為了統(tǒng)籌使用好2020年省級(jí)水利發(fā)展資金，提前謀劃我省2020年水利工程建設(shè)，積極推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，增加水利公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，建立與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的水安全保障體系，特制定本指南。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大以及習(xí)近平總書記關(guān)于保障水安全的重要講話精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)省第十三次黨代會(huì)“五新”戰(zhàn)略任務(wù)、省委十三屆二次全會(huì)和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，圍繞高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面建成小康社會(huì)和全面深化改革對(duì)水利的新要求，牢固樹立柔性治水理念，加快實(shí)施“十三五”五大體系、十大工程的“五十水規(guī)”，努力搞好“八大水務(wù)”重大建設(shè)任務(wù)，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)及前期工作，持續(xù)開展以流域或區(qū)域?yàn)閱卧乃鷳B(tài)修復(fù)治理；進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)格水資源“三條紅線”管理；穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升和城鄉(xiāng)供水設(shè)施建設(shè)，以穩(wěn)定農(nóng)田灌溉面積，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水為重點(diǎn)，有序?qū)嵤┲行凸鄥^(qū)節(jié)水改造，繼續(xù)推進(jìn)面上水土保持和礦區(qū)水保修復(fù)，大力推進(jìn)澇池、塘壩、站窖等農(nóng)村小微型水保生態(tài)工程建設(shè)，堅(jiān)持庫壩塘窖齊上，大中小微互補(bǔ)，不斷提高區(qū)域供水能力和水環(huán)境容量。為全面完成水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃任務(wù)，為奮力譜寫新時(shí)代陜西追趕超越新篇章提供堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)支撐保障。 
二、申報(bào)范圍及內(nèi)容
1、省級(jí)重點(diǎn)工程：已批復(fù)初步設(shè)計(jì)擬建或在建重點(diǎn)水源建設(shè)及水生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目，包括：引調(diào)水、重大輸配水、流域綜合治理、及區(qū)域水生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目；重大規(guī)劃編制、重點(diǎn)水利項(xiàng)目前期、重要專題研究、基礎(chǔ)工作等前期經(jīng)費(fèi)申報(bào)。納入全國專項(xiàng)規(guī)劃的小型水庫、引調(diào)提水工程以及已明確資金渠道的水源工程、重要支流防洪治理、灌排工程等項(xiàng)目不得申報(bào)。
2、水利防災(zāi)減災(zāi)：包括江河治理、淤地壩除險(xiǎn)加固、防汛預(yù)報(bào)預(yù)警、山洪災(zāi)害防治及非工程措施、災(zāi)后重建等。
3、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與創(chuàng)新：包括農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、中型灌區(qū)節(jié)水改造、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、大型灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)電價(jià)補(bǔ)貼等；
4、水源及城鄉(xiāng)供水設(shè)施建設(shè)：包括抽水站、機(jī)井、水庫及其他蓄水設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村飲水、縣城供水設(shè)施建設(shè)及其水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)設(shè)施配套等；
5、水資源管理及水利科技發(fā)展：包括最嚴(yán)格的水資源管理、水資源監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)、地下水超采區(qū)綜合治理、生態(tài)調(diào)水和用水結(jié)構(gòu)調(diào)整、水利科技研究與推廣應(yīng)用等；
6、水生態(tài)修復(fù)治理：包括江河庫渠水系聯(lián)通聯(lián)控聯(lián)調(diào)、以流域或區(qū)域?yàn)閱卧乃鷳B(tài)治理、水土保持、淤地壩建設(shè)、煤油氣資源開采水土流失補(bǔ)償修復(fù)等；
7、水文化建設(shè)：包括水文化遺產(chǎn)保護(hù)等；
8、水利行業(yè)能力建設(shè)：包括河湖長制推進(jìn)、河湖岸線管控、水利信息化建設(shè)等；
9、公益性水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)：包括小型農(nóng)田水利、農(nóng)村人飲、小型水庫、防洪抗旱、節(jié)水供水、水利信息化等公益性水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)；
三、申報(bào)條件
1、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（實(shí)施方案）及相關(guān)前置要件已經(jīng)審批。
2、項(xiàng)目法人單位已經(jīng)組建。
3、項(xiàng)目資金籌措方案已經(jīng)審批并納入年度預(yù)算。市縣政府及項(xiàng)目法人單位已按工程建設(shè)進(jìn)展同比例到位部分資本金及信貸融資。
4、項(xiàng)目擬開工或已開工建設(shè)。
5、水利前期工作經(jīng)費(fèi)，要求項(xiàng)目(規(guī)劃)工作任務(wù)書并已通過審批。
四、申報(bào)要求
 1、各市縣水利、財(cái)政部門要按照省級(jí)財(cái)政《專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫管理辦法》及《省級(jí)財(cái)政支出預(yù)算事前評(píng)審管理暫行辦法》規(guī)定，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的基礎(chǔ)信息、投資計(jì)劃、實(shí)施方案、績效目標(biāo)等，按照省級(jí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算事前評(píng)審報(bào)告格式，開展項(xiàng)目支出預(yù)算事前評(píng)審，形成評(píng)審報(bào)告。沒有事前評(píng)審報(bào)告的項(xiàng)目，不得納入項(xiàng)目庫。對(duì)符合條件的項(xiàng)目，在項(xiàng)目庫管理系統(tǒng)中填報(bào)項(xiàng)目支出預(yù)算事前評(píng)審意見表，并按照確保重點(diǎn)、績效優(yōu)先的原則擇優(yōu)排序納入部門項(xiàng)目庫。
省水利廳結(jié)合項(xiàng)目事前評(píng)審報(bào)告和項(xiàng)目支出預(yù)算評(píng)審意見表，對(duì)各市項(xiàng)目庫軟件系統(tǒng)自動(dòng)生成的專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)表進(jìn)行審核確認(rèn)，統(tǒng)一編報(bào)專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)表，報(bào)省財(cái)政廳納入專項(xiàng)資金財(cái)政項(xiàng)目庫。
2、各有關(guān)單位報(bào)送的紙質(zhì)文件中的項(xiàng)目實(shí)施單位必須與項(xiàng)目庫管理系統(tǒng)中填報(bào)的實(shí)施單位一致，否則，不得納入預(yù)算。
3、重點(diǎn)水利規(guī)劃及重點(diǎn)水利工程前期工作需經(jīng)省級(jí)財(cái)政投資評(píng)審，并將評(píng)審報(bào)告作為附件上報(bào)。
4、如已申報(bào)水利科技、水資源等專項(xiàng)資金經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目，不得申報(bào)省級(jí)水利前期工作經(jīng)費(fèi)。
5、凡中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資及政府債券已安排資金項(xiàng)目不得再行申報(bào)。
四、申報(bào)資料
1、項(xiàng)目申報(bào)附初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件；項(xiàng)目概況以及建設(shè)進(jìn)展情況等，包括概算投資、建設(shè)內(nèi)容、資金到位、投資完成、形象進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等。
2、水利前期費(fèi)項(xiàng)目申報(bào)附水利前期(規(guī)劃)工作任務(wù)書批復(fù)文件。
3、市級(jí)水利、財(cái)政部門聯(lián)合上報(bào)文件、年度項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)表、支出績效目標(biāo)申報(bào)表、項(xiàng)目支出預(yù)算事前評(píng)審意見表、年度項(xiàng)目投資建議計(jì)劃表。