一、項(xiàng)目申報(bào)范圍
（一）大氣污染治理。
有利于推進(jìn)2020年鐵腕治霾各項(xiàng)工作任務(wù)貫徹落實(shí)的大氣污染防治類項(xiàng)目。
（二）水污染治理。
1.重點(diǎn)流域環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)支持渭河、漢丹江、延河、無定河等流域環(huán)境綜合整治及50個(gè)國考斷面涉及相關(guān)縣區(qū)水污染治理等。
2.漢丹江流域氮、磷污染治理相關(guān)項(xiàng)目。
3.飲用水源地保護(hù)。重點(diǎn)支持市級集中式飲用水源地管理、縣鄉(xiāng)集中式飲用水源地劃分評估規(guī)范化建設(shè)。
4.水功能區(qū)劃調(diào)整與控制斷面整合。
5.入河湖排污口設(shè)置與整治工作。
（三）土壤污染治理。
1.有潛在風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)用地、農(nóng)用地地塊調(diào)查項(xiàng)目。
2.存在污染的土壤風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)治理項(xiàng)目。
3.土壤污染源頭防控類、歷史污染源整治項(xiàng)目。
（四）生態(tài)環(huán)境保護(hù)類項(xiàng)目。
重點(diǎn)支持秦嶺、橋山、子午嶺等青山保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理；支持生物多樣性保護(hù)與監(jiān)測評估項(xiàng)目；支持責(zé)任主體滅失的生態(tài)破壞區(qū)域開展生態(tài)修復(fù)與治理。
（五）生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。
1.依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和我省的建設(shè)要求，結(jié)合省以下監(jiān)測監(jiān)察機(jī)構(gòu)垂直管理需要，按照“填平補(bǔ)齊”的原則，重點(diǎn)支持環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、執(zhí)法能力建設(shè)等。
2.重點(diǎn)區(qū)域、流域的大氣、水、土壤、輻射等環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目。
3.生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)及監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)，生態(tài)環(huán)境信息、宣教、固體廢物管理等其他項(xiàng)目。
（六）固體廢物污染治理項(xiàng)目。
1.支持大宗工業(yè)固體廢物資源化綜合利用項(xiàng)目。
2.支持尾礦庫環(huán)境污染防治相關(guān)項(xiàng)目。
3.危廢處置相關(guān)項(xiàng)目。
（七）中央大氣、水、土壤污染防治等要求地方配套支持的其他事項(xiàng)，以及省委、省政府確定的重大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目。
二、申報(bào)條件
（一）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)迫切需要，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境改善起到明顯推動(dòng)作用。
（二）要求項(xiàng)目申報(bào)單位財(cái)務(wù)制度規(guī)范，三年內(nèi)存在財(cái)務(wù)違規(guī)行為的，不得申報(bào)項(xiàng)目。
（三）申報(bào)項(xiàng)目必須是新建、續(xù)建項(xiàng)目，并確保于2020年3月底之前開工建設(shè)。承擔(dān)往年已安排支持項(xiàng)目但未能按期完工、未能通過驗(yàn)收的單位，不得申報(bào)項(xiàng)目。
（四）嚴(yán)禁項(xiàng)目多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào)，原則上2年內(nèi)中省財(cái)政專項(xiàng)資金已支持過的項(xiàng)目不予支持。
（五）監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目按照事權(quán)和財(cái)政支出責(zé)任劃分，以市縣為主，省級給予補(bǔ)助。
（六）已出臺“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策的項(xiàng)目不得申報(bào)。
三、申報(bào)程序及要求
