申報單位通過廈門市生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目儲備庫在線提交申報項目的入庫登記材料。

申請專項資金補(bǔ)助的項目須在謀劃至竣工后3個月內(nèi)通過項目庫申請登記入庫。

1.申報單位的工商營業(yè)執(zhí)照掃描件（復(fù)印件）。

2.入庫登記表（項目依據(jù)、可行性、必要性、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模及提標(biāo)改造情況、污染治理技術(shù)和工藝方案、投資概算、設(shè)備采購清單、項目建設(shè)進(jìn)度計劃表（按月編制）、項目預(yù)期績效） 

3.項目可行性報告或計劃方案、設(shè)計方案。（清潔生產(chǎn)審核項目、達(dá)到國家一級清潔生產(chǎn)水平、污染物減半排放項目以及儲備排污權(quán)重點保障項目可不提供。）

廈門市環(huán)境科學(xué)研究院（以下簡稱“市環(huán)科院”）負(fù)責(zé)項目入庫登記的受理，并對以下內(nèi)容進(jìn)行審核：

1.申報單位名稱與工商營業(yè)執(zhí)照上登記的名稱是否一致。 

2.申請入庫登記的項目是否符合《辦法》第二、五條規(guī)定。 

3.項目所處階段是否在謀劃至竣工后3個月內(nèi)。

4.項目登記材料是否完整。材料不完整的由市環(huán)科院退回申報單位并一次性告知需補(bǔ)齊的材料。申報單位需在5個工作日內(nèi)提交需補(bǔ)齊的材料，未補(bǔ)齊的不予登記入庫。

5.市環(huán)科院每月開展一次項目入庫審核，并做出準(zhǔn)予登記入庫、不予登記入庫或補(bǔ)充材料的審核意見。

1.申報單位申請補(bǔ)助期間，登記信息發(fā)生變更的，應(yīng)及時登錄項目庫變更登記信息，并提供證明材料。未及時變更產(chǎn)生的后果由申報單位承擔(dān)。

2.入庫登記通過后次月起申報單位每月21-25日登錄項目庫填報項目上月21日至本月20日的實施進(jìn)度。項目庫將于每月21日自動開放填報，并于26日自動關(guān)閉，關(guān)閉后將無法進(jìn)行填報。申報單位完成進(jìn)度填報的比率將影響最終可獲得的補(bǔ)助資金金額。

3.項目竣工后3個月仍未申請入庫的不再受理入庫申請。 

4.企業(yè)項目入庫后2年內(nèi)未能竣工的自動移出項目庫，且不再接受入庫申請。

1.必須符合《辦法》規(guī)定的使用范圍和申報條件。

2.必須已登記進(jìn)入項目庫。

3.必須符合《辦法》第六條規(guī)定。

申報時間：專項資金補(bǔ)助申報采用集中申報制度，符合條件的項目須在每年12月、3月、7月通過產(chǎn)業(yè)扶持系統(tǒng)在線提交申請（12月申報的項目審核及資金劃撥時間為次年）。

1.污染治理設(shè)施提標(biāo)改造、在線監(jiān)控設(shè)施項目和危險廢物減量項目需提交的申報材料

(1)廈門市生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項資金補(bǔ)助項目申報表； 

(2)投資支撐材料(項目實施依據(jù)、投資匯總表、合同、發(fā)票、支付憑證、記賬憑證等相關(guān)支出憑證復(fù)印件)。申報補(bǔ)助金額30萬元以上（不含30萬）需委托有資質(zhì)的會計師事務(wù)所，出具項目投資決算(審計)報告；

(3)監(jiān)測報告。項目竣工之日起到受理部門受理之日止，連續(xù)3次以上的達(dá)標(biāo)監(jiān)測報告（含3次，相鄰兩次監(jiān)測必須至少間隔1個月）； 

污染物排放濃度低于項目申報時企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)50%以上的污染治理項目申請按項目投資額的50%給予補(bǔ)助，連續(xù)3次以上的達(dá)標(biāo)監(jiān)測報告必須至少有一次監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)。由申報單位向受理部門申請監(jiān)督性監(jiān)測；危險廢物減量項目除外；

(4)項目驗收材料；

(5)項目可行性報告、實施方案、工程設(shè)計與采購方案相比入庫時發(fā)生重大變化，需提供最新的版本（加蓋公章）；

(6) 危險廢物減量項目還需提交申請項目竣工后三個月以上（含3個月）回收利用率的相關(guān)證明。 

(7)申報單位對資金申報內(nèi)容和附屬文件真實性負(fù)責(zé)的《廈門市環(huán)境保護(hù)信用承諾書》（法定代表人簽字并加蓋單位公章）； 

(8)近24個月內(nèi)有環(huán)境保護(hù)不良信用行為，還需提供已采取改正舉措的證明。包括但不限于：提出明確的改正工作措施并已付諸實施且整改完成；

(9)已納入環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險范圍企業(yè)還需提交環(huán)境污染責(zé)任保險保單。 

(10)污染物排放濃度低于項目申報時企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)50%以上的污染治理項目，或者危險廢物回收利用率超過50%的項目，申請按項目投資額的50%給予補(bǔ)助，還需提交申請項目的環(huán)境監(jiān)理報告。 

建設(shè)單位需委托第三方環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)對項目建設(shè)單位和項目承建單位建設(shè)過程中的以下方面進(jìn)行環(huán)境工程監(jiān)理，并在項目建設(shè)完成后出具環(huán)境工程監(jiān)理報告（項目建設(shè)的工程監(jiān)理依建設(shè)部門的規(guī)定）。

①項目建設(shè)過程中執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)和規(guī)范性文件等情況； 

②項目建設(shè)技術(shù)路線的合理性； 

③項目建設(shè)的進(jìn)度跟蹤； 

④項目建設(shè)的績效跟蹤； 

⑤項目建設(shè)的資金跟蹤。 

第三方環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)對出具環(huán)境工程監(jiān)理報告的真實性負(fù)責(zé)。 

(11)其他需要說明的資料。 

2.清潔生產(chǎn)審核咨詢費用項目需提交的申報材料 

(1)廈門市生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項資金補(bǔ)助項目申報表；

(2)清潔生產(chǎn)審核報告及評估驗收報告；

(3)省、市下發(fā)的要求開展清潔生產(chǎn)審核的文件；

(4)清潔生產(chǎn)審核咨詢合同、發(fā)票、支付憑證、記賬憑證等。 

(5)申報單位對資金申報內(nèi)容和附屬文件真實性負(fù)責(zé)的《廈門市環(huán)境保護(hù)信用承諾書》（法定代表人簽字并加蓋單位公章）； 

(6)近24個月內(nèi)有環(huán)境保護(hù)不良信用行為，還需提供已采取改正舉措的證明。包括但不限于：提出明確的改正工作措施并已付諸實施且整改完成；

(7)已納入環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險范圍企業(yè)還需提交環(huán)境污染責(zé)任保險保單。

(8)其他需要說明的資料。

3.達(dá)到國家一級清潔生產(chǎn)水平的建設(shè)項目、污染減半排放的建設(shè)項目需提交的申報材料

(1)廈門市生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項資金補(bǔ)助項目申報表；

(2)污染產(chǎn)生指標(biāo)達(dá)到國家一級清潔生產(chǎn)水平的項目提交清潔生產(chǎn)評估報告； 

(3) 廢水排放量低于排放標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)排水量50%的項目提供廢水排放的流量監(jiān)測數(shù)據(jù)、用水票據(jù)、生產(chǎn)情況說明（附產(chǎn)品產(chǎn)量報表等）； 

(4)監(jiān)測報告。項目竣工之日起到受理部門受理之日止，連續(xù)3次以上的達(dá)標(biāo)監(jiān)測報告（含3次，相鄰兩次監(jiān)測必須至少間隔1個月）； 

(5)項目驗收材料； 

(6)排污權(quán)交易憑證。 

(7)申報單位對資金申報內(nèi)容和附屬文件真實性負(fù)責(zé)的《廈門市環(huán)境保護(hù)信用承諾書》（法定代表人簽字并加蓋單位公章）； 

(8)近24個月內(nèi)有環(huán)境保護(hù)不良信用行為，還需提供已采取改正舉措的證明。包括但不限于：提出明確的改正工作措施并已付諸實施且整改完成；

(9)已納入環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險范圍企業(yè)還需提交環(huán)境污染責(zé)任保險保單。

(10)其他需要說明的資料。

4.儲備排污權(quán)重點保障項目需提交的申報材料 

(1)廈門市生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項資金補(bǔ)助項目申報表； 

(2)項目符合廈門市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄范圍的說明和市級及以上的重點項目名單； 

(3)排污權(quán)交易憑證。

(4)申報單位對資金申報內(nèi)容和附屬文件真實性負(fù)責(zé)的《廈門市環(huán)境保護(hù)信用承諾書》（法定代表人簽字并加蓋單位公章）；

(5)近24個月內(nèi)有環(huán)境保護(hù)不良信用行為，還需提供已采取改正舉措的證明。包括但不限于：提出明確的改正工作措施并已付諸實施且整改完成；

(6)已納入環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險范圍企業(yè)還需提交環(huán)境污染責(zé)任保險保單。

(7)其他需要說明的資料。

5.政府項目需提交的申報材料

(1)廈門市生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項資金補(bǔ)助項目申報表； 

(2)項目實施的依據(jù)； 

(3)項目可行性報告、實施方案、工程設(shè)計與采購方案發(fā)生重大變化，需提供最新的版本（加蓋公章）；

(4)其他需要說明的資料。 

6.申報材料報送要求 

(1)廈門市生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項資金紙質(zhì)申報材料一式五份(供評審專家審閱)，材料要求裝訂成冊，有目錄及頁碼(按順序打碼)，裝訂整齊、結(jié)實耐用，并在書脊上標(biāo)明項目名稱(格式“項目申報單位全稱+項目名稱”)，所有申報材料按A4紙張尺寸印制；

(2)通過產(chǎn)業(yè)扶持系統(tǒng)在線提供與紙質(zhì)材料一致的掃描件(加蓋公章后掃描成PDF文件)，掃描件必須清晰，按目錄項分成幾個文件存儲，文件命名規(guī)則“項目申報單位全稱+項目名稱+目錄序號+目錄名稱”，目錄序號采用兩位數(shù)字表示。

(3)因軟件系統(tǒng)問題無法在產(chǎn)業(yè)扶持系統(tǒng)如期在線提交材料的，可先行提交紙質(zhì)材料，在線材料后補(bǔ)。

專項資金補(bǔ)助項目申報由各駐區(qū)生態(tài)環(huán)境局和各業(yè)務(wù)處室（以下簡稱“受理部門”）負(fù)責(zé)受理。

1.企業(yè)項目由各駐區(qū)局負(fù)責(zé)受理。

2.政府項目由市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)受理。

受理部門審核內(nèi)容

1.申報項目的真實性、申報材料的完整性。

2.申報項目是否已進(jìn)入項目庫。 

3.已納入環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險范圍的企業(yè)是否已投保環(huán)境污染責(zé)任保險并在有效期內(nèi)。 

4.污染治理設(shè)施提標(biāo)改造、在線監(jiān)控設(shè)施項目和危險廢物減量項目項目還需審核內(nèi)容

(1)項目實施依據(jù)是否充分； 

(2)污染治理設(shè)施提標(biāo)改造項目是否實現(xiàn)提標(biāo)改造； 

(3)是否已通過驗收； 

(4)項目驗收后是否穩(wěn)定運(yùn)行3個月以上（含3個月）； 

(5)申報危險廢物減量項目的,危險廢物回收利用率是否超過30%； 

(6)申請50%專項資金補(bǔ)助的項目污染物排放濃度是否低于項目申報時企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)50%以上，或者危險廢物回收利用率是否超過50%； 

5.清潔生產(chǎn)審核咨詢費用項目還需審核內(nèi)容 

(1)清潔生產(chǎn)審核完成時間； 

(2)是否已通過評估驗收； 

6.達(dá)到國家一級清潔生產(chǎn)水平的建設(shè)項目、污染減半排放的建設(shè)項目還需審核內(nèi)容 

(1)污染物產(chǎn)生指標(biāo)達(dá)到國家一級清潔生產(chǎn)水平的項目是否通過審核和評估驗收；

(2)項目是否完成驗收；廢水排放量是否低于排放標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)排水量50%，或者直排入環(huán)境的污染物排放濃度是否低于排放標(biāo)準(zhǔn)50%且穩(wěn)定達(dá)到3個月以上。

7.儲備排污權(quán)重點保障項目還需對項目符合儲備排污權(quán)優(yōu)惠出讓的條件進(jìn)行審核。

8.政府項目還需對項目實施的依據(jù)是否充分進(jìn)行審核。 

9.申報材料不完整的，受理單位退回申報單位并一次性告知需補(bǔ)齊的材料。申報單位需在5個工作日內(nèi)提交需補(bǔ)齊的材料。超過5個工作日未補(bǔ)齊的受理單位予以退件。 

申報材料完整的，受理單位需在企業(yè)正式提交申報材料的次月底前出具申報審核意見，并將項目資料及申報審核意見報送市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)業(yè)務(wù)主管處室進(jìn)行審查，未通過申報審核的3個工作日內(nèi)通知項目申報單位。

1.通過初審的項目由市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)業(yè)務(wù)主管處室負(fù)責(zé)組織審查，并出具審查意見。

(1)大氣污染治理等項目由市生態(tài)環(huán)境局大氣與環(huán)境應(yīng)急處負(fù)責(zé)； 

(2)水污染治理、生態(tài)修復(fù)等項目由市生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境與自然生態(tài)保護(hù)處負(fù)責(zé)； 

(3)土壤環(huán)境治理項目、危險廢物減量等項目由市生態(tài)環(huán)境局土壤環(huán)境與固體廢物管理處負(fù)責(zé)； 

(4)達(dá)到國家一級清潔生產(chǎn)水平的建設(shè)項目、污染減半排放的建設(shè)項目及儲備排污權(quán)重點保障項目由市排污權(quán)中心負(fù)責(zé)；

(5)清潔生產(chǎn)審核、監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)項目由市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境局綜合與科技處 (生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處)負(fù)責(zé)； 

(6)政府部門實施的大氣、水、土壤環(huán)境治理以及生態(tài)修復(fù)等項目由各業(yè)務(wù)主管處室負(fù)責(zé)。 

2.業(yè)務(wù)處室審查重點 

（1）資格審核。對申報單位和項目是否符合專項資金申報資格、條件、范圍等進(jìn)行審核； 

（2）績效審核。對申報項目的污染治理工藝是否符合國家要求、污染治理成效等進(jìn)行審核； 

（3）資金審核。對申報項目的投資構(gòu)成是否符合補(bǔ)助項目范圍進(jìn)行審核。 

3.業(yè)務(wù)處室應(yīng)于15個工作日內(nèi)將審查結(jié)果與項目申報資料報送市生態(tài)環(huán)境局專項資金主管處室匯總備查。

1.市生態(tài)環(huán)境局法規(guī)處負(fù)責(zé)對申報單位自申請之日起前24個月的信用信息進(jìn)行審核。

2.以下3種情況不予安排專項資金補(bǔ)助 

(1) 被政府相關(guān)部門列為聯(lián)合懲戒對象（含失信被執(zhí)行人）的； 

(2) 被生態(tài)環(huán)境部門列入“環(huán)保失信黑名單”的； 

(3)有環(huán)境保護(hù)不良信用記錄且未采取《辦法》第七條規(guī)定的改正舉措的； 

3.法規(guī)處在接到業(yè)務(wù)主管處室審查結(jié)果之日起5個工作日內(nèi)出具審核意見并報送至市生態(tài)環(huán)境局專項資金主管處室。未通過審核的5個工作日內(nèi)通知項目申報單位。

1.市生態(tài)環(huán)境局專項資金主管處室牽頭負(fù)責(zé)廈門市環(huán)境保護(hù)專項資金項目評審專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理工作，具體工作由市環(huán)科院負(fù)責(zé)執(zhí)行。

專家由相關(guān)部門、科研院所、高校、企業(yè)等專業(yè)人員和會計、審計等財務(wù)專業(yè)人員組成，并根據(jù)專業(yè)分為環(huán)境保護(hù)技術(shù)類專家（以下簡稱“技術(shù)專家”）和財務(wù)審計類專家（以下簡稱“財務(wù)專家”）。

2.市生態(tài)環(huán)境局專項資金主管處室負(fù)責(zé)組織申報項目專家評審工作，清潔生產(chǎn)審核咨詢費用項目、儲備排污權(quán)重點保障項目和政府項目無需專家評審。

3.市生態(tài)環(huán)境局專項資金主管處室根據(jù)擬評審項目類型，于評審日前3天內(nèi)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取3名技術(shù)專家和2名財務(wù)專家組成評審專家組。依據(jù)項目的復(fù)雜程度可相應(yīng)增加專家的人數(shù)。 

4.專家評審方式可采取現(xiàn)場評審、資料評審或網(wǎng)絡(luò)評審方式進(jìn)行。現(xiàn)場評審地點為項目建設(shè)所在地，資料評審地點為市生態(tài)環(huán)境局，網(wǎng)絡(luò)評審在產(chǎn)業(yè)扶持系統(tǒng)上進(jìn)行。

5.評審方式采用現(xiàn)場評審、資料評審的，市生態(tài)環(huán)境局專項資金主管處室負(fù)責(zé)組織，評審全過程由專家組主持。評審過程應(yīng)有申報單位、受理部門、相關(guān)業(yè)務(wù)主管處室和單位參加，確保項目評審的公開、公平、公正。污染物排放濃度低于項目申報時企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)50%以上的污染治理項目，或者危險廢物回收利用率超過50%的項目申請按項目投資額的50%給予補(bǔ)助的還需環(huán)境監(jiān)理單位參加。市財政局專項資金主管處室可根據(jù)實際情況選擇是否參加。 

6.技術(shù)專家對申報項目的以下內(nèi)容進(jìn)行專業(yè)評審，出具明確的評審意見并簽字。 

(1)技術(shù)評審。重點對申報項目的必要性和工藝技術(shù)的可行性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性、穩(wěn)定性和安全性進(jìn)行評審；對項目實施技術(shù)方案、設(shè)計規(guī)模、處理能力與效率、環(huán)境監(jiān)理報告等內(nèi)容進(jìn)行評審； 

(2)績效評審。對申報項目所產(chǎn)生的績效進(jìn)行評審，核算項目最終實際績效。 

7.財務(wù)專家對申報項目的總投資及其構(gòu)成、項目投資決算(審計)報告、合同、票據(jù)、支付憑證、記賬憑證、專項審計報告及資金使用的合理性、規(guī)范性進(jìn)行評審，確定申報項目的最終實際投資額。

8.通過專家評審的項目應(yīng)當(dāng)在市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站公示7天。 

9.評審專家應(yīng)邀參加評審活動應(yīng)取得合理的勞務(wù)報酬。評審專家勞務(wù)報酬包括評審費、交通費和誤餐費，列入市生態(tài)環(huán)境局部門經(jīng)費預(yù)算，由市財政局予以保障。 

評審專家勞務(wù)報酬按每位專家半天500元，一天800元計發(fā)。

通過專家評審的項目，由市生態(tài)環(huán)境局專項資金主管部門按以下公式計算出擬補(bǔ)助金額后，報局長辦公會或局黨組（擴(kuò)大）會審定。 

污染治理設(shè)施提標(biāo)改造、在線監(jiān)控設(shè)施項目和危險廢物減量項目資金補(bǔ)助計劃安排金額=專家評審確定的項目投資額×補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)×（計劃完成時間/實際完成時間）×（實際上報進(jìn)度情況次數(shù)/需上報進(jìn)度情況總次數(shù)） 

清潔生產(chǎn)審核咨詢費用項目資金補(bǔ)助計劃安排金額=清潔生產(chǎn)審核咨詢費用×補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)×（實際上報進(jìn)度情況次數(shù)/需上報進(jìn)度情況總次數(shù)） 

達(dá)到國家一級清潔生產(chǎn)水平的建設(shè)項目、污染減半排放的建設(shè)項目計劃安排金額=購買排污權(quán)資金總額×50%

儲備排污權(quán)重點保障項目計劃安排金額=儲備排污權(quán)出讓優(yōu)惠額度 

政府項目資金補(bǔ)助計劃安排金額=項目投資額 

公式中各項比率因子最大取1，項目完成時間按月計算，不足一個月的按一個月計算。

專項資金補(bǔ)助項目納入年度財政支出預(yù)算。

1.通過局長辦公會或局黨組擴(kuò)大會審定的企業(yè)項目由市生態(tài)環(huán)境局下達(dá)資金補(bǔ)助計劃。 

2.通過局長辦公會或局黨組擴(kuò)大會審定的政府項目，由市生態(tài)環(huán)境部門會同市財政部門聯(lián)合下達(dá)資金使用計劃。

3.資金補(bǔ)助計劃應(yīng)當(dāng)在市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站公示7天。

1.市生態(tài)環(huán)境局財務(wù)室負(fù)責(zé)專項資金的撥付工作。

2.政府項目可采用預(yù)撥付方式。

已完成招投標(biāo)工作或已簽訂合同的，按招投標(biāo)金額或合同金額一次性撥付；未完成招投標(biāo)工作且未簽訂合同的，分兩次撥付，第一次撥付資金補(bǔ)助計劃安排金額的60%，完成招投標(biāo)工作或簽訂合同后，第二次撥付剩余尾款。

未撥付到申報單位的結(jié)余資金由市財政局年度決算時統(tǒng)一清理，不再另行發(fā)文清理。

3.政府項目預(yù)撥付資金納入申報單位的部門專項經(jīng)費管理。

4.多撥付到申報單位的資金，市財政局、生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合發(fā)文收回，繳入國庫。

5.拔款需提交材料

（1）廈門市生態(tài)環(huán)境局專項資金撥款申請單原件1份(法定代表人簽字并加蓋單位公章)；

（2）收款收據(jù)原件1份，加蓋申報單位財務(wù)章；

（3）申請單位的開戶行、開戶名、賬號并蓋財務(wù)章（打印在A4紙上）；

以上材料需同時登陸產(chǎn)業(yè)扶持系統(tǒng)提交一份撥款材料電子版。

6.下達(dá)企、事業(yè)單位的補(bǔ)助資金由市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)財務(wù)制度辦理國庫集中統(tǒng)一支付；撥各區(qū)政府的專項資金采取體制結(jié)算方式，由市財政辦理資金拔付。