為貫徹落實《國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關于振作工業(yè)經(jīng)濟運行推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案的通知》和國家發(fā)展改革委等部門《關于印發(fā)促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策的通知》有關要求，進一步鞏固工業(yè)經(jīng)濟增長勢頭，確保工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，結(jié)合我省實際，制定本行動方案。

一、落實財稅優(yōu)惠政策，有效減輕企業(yè)負擔

1.落實加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度稅收優(yōu)惠政策，中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置的單位價值500萬元以上的設備器具，按照單位價值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。其中，按規(guī)定最低折舊年限為3年的設備器具，單位價值的100%可在當年一次性稅前扣除；最低折舊年限為4年、5年、10年的，單位價值的50%可在當年一次性稅前扣除，其余50%按規(guī)定在剩余年度計算折舊進行稅前扣除；當年不足扣除形成的虧損，可按規(guī)定在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)彌補。適用政策的中小微企業(yè)范圍：一是信息傳輸業(yè)、建筑業(yè)、租賃和商務服務業(yè)，標準為從業(yè)人員2000人以下，或營業(yè)收入10億元以下，或資產(chǎn)總額12億元以下；二是房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，標準為營業(yè)收入20億元以下或資產(chǎn)總額1億元以下；三是其他行業(yè)，標準為從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入4億元以下。（福建省稅務局、廈門市稅務局，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會按職責分工負責。以下任務均需各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會落實，不再列出）

2.落實延長階段性稅費緩繳政策，將2021年四季度實施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費政策，延續(xù)實施6個月；落實新能源汽車車船稅減免優(yōu)惠政策。（福建省稅務局、廈門市稅務局負責）

3.落實擴大地方“六稅兩費”減免政策適用主體范圍政策，按規(guī)定對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減半征收“六稅兩費”。（福建省稅務局、廈門市稅務局，省財政廳按職責分工負責）

4.落實對月銷售額15萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅、小型微利企業(yè)減征所得稅、增值稅期末留抵退稅、研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅費優(yōu)惠政策，精簡享受優(yōu)惠政策辦理流程和手續(xù)；對受市場環(huán)境等因素影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人，按規(guī)定減征或免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（福建省稅務局、廈門市稅務局負責）

5.降低企業(yè)社保負擔，2022年延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，暢通社保繳費業(yè)務“網(wǎng)上辦”渠道，實現(xiàn)降費率優(yōu)惠政策“免申即享”。（省人社廳、財政廳，福建省稅務局、廈門市稅務局按職責分工負責）

6.對符合《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則規(guī)定的“特殊困難”緩稅條件的煤電和供熱企業(yè)，加快辦理延期繳納稅款核準；落實對煤電和供熱企業(yè)的稅費優(yōu)惠政策，對符合條件的企業(yè)加快辦理增值稅留抵退稅。（福建省稅務局、廈門市稅務局負責）

二、加強調(diào)度保供穩(wěn)價，暢通工業(yè)經(jīng)濟循環(huán)

7.充分發(fā)揮煤電油氣運保障工作廳際協(xié)調(diào)機制作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導全省煤電油氣運保障工作；落實各主力燃煤電廠企業(yè)保供主體責任，提升廠內(nèi)存煤水平，加強機組運維管理，推動煤電企業(yè)提高發(fā)電出力；實現(xiàn)發(fā)電用煤、用氣中長期合同全覆蓋，提高合同兌現(xiàn)率。（省發(fā)改委負責）

8.優(yōu)化電力運行調(diào)度，組織開展2022年電力市場交易工作，對暫未直接從電力市場購電的用戶，由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，保障企業(yè)用電需求；完善有序用電方案，合理安排錯峰用電，探索建立需求響應市場調(diào)節(jié)機制，保障民生和重點用戶用電需求。（省發(fā)改委，國網(wǎng)福建省電力公司按職責分工負責）

9.有序推進永安、可門、漳平、坑口等電廠升級改造和南埔電廠智慧電廠試點建設，進一步降低燃煤電廠平均供電煤耗；推動閩粵聯(lián)網(wǎng)工程2022年建成投產(chǎn)，加快江陰、泉惠、古雷等工業(yè)園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項目核準開工，滿足園區(qū)用熱及區(qū)域電力需求。（省發(fā)改委負責）

