各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、財(cái)政局，韓城市發(fā)展改革委、財(cái)政局，楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局、財(cái)政局，西咸新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展局、財(cái)政局：
為落實(shí)省委十三屆五次會(huì)議精神，深入推進(jìn)“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展和服務(wù)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作，結(jié)合國(guó)家發(fā)展改革委等兩部委《新時(shí)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》、《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》等文件要求，經(jīng)研究，現(xiàn)將2020年陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、申報(bào)范圍
以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，以綜合性平臺(tái)建設(shè)為載體，突出“公共性、基礎(chǔ)性、示范性”，重點(diǎn)支持兩個(gè)方向：
服務(wù)平臺(tái)類：國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)示范區(qū)域的重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；國(guó)家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)綜合性服務(wù)平臺(tái)；產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、品牌培育和咨詢服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)；先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展平臺(tái)型項(xiàng)目；省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)；與脫貧攻堅(jiān)、“一帶一路”建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略緊密結(jié)合的服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，主食產(chǎn)業(yè)化配送及銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目，省委省政府確定的服務(wù)業(yè)發(fā)展重大事項(xiàng)。
物流基礎(chǔ)設(shè)施類：國(guó)家物流樞紐片區(qū)范圍內(nèi)的鐵路專運(yùn)線、多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、貨運(yùn)場(chǎng)站、公用型倉(cāng)儲(chǔ)、物流信息公共平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；物流園區(qū)（基地）、配送中心等新建、改擴(kuò)建、提升改造（信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化）項(xiàng)目；低溫冷庫(kù)及配送處理中心、高標(biāo)準(zhǔn)果蔬氣調(diào)庫(kù)、全程監(jiān)控與追溯系統(tǒng)等冷鏈物流工程，以及其他重大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
二、申報(bào)條件
1．項(xiàng)目符合陜西省“十三五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，原則上應(yīng)位于各市區(qū)確定的物流園區(qū)、服務(wù)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)。
2．符合申報(bào)范圍，公共服務(wù)特征明顯，優(yōu)先支持國(guó)家物流樞紐建設(shè)補(bǔ)短板項(xiàng)目，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的項(xiàng)目。
3．已履行必要的審批手續(xù)，主要包括項(xiàng)目備案（或核準(zhǔn)）文件，規(guī)劃、土地（土地證或預(yù)審文件）、施工等建設(shè)手續(xù)。購(gòu)買房屋的，應(yīng)提供房屋產(chǎn)權(quán)證；租賃房屋的，應(yīng)提供5年以上房屋租賃合同等相關(guān)證明文件。項(xiàng)目符合環(huán)保要求，項(xiàng)目銀行貸款、自有資金已基本落實(shí)。
4．應(yīng)為在建項(xiàng)目或具備開工條件（辦理了施工許可證）的項(xiàng)目。
5. 項(xiàng)目投資主體（即申報(bào)企業(yè)）須建立現(xiàn)代企業(yè)制度，具有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度。
6. 項(xiàng)目投資主體資信條件較好，在陜西省公共信息服務(wù)平臺(tái)中無不良信用記錄。
7．冷鏈物流項(xiàng)目、物流園區(qū)改擴(kuò)建及提升改造項(xiàng)目原則上投資總額在5000萬元以上，其他物流基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目原則上投資總額在1億元以上。服務(wù)平臺(tái)類項(xiàng)目原則上投資總額在3000萬元以上，其中固定資產(chǎn)投資占比不低于50%，研發(fā)人員開支不超過30%（驗(yàn)收時(shí)，需提供可驗(yàn)證票據(jù)）。國(guó)家級(jí)貧困縣項(xiàng)目投資額度要求可適當(dāng)予以放寬。
8. 已獲得中央級(jí)、省級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不得重復(fù)申報(bào)。
 三、支持方式
（一）股權(quán)投資。對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)狀況良好，項(xiàng)目規(guī)模較大的企業(yè)優(yōu)先進(jìn)行股權(quán)投資，支持額度不低于500萬元，資金直接撥付至陜西金融控股集團(tuán)，由其和項(xiàng)目單位簽訂股權(quán)投資協(xié)議。
（二）投資補(bǔ)助。對(duì)通過審核、評(píng)估符合支持條件的項(xiàng)目、試點(diǎn)企業(yè)，不適用股權(quán)投資的，通過直接補(bǔ)助形式予以支持，支持額度不超過項(xiàng)目總投資額的10%，原則上不超過600萬元。
四、申報(bào)材料
（一）項(xiàng)目單位應(yīng)按照“專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告編制范本”（附件1、附件2）編制資金申請(qǐng)報(bào)告，并附相關(guān)附件。
（二）資金申請(qǐng)報(bào)告附件，主要包括：
1．項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
2．項(xiàng)目備案、審批或核準(zhǔn)批復(fù)文件。
3．自然資源部門用地預(yù)審意見。
4．規(guī)劃主管部門規(guī)劃選址意見，建設(shè)部門施工許可證。
5．環(huán)保部門環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)意見。
6．企業(yè)2018年度會(huì)計(jì)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告及2019年上半年會(huì)計(jì)報(bào)表。
7．項(xiàng)目投資額完成情況證明材料（項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)合同及發(fā)票等），項(xiàng)目建成（竣工）驗(yàn)收相關(guān)資料。
8．項(xiàng)目單位對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明。
9. 其他相關(guān)材料。
五、申報(bào)要求
（一）申報(bào)數(shù)量
西安市申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量在12個(gè)以內(nèi)，其他各市（區(qū)）在7個(gè)以內(nèi)。
（二）申報(bào)程序
按照屬地管理原則，項(xiàng)目單位（含中央企業(yè)、省屬企業(yè)）逐級(jí)向項(xiàng)目所在地縣級(jí)發(fā)展改革部門、財(cái)政部門申報(bào)。各市級(jí)發(fā)展改革部門、財(cái)政部門初審、匯總后，聯(lián)合向省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳申報(bào)，并附各項(xiàng)目單位申報(bào)材料。
（三）時(shí)間要求
請(qǐng)各單位于2019年12月30日前將申報(bào)文件、項(xiàng)目單位申報(bào)材料報(bào)送至省發(fā)展改革委2份、財(cái)政廳1份（包括電子版）。
（四）網(wǎng)絡(luò)申報(bào)
所有申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)提前逐級(jí)上報(bào)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)和陜西省財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)系統(tǒng)，及時(shí)將項(xiàng)目信息錄入項(xiàng)目管理庫(kù)（2020年3月25日封庫(kù)），內(nèi)容應(yīng)與紙質(zhì)申報(bào)材料保持一致。

 附件1 服務(wù)平臺(tái)類項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制范本

附件2 物流類項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制范本
附件3.各市項(xiàng)目匯總表
 
 

陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)

陜西省財(cái)政廳

2019年12月2日