為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化資本市場改革的決策部署和省委省政府關(guān)于提高上市公司質(zhì)量的工作要求，進一步鼓勵和支持我區(qū)企業(yè)加快改制上市步伐，利用資本市場擴大直接融資規(guī)模，助力我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)，根據(jù)《泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)泉州市進一步支持企業(yè)改制掛牌上市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（泉政文〔2021〕66號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際情況，提出以下若干意見：
一、實行后備資源庫管理
按照省、市上市掛牌后備企業(yè)篩選條件，推薦上報省、市確定的后備企業(yè)即為我區(qū)后備企業(yè)，名單庫實行滾動管理，每年調(diào)整1次。
二、實施分階段獎勵
為減輕企業(yè)上市成本，充分調(diào)動企業(yè)上市積極性，區(qū)管委會設(shè)立專項扶持獎勵資金，用于扶持企業(yè)掛牌上市。
（一）股改階段
1．股改貢獻獎勵。一是后備企業(yè)在股份制改制時，因盈余公積金、未分配利潤轉(zhuǎn)增股本或因土地、房產(chǎn)、設(shè)備評估增值或補入賬而繳納形成的經(jīng)濟貢獻，區(qū)管委會按其經(jīng)濟貢獻地方留成部分的30%給予獎勵。二是后備企業(yè)在股份制改制時，由于同一實際控制人實施涉及兩個或兩個以上法人企業(yè)資產(chǎn)、股權(quán)等重組行為而形成經(jīng)濟貢獻的（擬上市主體通過現(xiàn)金支付向?qū)嶋H控制人購買資產(chǎn)的除外），在福建證監(jiān)局輔導(dǎo)備案后，區(qū)管委會按其經(jīng)濟貢獻地方留成部分的80%給予獎勵。
（二）掛牌階段
2．新三板掛牌獎勵。后備企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（以下簡稱“新三板”）基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層掛牌，區(qū)管委會分別給予60萬元、80萬元獎勵。
3．區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌獎勵。后備企業(yè)在具有法人資格的在泉區(qū)域性股權(quán)交易市場交易層掛牌并完成股權(quán)登記托管的，區(qū)管委會給予50萬元獎勵。
4．掛牌貢獻獎勵。后備企業(yè)在新三板或在泉區(qū)域性股權(quán)交易市場股改層、交易層掛牌當(dāng)年起，年度新增經(jīng)濟貢獻增幅達10%的，區(qū)管委會按其新增經(jīng)濟貢獻地方留成部分的50%給予獎勵，期限3年。
（三）上市階段
5．輔導(dǎo)備案獎勵。后備企業(yè)完成福建證監(jiān)局輔導(dǎo)備案的，區(qū)管委會給予100萬元資金獎勵。
6．境外回歸獎勵。企業(yè)在境外證券交易所上市后私有化退市，并成功在福建證監(jiān)局上市輔導(dǎo)備案的，區(qū)管委會給予500萬元資金獎勵。
7．境內(nèi)上市申報獎勵。后備企業(yè)首發(fā)上市申報材料獲中國證監(jiān)會或者北京、上海、深圳證券交易所受理的，區(qū)管委會給予100萬元獎勵，申報科創(chuàng)板疊加50萬元獎勵。
8．境外上市申報獎勵。后備企業(yè)發(fā)行境外上市外資股申報材料獲中國證監(jiān)會首次核準(zhǔn)的，區(qū)管委會給予100萬元資金獎勵。
9．首發(fā)上市獎勵。后備企業(yè)在境內(nèi)外證券交易所直接上市或運營總部在本轄區(qū)以存在控制關(guān)系的境外公司實現(xiàn)間接上市或境外上市公司發(fā)行A股的，首發(fā)上市募集資金5億元以下且50%以上投資于我區(qū)的，區(qū)管委會給予100萬元資金獎勵；募集資金5億元（含）以上且50%以上投資于我區(qū)的，區(qū)管委會給予150萬元資金獎勵；募集資金10億元（含）以上且70%以上投資于我區(qū)的，區(qū)管委會給予200萬元資金獎勵；在上交所科創(chuàng)板上市的，在上述獎勵基礎(chǔ)上疊加50%資金獎勵。
10．上市貢獻獎勵。后備企業(yè)在福建證監(jiān)局輔導(dǎo)備案的前一年至上市當(dāng)年（擬發(fā)行境外上市外資股的在取得中國證監(jiān)會核準(zhǔn)批復(fù)的前一年至上市當(dāng)年），且年度新增經(jīng)濟貢獻增幅達10%的，由區(qū)管委會按其新增經(jīng)濟貢獻地方留成部分的50%予以獎勵，獎勵時間最長3年。上市當(dāng)年企業(yè)經(jīng)濟貢獻達5000萬元的，區(qū)管委會疊加獎勵100萬元。
11．異地遷入獎勵。后備企業(yè)以資產(chǎn)置換、兼并重組等方式實現(xiàn)間接上市后，將上市公司注冊地遷至我區(qū)并承諾10年內(nèi)不遷離的，區(qū)管委會給予200萬元資金獎勵；主要生產(chǎn)經(jīng)營地一并遷入并承諾10年內(nèi)不遷離的，區(qū)管委會再給予100萬元資金獎勵。