10.整合差別電價、階梯電價、懲罰性電價等差別化電價政策，建立統(tǒng)一的高耗能行業(yè)階梯電價制度，對能效達到基準水平的存量企業(yè)和能效達到標桿水平的在建、擬建企業(yè)用電不加價，未達到的根據(jù)能效水平差距實行階梯電價，加價電費專項用于支持企業(yè)節(jié)能減污降碳技術改造。（省發(fā)改委、工信廳，國網(wǎng)福建省電力公司等單位按職責分工負責）

11.落實《重要商品和服務價格指數(shù)行為管理辦法（試行）》，依法依規(guī)開展價格指數(shù)評估和合規(guī)性審查，促進價格指數(shù)市場健康有序發(fā)展；密切監(jiān)測大宗原材料市場供需和價格變化，持續(xù)強化大宗商品期現(xiàn)貨市場監(jiān)管，嚴厲打擊各類違法行為，堅決遏制過度投機炒作。（省發(fā)改委、工信廳、商務廳、市場監(jiān)管局，福建證監(jiān)局、廈門證監(jiān)局等單位按職責分工負責）

12.支持企業(yè)投資開發(fā)鐵礦、銅礦等具備資源條件、符合生態(tài)環(huán)境保護要求的礦產(chǎn)開發(fā)項目；推動廢鋼、廢有色金屬、廢塑料、廢紙等再生資源綜合利用，提高“城市礦山”對資源的保障能力；推動具備條件的省級以上園區(qū)循環(huán)化改造，推行清潔生產(chǎn)工藝，提升大宗固體廢物綜合利用率。（省發(fā)改委、工信廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等單位按職責分工負責）

13.支持省內(nèi)供應鏈企業(yè)申報全國供應鏈創(chuàng)新與應用示范創(chuàng)建，鼓勵大型國有企業(yè)打造大宗商品供應鏈服務平臺；持續(xù)跟蹤鋼材、水泥等重點企業(yè)產(chǎn)銷存和價格情況，協(xié)調(diào)企業(yè)對接重點工程項目。（省商務廳、國資委、工信廳等單位按職責分工負責）

14.動態(tài)更新《福建省首臺（套）推廣應用指導目錄》，對經(jīng)認定屬于國內(nèi)、省內(nèi)首臺（套）的省級財政給予資金補助，促進科技含量較高的首臺（套）、首批次應用；組織企業(yè)申報國家年度重點新材料首批次保險補償項目。（省工信廳負責）

15.充分發(fā)揮計量、標準、認證檢測、質(zhì)量管理等技術機構(gòu)的支撐作用，全面推進質(zhì)量基礎設施一站式服務；實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略，深化質(zhì)量提升行動，深入開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動。（省市場監(jiān)管局負責）

三、鼓勵提質(zhì)增效升級，增強創(chuàng)新發(fā)展動力

16.全年組織實施500個以上省重點技改項目，由設區(qū)市統(tǒng)籌省級專項轉(zhuǎn)移支付資金，按照項目實際設備（含技術、軟件等）投資額不超過5%的比例給予補助，單個企業(yè)最高不超過500萬元，其中省級工業(yè)龍頭企業(yè)不超過1000萬元；項目完工投產(chǎn)后，實際固定資產(chǎn)投資額達1000萬元以上，且完工投產(chǎn)當年企業(yè)營業(yè)收入較上一年度有增長的，再按照項目實際設備（含技術、軟件等）投資額不超過5%的比例給予獎勵，單個企業(yè)最高不超過500萬元，其中省級工業(yè)龍頭企業(yè)不超過1000萬元。（省工信廳負責）

17.組織實施200個以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目，加強項目跟蹤管理和協(xié)調(diào)服務，力爭全年建成投產(chǎn)項目30個以上；深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，爭取再推動一批省級產(chǎn)業(yè)集群納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程。（省工信廳、發(fā)改委等單位按職責分工負責）

18.支持企業(yè)入規(guī)升級，對2022年新投產(chǎn)納統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)省級財政給予一次性資金獎勵，鼓勵各地市配套出臺扶持政策。（省工信廳、財政廳按職責分工負責）

