第一條  為規(guī)范和加強深圳市農(nóng)牧領(lǐng)域農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金（以下簡稱補貼資金）的管理和使用，促進深圳市農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展，按照《農(nóng)業(yè)保險條例》《中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理辦法》《深圳市市級財政專項資金管理辦法》以及《深圳市支持農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）等有關(guān)規(guī)定，制定本實施細則。

第二條  本實施細則適用于補貼資金的申請、審核、撥付、績效評價與監(jiān)督管理等方面的工作。

本實施細則所稱補貼資金，是指市級財政對符合條件的農(nóng)業(yè)保險承保機構(gòu)（以下簡稱承保機構(gòu)）在接受投保人投保特定的種植業(yè)保險、養(yǎng)殖業(yè)保險以及根據(jù)本市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要自行選擇開辦的地方特色農(nóng)業(yè)保險和其他涉農(nóng)類險種后，按照保費的一定比例事后給予補貼的資金。

本實施細則所稱承保機構(gòu)，是指保險公司以及依法設(shè)立并開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的農(nóng)業(yè)互助保險機構(gòu)等保險組織。

本實施細則所稱投保人，是指農(nóng)民、農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

第三條  補貼資金的管理和使用實行單獨核算、?？顚Ｓ谩?jù)實支出以及公開公平公正的原則，按照自主申報、科學(xué)審核、社會公示、績效評價的模式，遵守有關(guān)法律法規(guī)和財政管理制度進行。

第四條  深圳市市場監(jiān)督管理局為補貼資金的主管部門（以下簡稱主管部門）。

第五條  承保機構(gòu)應(yīng)當按照相關(guān)專項資金管理規(guī)定、本實施細則要求提交申報材料，并對材料的真實性、合法性、有效性和完整性負責(zé)，按要求配合主管部門、財政部門和受委托的社會審計機構(gòu)完成項目績效自評、統(tǒng)計、監(jiān)督、檢查工作、參加培訓(xùn)等活動，不得弄虛作假、套取或者騙取補貼資金。

第六條 承保機構(gòu)存在下列情形之一的，不予撥付補貼資金：

（一）不符合《實施方案》、本實施細則要求的；

（二）同一保險標的重復(fù)或者多頭申請市財政性資金補貼的；

（三）依法依規(guī)被列入嚴重失信主體名單的；

（四）經(jīng)查詢?nèi)嗣穹ㄔ汗婢W(wǎng)，已進入破產(chǎn)清算程序的；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二章 補貼內(nèi)容

第七條 申請補貼資金的承保機構(gòu)應(yīng)當滿足以下全部條件：

（一）在深圳銀保監(jiān)局公布的“深圳市符合農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營條件的保險機構(gòu)名錄”內(nèi)；

（二）滿足財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于政策性農(nóng)業(yè)保險承保機構(gòu)有關(guān)資質(zhì)要求。

第八條 承保機構(gòu)在下列實施范圍內(nèi)承保的我市政策性農(nóng)業(yè)保險，可以納入補貼范圍：

（一）深圳市所有區(qū)域（含深汕特別合作區(qū)）；

（二）廣東省內(nèi)深圳市外的深圳市菜籃子種養(yǎng)基地及深圳市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)種養(yǎng)基地；

（三）深圳市地方特色及創(chuàng)新涉農(nóng)險種有關(guān)規(guī)定涉及的其他區(qū)域。

第九條 補貼資金全部由市級財政承擔，按險種進行補貼。

傳統(tǒng)種植險包括水稻、水稻制種、馬鈴薯、普通玉米/甜玉米、花生、甘蔗、嶺南水果、茶葉、露地蔬菜、大棚蔬菜，傳統(tǒng)養(yǎng)殖險包括能繁母豬、仔豬、育肥豬、奶牛、肉雞、肉雞批發(fā)價格、肉鴨、蛋雞（上述險種的補貼比例見附件）。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈保險、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備保險、農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險、涉農(nóng)“政銀?！辟J款保證保險的補貼比例按照《實施方案》及相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

第三章 組織管理

第十條 承保機構(gòu)申請補貼資金的，應(yīng)當以保單及保險標的為單位提交下列材料，并對材料的真實性、合法性負責(zé)：

（一）補貼資金申請報告。

（二）深圳市農(nóng)業(yè)保險補貼險種承保情況確認表。

（三）補貼資金申請匯總表。

（四）全部保單副本、批單副本，能反映標的位置及數(shù)量的驗標照片，自繳保費的支付憑證。種植業(yè)保險還需提供土地權(quán)屬證明材料、承保區(qū)域位置示意圖；養(yǎng)殖業(yè)保險還需提供投保數(shù)量的相關(guān)材料。