12．間接上市中介費用補助。支持后備企業(yè)以資產(chǎn)置換、兼并重組等方式實現(xiàn)間接上市，中介費用由區(qū)管委會按其實際費用總額的50%給予補助，最高不超過300萬元。
13．首發(fā)上市的后備企業(yè)，按上市時間為序，區(qū)內(nèi)前3家上市企業(yè)每家再給予200萬元獎勵，第4至第10家上市企業(yè)每家再給予150萬元獎勵。
三、強化人才服務(wù)保障
（一）資本人才引進獎勵
14．資本人才與后備企業(yè)簽訂5年（含）以上聘用合同的，在入職的第二年給予一次性資金獎勵，標(biāo)準(zhǔn)如下：曾擔(dān)任A股上市公司財務(wù)總監(jiān)、董事會秘書以及保薦代表人2年（含）以上的或保薦2個（含）以上A股IPO項目的保薦代表人，區(qū)管委會給予50萬元資金獎勵；曾擔(dān)任A股上市公司財務(wù)經(jīng)理、證券事務(wù)代表4年（含）以上的或服務(wù)4個（含）以上A股IPO項目的上市保薦團隊成員，區(qū)管委會給予30萬元資金獎勵；曾擔(dān)任管理規(guī)模10億元（含）以上私募基金管理機構(gòu)投資總監(jiān)等中層及以上級別職務(wù)或在地市級及以上金融監(jiān)管部門任中層及以上級別職務(wù)2年（含）以上的，區(qū)管委會給予20萬元獎勵。
（二）股權(quán)激勵獎勵
15．股權(quán)激勵費用獎勵。后備企業(yè)完成股改并對高管、中層干部等核心骨干人員等實施股權(quán)激勵的，區(qū)管委會給予20萬元資金獎勵。
16．員工持股平臺貢獻獎勵。掛牌、上市公司和后備企業(yè)采用合伙企業(yè)作為員工持股平臺的，自合伙人對我區(qū)形成經(jīng)濟貢獻之日起，5年內(nèi)由區(qū)管委會按其經(jīng)濟貢獻地方留成部分的80%予以獎勵。
17．股權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)獎勵。轄內(nèi)金融機構(gòu)、類金融機構(gòu)為后備企業(yè)股東提供股權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)的，區(qū)管委會按每年新增股權(quán)質(zhì)押融資額的1%給予獎勵，單家機構(gòu)獎勵最高不超過30萬元。
四、強化工作保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實區(qū)企業(yè)掛牌上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)企業(yè)掛牌上市工作，由區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。各成員單位要強化聯(lián)動協(xié)作、信息互通，強化人員和經(jīng)費保障，建立金融干部掛職交流機制，補足上市工作人員和專業(yè)短板。
（二）加強服務(wù)職能。各有關(guān)職能部門應(yīng)給予后備企業(yè)“綠色通道”待遇，簡化審批程序、特事特辦、限時辦結(jié)。掛牌、上市后備企業(yè)在改制、掛牌上市過程中需要補辦申請土地登記和房屋登記有關(guān)手續(xù)和申請上市募集資金投資項目用地的，各職能部門要優(yōu)先給予辦理，限時辦結(jié)。掛牌、上市后備企業(yè)在掛牌上市和掛牌、上市公司再融資過程中遇到的具體問題，按“一企一議”原則，由區(qū)管委會召開專題協(xié)調(diào)會議予以解決，區(qū)管委會未能解決的，上報市政府協(xié)調(diào)。
（三）做好風(fēng)險防控。配合證監(jiān)部門督促掛牌公司、境內(nèi)外上市公司規(guī)范經(jīng)營、提高質(zhì)量，完善資本市場動態(tài)監(jiān)測和突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，指導(dǎo)企業(yè)通過市場化、法制化方式自救化險。支持銀行、證券、保險、基金等機構(gòu)通過購買資產(chǎn)、收購老股、參股等方式向暫時出現(xiàn)資金問題的掛牌、上市公司提供流動性支持。支持中小投資者依法維權(quán)，保護合法權(quán)益。
五、其他事項
（一）本意見相關(guān)扶持政策的兌現(xiàn)，由企業(yè)提出書面申請，經(jīng)區(qū)科技經(jīng)濟發(fā)展局、財政局聯(lián)合初審后報區(qū)管委會，區(qū)管委會研究通過后，由區(qū)財政局下達獎勵資金。
（二）企業(yè)享受本政策10年內(nèi)不得遷離本轄區(qū)；不到10年遷離的，須將已兌現(xiàn)獎補資金全額退還。
（三）本意見有效期內(nèi)，如果上級新出臺企業(yè)掛牌上市扶持政策，且政策扶持條款多于或獎勵標(biāo)準(zhǔn)高于本意見的，則執(zhí)行新出臺政策。如果區(qū)級有類似獎勵政策，按就高不重復(fù)原則進行申報。
（四）企業(yè)因掛牌、上市過程中弄虛作假、違法違規(guī)等被終止掛牌、上市審核或掛牌、上市后被勒令退市的，已經(jīng)發(fā)放的獎勵資金應(yīng)予以追回。
（五）本措施的具體解釋工作由區(qū)科技經(jīng)濟發(fā)展局承擔(dān)。
（六）本意見自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2024年12月31日。《泉州臺商投資區(qū)管理委員會辦公室關(guān)于推進企業(yè)掛牌上市工作的若干意見》（泉臺管辦〔2018〕71號）同時廢止。