19.制定省級節(jié)能降碳技術改造實施方案，推動鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨等重點行業(yè)存量項目開展節(jié)能降碳技術改造；研究出臺工業(yè)領域碳達峰碳中和工作方案；鼓勵省內(nèi)相關單位主導或參與能效相關國家標準和行業(yè)標準的制修訂工作，按規(guī)定給予補助。（省發(fā)改委、工信廳、市場監(jiān)管局等單位按職責分工負責）

20.開展能效、水效領跑者引領行動，分期分批發(fā)布重點行業(yè)能效、水效領跑者標桿企業(yè)；征集發(fā)布國內(nèi)領先的節(jié)能技術、產(chǎn)品、裝備目錄，依托節(jié)能技術產(chǎn)品推廣平臺、節(jié)能標桿現(xiàn)場交流活動等，加大鋼鐵、水泥、平板玻璃等重點行業(yè)先進適用工業(yè)節(jié)能減碳技術裝備推廣應用。（省工信廳、水利廳按職責分工負責）

21.完善高新技術企業(yè)成長加速機制，力爭2022年全省國家高新技術企業(yè)突破9000家；對購買重大科技成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，按實際支付技術交易額的30%予以補助，最高300萬元。（省科技廳、財政廳按職責分工負責）

22.對本年度單項研發(fā)經(jīng)費投入1000萬元以上的企業(yè)，可“一事一議”申請企業(yè)研發(fā)經(jīng)費分段補助；對上年度研發(fā)經(jīng)費投入1億元及以上的企業(yè)，按上年度核定補助額實行預補助，由省級財政預撥經(jīng)費全額墊付。（省科技廳、財政廳按職責分工負責）

23.實施中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平提升工程，力爭全年培育省級“專精特新”中小企業(yè)100家以上、國家專精特新“小巨人”企業(yè)50家以上，對新認定的省“專精特新”中小企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)，由省級財政分別給予一次性20萬元、50萬元獎勵；組織開展“專精特新八閩行”活動，為每家企業(yè)配備一名服務專員，為每家企業(yè)至少解決一項困難。（省工信廳、財政廳按職責分工負責）

24.實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，對新認定的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺、新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)標桿企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP優(yōu)秀解決方案分別給予最高200萬元、50萬元、15萬元資金獎勵，篩選一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型案例，通過現(xiàn)場會、對接會、專家問診咨詢等，加快成熟應用場景復制推廣。（省工信廳、財政廳按職責分工負責）

25.鼓勵企業(yè)對接國家基金，對企業(yè)獲得國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、中小企業(yè)發(fā)展基金或其一級子基金股權投資支持的，按照實際到資額分別給予5‰、1％獎勵，最高100萬元。（省工信廳、財政廳等單位按職責分工負責）

26.省級財政安排專項資金支持國家級、省級重點實驗室、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺培育建設，積極爭取創(chuàng)建國家級創(chuàng)新平臺，年度認定省級制造業(yè)創(chuàng)新中心2-3家、省級工程研究中心5家、省企業(yè)技術中心50家。（省科技廳、發(fā)改委、工信廳、財政廳按職責分工負責）

27.綜合運用“揭榜掛帥”等政策舉措，鼓勵骨干企業(yè)、高?？蒲性核却罱óa(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體，開展產(chǎn)學研用協(xié)同攻關，每年實施10個以上省級科技重大專項專題項目，每個項目給予最高500萬元資金支持；每年實施50個左右省級技術創(chuàng)新重點攻關及產(chǎn)業(yè)化項目，每個項目給予最高300萬元資金支持。（省科技廳、工信廳、財政廳等單位按職責分工負責）

四、著力擴大有效投資，拓展市場需求潛力

28.抓好635個省級工業(yè)增長點項目，推進龍頭企業(yè)重大項目建設，促進上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸集聚發(fā)展；全面梳理年度計劃開工重大重點項目，實行“清單化”臺賬管理，篩選有代表性、示范性、導向性的重大項目，列入季度全省重大項目集中開工。（省工信廳、發(fā)改委等單位按職責分工負責）

29.組織召開2022年央企合作座談會，做好地方專場央企招商項目推介會，推進我省與央企深化拓展全面戰(zhàn)略合作關系，推動重大項目落地建設。（省發(fā)改委、國資委按職責分工負責）