（一）申報(bào)程序。凡符合條件的項(xiàng)目，按照隸屬關(guān)系，逐級申報(bào)。省級項(xiàng)目由行業(yè)主管部門審查后，向省生態(tài)環(huán)境廳、財(cái)政廳申報(bào)；市縣（區(qū)）（含省管縣）項(xiàng)目由各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政部門審查后，聯(lián)合向生態(tài)環(huán)境廳、財(cái)政廳申報(bào)；楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)、韓城市項(xiàng)目由本級生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政部門審查后聯(lián)合向省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳申報(bào)。各市區(qū)生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)項(xiàng)目庫申報(bào)組織管理工作，在符合申報(bào)范圍的前提下，對申請入庫的工程類項(xiàng)目按照項(xiàng)目成熟度進(jìn)行分類管理：（1）A類項(xiàng)目。指有利于推進(jìn)中省或本區(qū)域規(guī)劃計(jì)劃實(shí)施，有助于解決當(dāng)?shù)赝怀霏h(huán)境問題，且已完成可行性研究報(bào)告批復(fù)、核準(zhǔn)通知書、備案通知書或?qū)嵤┓桨概鷱?fù)等的項(xiàng)目。（2）B類項(xiàng)目。指有利于推進(jìn)中省或本區(qū)域規(guī)劃計(jì)劃實(shí)施，但尚未達(dá)到A類項(xiàng)目成熟度，已完成項(xiàng)目建議書批復(fù)，但未完成可行性研究報(bào)告或?qū)嵤┓桨概鷱?fù)等的項(xiàng)目。（3）C類項(xiàng)目。指有建設(shè)任務(wù)需求，但建設(shè)方案不完善、目標(biāo)任務(wù)不明確的項(xiàng)目。
（二）申報(bào)材料。各省級行業(yè)主管部門，設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)、韓城市生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政部門以正式文件申報(bào)項(xiàng)目，其附件需包括所申報(bào)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)、可行性研究報(bào)告、基本信息表、績效目標(biāo)申報(bào)表、自籌或配套資金到位情況及佐證材料等。在上報(bào)紙質(zhì)文件的同時(shí)需提供項(xiàng)目申報(bào)材料電子版。
（三）申報(bào)要求。各單位申報(bào)項(xiàng)目要明確并細(xì)化項(xiàng)目績效目標(biāo)，確保其可量化、可考核；要對涉及主要污染物減排項(xiàng)目的污染物減排量進(jìn)行初步審核，對不涉及主要污染物減排項(xiàng)目的其他環(huán)境效益進(jìn)行量化分析。省生態(tài)環(huán)境廳直屬單位項(xiàng)目按照工作經(jīng)費(fèi)、能力建設(shè)兩大類分別申報(bào)。
項(xiàng)目申報(bào)單位對所申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)。各市縣生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政部門，以及省級行業(yè)主管部門，要按照本指南內(nèi)容要求，嚴(yán)控項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量，對所申報(bào)項(xiàng)目的必要性、可行性、合規(guī)合法性進(jìn)行嚴(yán)格審查，對于弄虛作假等違規(guī)違法的項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消申報(bào)資格，嚴(yán)肅追責(zé)。
（四）項(xiàng)目管理。項(xiàng)目按期完成后，省生態(tài)環(huán)境廳將會(huì)同省財(cái)政廳對項(xiàng)目申請文件提出的項(xiàng)目績效目標(biāo)（包括項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益、可持續(xù)影響、服務(wù)對象或項(xiàng)目受益人滿意程度等）進(jìn)行績效評價(jià)，項(xiàng)目績效評價(jià)結(jié)論未達(dá)到評價(jià)等級標(biāo)準(zhǔn)（完成預(yù)期效果的60%），以及專項(xiàng)資金連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的項(xiàng)目，省財(cái)政將收回資金，統(tǒng)籌安排使用。
對于項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，資金分解不及時(shí)，資金使用不規(guī)范的市縣（區(qū)），下年度一律核減資金數(shù)額，或者取消專項(xiàng)資金安排。
省級環(huán)保專項(xiàng)資金將以專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫為支撐繼續(xù)加大按因素法切塊下達(dá)力度。省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省財(cái)政廳對各市縣申報(bào)入庫項(xiàng)目進(jìn)行審查，未納入省級環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫管理，原則上不予支持。各市縣應(yīng)在資金下達(dá)兩個(gè)月內(nèi)上報(bào)資金分解情況，并于每季度末上報(bào)專項(xiàng)資金調(diào)度情況。各項(xiàng)目申報(bào)單位必須通過陜西省財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫系統(tǒng)申報(bào)項(xiàng)目，同時(shí)將項(xiàng)目申報(bào)紙質(zhì)材料以A4紙張規(guī)格，雙面打印，按規(guī)定順序簡裝，一式兩份于9月20日前上報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳。