū)縣中央(市級)財政分擔比例×中央(市級)權(quán)重+經(jīng)核定該區(qū)縣可予補貼的農(nóng)村金融機構(gòu)貸款平均余額×該區(qū)縣中央(市級)財政分擔比例×中央(市級)權(quán)重+經(jīng)核定該區(qū)縣為試點區(qū)縣獎勵資金規(guī)模-該區(qū)縣上年末結(jié)余中央(市級)專項資金規(guī)模。

中央(市級)權(quán)重=〔(當年中央(市級)財政普惠金融發(fā)展專項資金規(guī)模-經(jīng)核定全國(市級)試點區(qū)縣獎勵資金規(guī)模)÷(經(jīng)核定全國(全市)創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息及獎補資金需求+經(jīng)核定全國(全市)可予補貼的農(nóng)村金融機構(gòu)貸款平均余額)〕×80%+上年績效評價結(jié)果×20%。權(quán)重大于1時，按照1計算。小于或等于1時，據(jù)實計算。

各區(qū)縣可予以補貼的創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息及獎補資金需求、農(nóng)村金融機構(gòu)貸款平均余額、試點區(qū)縣獎勵資金規(guī)模依據(jù)區(qū)縣財政部門審核上報情況、績效評價情況和財政部駐重慶監(jiān)管局、市審計局審核意見確定。

第三十三條 ?創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息及獎補資金、農(nóng)村定向費用補貼資金由中央、市級、區(qū)縣財政共同承擔，中央、市級、區(qū)縣分擔比例分別為70%、21%、9%。財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點區(qū)縣獎勵資金分別由中央、市級財政全額安排。

第三十四條 ?各區(qū)縣財政部門負責匯總、審核轄區(qū)內(nèi)專項資金申請資料，于每年2月15日前以正式文件報送市財政局。申請材料包括本年度專項資金申請情況說明、普惠金融發(fā)展專項資金申報表、市級對區(qū)縣專項轉(zhuǎn)移支付區(qū)域績效目標申報表、上年度專項資金使用情況報告、績效評價報告。上年度為試點區(qū)縣的需報送上年度試點區(qū)縣績效考核表及試點區(qū)縣相關(guān)工作開展情況、績效目標完成情況的專項報告及其他材料。各區(qū)縣對上報材料的真實性、合規(guī)性負責。

對未按規(guī)定時間報送專項資金申請材料的區(qū)縣，市財政局將不予受理，視同該年度不申請專項資金處理。

第三十五條 ?專項資金的支付，按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專項資金的預算公開，按照中央、市級對區(qū)縣專項轉(zhuǎn)移支付信息公開管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 ?預算監(jiān)管和績效管理

第三十六條 ?本辦法涉及的銀行業(yè)金融機構(gòu)、擔?；疬\營管理機構(gòu)等相關(guān)單位應當如實統(tǒng)計和上報專項資金申請涉及的各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性、合規(guī)性負責，并對所屬分支機構(gòu)加強監(jiān)管。獲得資金支持的單位應公開相關(guān)情況。

第三十七條 ?區(qū)縣財政部門應當加強對專項資金申請、審核、撥付的組織、協(xié)調(diào)和管理工作，并會同有關(guān)部門對專項資金申請的真實性、合規(guī)性加強檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理和反映，保證專項資金政策落到實處。

區(qū)縣財政部門應及時將專項資金撥付具體情況對外公開，接受社會監(jiān)督，對舉報反映的問題認真核實，問題屬實的及時追回財政資金。

第三十八條 ?市財政局會同有關(guān)部門對區(qū)縣的工作開展情況進行檢查，對未按規(guī)定分擔資金的區(qū)縣，取消下年度獲得相關(guān)使用方向中央、市級財政資金的資格。對查出虛報材料、騙取專項資金的，及時追回資金。對被騙取的專項資金，系市、區(qū)縣政府有關(guān)部門查出的，由區(qū)縣財政部門負責收回;中央有關(guān)部門組織查出的，由市財政局負責追回并及時上繳中央財政。

第三十九條 ?各區(qū)縣財政部門及其工作人員，以及申報使用專項資金的部門、單位、個人，存在違反本辦法規(guī)定以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應責任;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第四十條 ?各區(qū)縣財政部門應當按照預算績效管理的有關(guān)規(guī)定加強專項資金績效管理，建立健全全過程預算績效管理機制，提高資金使用效益。市財政局將績效評價結(jié)果作為完善政策和資金分配的參考依據(jù)，推進績效評價結(jié)果信息公開，逐步建立績效問責機制。

第四十一條 ?各區(qū)縣財政部門應當逐步探索建立普惠金融指標體系，對轄區(qū)內(nèi)普惠金融發(fā)展狀況進行科學評價，為完善專項資金管理制度提供決策參考。

第七章 ?附則

第四十二條 ?本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2022年10月15日。《重慶市財政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<財政部關(guān)于印發(fā)普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法的通知>的通知》(渝財金〔2016〕84號)同時廢止。對按原規(guī)定發(fā)放且于2020年10月31日之前還本付息的貸款，按原流程申請貼息資金，各區(qū)縣(自治縣)財政局應于2020年12月15日之前撥付貼息資金;對按原規(guī)定發(fā)放且于2020年11月1日之后還本付息的貸款，由經(jīng)辦銀行計算借款人截至2020年11月末所支付利息的應貼息金額，并于當年12月5日前向區(qū)縣財政部門申報資金，剩余貼息資金的申請按本辦法執(zhí)行。

第四十三條 ?本辦法印發(fā)之后，如遇中央政策調(diào)整，按新政策執(zhí)行。

第四十四條 ?本辦法由市財政局進行解釋。