30.舉辦第十二屆民企產(chǎn)業(yè)項目對接洽談會，全年對接民企產(chǎn)業(yè)項目投資額5000億元以上，其中制造業(yè)項目投資額3500億元以上；力爭當年新對接民企產(chǎn)業(yè)項目開工率達50%以上；加強民企招商正向激勵，對完成年度目標任務、績效排名靠前、引進大項目好項目、開展多場次專場招商活動等給予獎勵。（省工信廳、財政廳按職責分工負責）

31.有序推進整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏試點，持續(xù)開展近?！皾O光互補”等集中式光伏試點；加快福州、漳州、莆田、寧德、平潭海上風電開發(fā)，推動平潭外海、漳浦六鰲二期、寧德霞浦B區(qū)等項目盡早開工，組織開展年度海上風電項目競爭配置；支持福州江陰海上風電產(chǎn)業(yè)園做大做強，推動海上風電裝備產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。（省發(fā)改委負責）

32.優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局，重點推進中國電信（長樂）東南信息園數(shù)據(jù)中心、中國移動（福州、廈門）數(shù)據(jù)中心、中國土樓云谷等區(qū)域性數(shù)據(jù)中心建設，積極發(fā)展面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域的邊緣數(shù)據(jù)中心；支持5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)在傳統(tǒng)行業(yè)的建設應用；深入實施“上云用數(shù)賦智”行動，鼓勵建設一批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心。（省發(fā)改委、工信廳，省通信管理局按職責分工負責）

33.建設福建省算力資源一體化公共服務平臺，納管省內(nèi)各算力平臺資源，實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌管理，實現(xiàn)全省算力資源、數(shù)據(jù)資源、算法模型、軟件應用共享；積極推進基礎算力領域的示范應用，加大數(shù)據(jù)資源供給；爭取國家支持我省納入國家一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐體系，在福州、廈門建立全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點。（省發(fā)改委、工信廳，省通信管理局按職責分工負責）

34.實施省北斗綜合應用示范工程，推動北斗在氣象、交通、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)林、電力、自然資源、應急通信等領域規(guī)?；瘧?，加快推動國家北斗導航位置福建分中心建設。（省發(fā)改委，省委軍民融合辦，省通信管理局等單位按職責分工負責）

35.持續(xù)開展先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展試點示范，打造面向主要產(chǎn)業(yè)集群的兩業(yè)融合發(fā)展服務平臺，打造一批兩業(yè)深度融合的新型產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條、示范企業(yè)和載體。（省發(fā)改委、工信廳按職責分工負責）

36.深化“三品”專項行動，引導紡織鞋服、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加強品牌建設和網(wǎng)絡營銷，積極開拓市場；支持各地開展產(chǎn)品推介、展覽展銷、互采互購等活動，進一步挖掘省內(nèi)市場潛力，對各地工信部門牽頭舉辦（含承辦）線上或線上線下相結(jié)合的促銷活動和“手拉手”供需對接活動按規(guī)定給予財政資金補助。（省工信廳、商務廳、財政廳按職責分工負責）

37.健全廢舊家電回收處理體系，鼓勵有條件的地方在家電等領域推出新一輪以舊換新行動；鼓勵開展新能源汽車、智能家電下鄉(xiāng)行動。（省發(fā)改委、工信廳、商務廳等單位按職責分工負責）

五、提高外資利用水平，推動外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展

38.貫徹落實2021年版外資準入負面清單和自貿(mào)區(qū)負面清單，密切銜接即將出臺的新版鼓勵類外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄，鼓勵外資投向負面清單中新開放的制造業(yè)領域；制定出臺利用外資保穩(wěn)促優(yōu)政策措施，對符合條件的外商投資制造業(yè)項目，省級財政按到資比例給予獎勵；爭取更多符合條件的外資項目列入國家重大外資項目專班。（省發(fā)改委、商務廳、財政廳按職責分工負責）

39.充分利用中國國際投資貿(mào)易洽談會、中國國際進口博覽會等重大經(jīng)貿(mào)活動平臺，加強“一把手”招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等，做好招商信息收集和招商環(huán)境推介，便利外籍人員及其家屬來華，引進更多外資大項目好項目。（省商務廳、外辦等單位按職責分工負責）

40.引導和支持外資物流、服務型制造、工業(yè)設計企業(yè)來閩投資，對符合條件的外資企業(yè)，推薦申報國家A級物流企業(yè)、國家級服務型制造示范及國家級工業(yè)設計中心。（省工信廳負責）