（五）廣東省內(nèi)深圳市外的市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)種養(yǎng)基地投保的，還需提供市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)持股比例超過50%的子公司、持股比例超過50%的二級子公司的商事登記相關(guān)材料。

第十一條  補貼按以下程序辦理:

（一）主管部門根據(jù)本實施細則等有關(guān)規(guī)定在本部門門戶網(wǎng)站發(fā)布申報指南。

（二）承保機構(gòu)根據(jù)本實施細則要求，向主管部門遞交申報材料。主管部門進行形式審查，符合申報條件且提交的申報材料齊全的，予以受理；符合申報條件但材料不齊全或者材料不符合形式，可以當場告知的，應(yīng)當場一次性告知需要補正的全部材料內(nèi)容，不能當場告知的，應(yīng)在五日內(nèi)一次性告知需要補正的全部材料內(nèi)容，承保機構(gòu)逾期未補足的，視為放棄申報；不符合申報條件的，不予受理。

（三）主管部門受理后，根據(jù)有關(guān)資金管理辦法、本實施細則等規(guī)定進行資質(zhì)審查。

（四）主管部門根據(jù)需要采用項目審計、現(xiàn)場考察等方式進行核實，可根據(jù)工作需要委托第三方機構(gòu)參與項目審核，承辦相關(guān)具體工作。

（五）主管部門在本部門門戶網(wǎng)站上公示補貼資金審核結(jié)果，公示期不少于7個工作日。

（六）公示期內(nèi)任何單位或個人對擬補貼資金有異議的，可以以書面形式實名向主管部門提出，主管部門自異議受理之日起15個工作日內(nèi)復(fù)核并作出復(fù)核結(jié)論。公示無異議或者復(fù)核結(jié)論為異議不成立的，主管部門將補貼資金按程序撥付至承保機構(gòu)。

第四章 監(jiān)督管理

第十二條 主管部門在審核過程中發(fā)現(xiàn)申報單位可能存在非正常申請情形時，應(yīng)當暫停補貼程序，展開調(diào)查；申報單位拒不提供相關(guān)證明材料的，應(yīng)當停止補貼程序；屬于違法違規(guī)申請補貼資金情形的，不予資助，已經(jīng)補貼的，予以追回。

第十三條 主管部門根據(jù)《實施方案》及相關(guān)規(guī)定，委托第三方機構(gòu)對項目資助計劃實施情況開展績效評價；項目資助計劃的績效評價結(jié)果，將作為項目資助計劃后續(xù)補貼資金的預(yù)算安排以及相關(guān)政策措施調(diào)整完善的重要依據(jù)。

第十四條 主管部門應(yīng)當根據(jù)實際情況，對由第三方機構(gòu)負責(zé)審核的項目，采取定期檢查、不定期抽查、事后評價等方式，對項目實施情況、工作質(zhì)量、信息安全管理和保密情況進行檢查、監(jiān)督和考核，考核結(jié)果作為選擇第三方機構(gòu)的重要依據(jù)。第三方機構(gòu)因自身原因發(fā)生審核錯誤的，主管部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，追究第三方機構(gòu)相應(yīng)的責(zé)任。

第十五條 受委托的第三方機構(gòu)在項目和補貼資金的評審、評估和審計過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、同承保機構(gòu)串通作弊等行為的，依照有關(guān)規(guī)定處理；造成資金損失的，依法追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第十六條 主管部門、承保機構(gòu)、承辦單位及其工作人員在補貼資金的申請、審核、結(jié)算、撥付等工作中，存在利用不正當手段套取、騙取或者協(xié)助套取、騙取補貼資金等行為，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等其他違法違紀行為的，由主管部門按照國家、省、市失信懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理，并依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第五章 附則

第十七條  深圳市農(nóng)牧領(lǐng)域農(nóng)業(yè)保險保費補貼范圍根據(jù)法律法規(guī)和國家、省、市有關(guān)規(guī)定實行動態(tài)調(diào)整，每年新增加的政策性農(nóng)業(yè)保險可以參照上述方式申請補貼資金。

第十八條  從2021年1月1日開始起保的農(nóng)業(yè)保險，如符合本實施細則規(guī)定，可參照本實施細則按程序申請補貼。

第十九條  本實施細則由主管部門解釋。

第二十條  本實施細則自2022年9月30日起實施，有效期至2024年6月30日。

附件：深圳市農(nóng)業(yè)保險實施險種情況一覽表