41.加強與中遠海運等大型班輪公司合作，對接重點外貿(mào)企業(yè)物流需求，鼓勵外貿(mào)企業(yè)與班輪公司簽訂長期協(xié)議；進一步提高港口作業(yè)效率，提升船舶、倉位的周轉(zhuǎn)率；支持廈門港等開展海鐵聯(lián)運國際過境業(yè)務，承接東南亞與歐洲間的國際物流需求，推動“絲路海運”與中歐班列、西部陸海新通道聯(lián)動發(fā)展。（省交通運輸廳、發(fā)改委、商務廳，福州海關、廈門海關等單位按職責分工負責）

42.用好“絲路海運”港航發(fā)展專項資金，助力企業(yè)增開“絲路海運”航線、拓展集裝箱國際中轉(zhuǎn)，發(fā)展外貿(mào)內(nèi)支線、內(nèi)貿(mào)水水中轉(zhuǎn)、海鐵聯(lián)運等各項業(yè)務；定期公布在我省掛靠的國際集裝箱航線名單，便利外貿(mào)企業(yè)與航運企業(yè)對接。（省交通運輸廳、發(fā)改委、財政廳按職責分工負責）

43.面向口岸收費主體推廣使用國家標準版“單一窗口”口岸收費及服務信息發(fā)布系統(tǒng)，實現(xiàn)收費線上公開、在線查詢、直觀比價。（省商務廳負責）

44.加快推進福州、廈門國家物流樞紐建設，搭建以國家樞紐為核心的骨干物流基礎設施和多式聯(lián)運體系，爭取布局更多區(qū)域分撥中心、物流配送中心，創(chuàng)建一批省級示范物流園區(qū)；借力RCEP協(xié)議的簽署，進一步優(yōu)化海外倉全球布局，鼓勵在“一帶一路”沿線國家、地區(qū)新建高質(zhì)量海外倉。（省發(fā)改委、工信廳、商務廳按職責分工負責）

45.鼓勵出口信保福建分公司不斷優(yōu)化承保和理賠條件，持續(xù)推廣“單一窗口+出口信保”“跨境電商+海外倉”“市場采購貿(mào)易”等新型承保模式，積極運用出口前保險、進口信用保險、國內(nèi)貿(mào)易險等延伸保障鏈條，進一步擴大外貿(mào)企業(yè)承保覆蓋面；推進融資增信業(yè)務，積極推廣“白名單”、“信保貸”等融資模式；支持企業(yè)利用出口信保的資信調(diào)查服務了解海外市場及買方信息。（福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局，省商務廳，出口信保福建分公司按職責分工負責）

六、加強政策措施保障，激發(fā)市場主體活力

46.設立第六期100億元規(guī)模的中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效專項貸款，省級財政安排貼息資金1億元，引導有條件的市、縣（區(qū)）安排中小微企業(yè)紓困資金，促進中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價；持續(xù)推動“紓困貸”“商貿(mào)貸”“外貿(mào)貸”“技改貸”“科技貸”等政策性產(chǎn)品發(fā)放。（省財政廳、工信廳、金融監(jiān)管局，人行福州中心支行、人行廈門市中心支行、福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局等單位按職責分工負責）

47.引導銀行業(yè)金融機構(gòu)將信貸資源向制造業(yè)傾斜，結(jié)合制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期，合理確定融資期限，加大制造業(yè)中長期貸款投放力度，力爭全省2022年制造業(yè)貸款余額同比增速高于上年；用足用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款政策，支持碳減排和煤炭清潔高效利用重大項目建設；按季度開展銀行業(yè)金融機構(gòu)服務實體經(jīng)濟質(zhì)效監(jiān)測評價，賦予制造業(yè)貸款30%的考核權重，持續(xù)推動制造業(yè)信貸增總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)。（人行福州中心支行、人行廈門市中心支行、福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局，省金融監(jiān)管局按職責分工負責）

48.省財政安排融資擔保發(fā)展專項資金1.8億元，落實政府性融資擔保（再擔保）業(yè)務風險補償、業(yè)務降費獎補、再擔保費補貼、代償補償?shù)?，力?022年末融資擔保放大倍數(shù)超過3.3倍，融資擔保費率保持在1%以下。（省金融監(jiān)管局、財政廳按職責分工負責）

49.進一步推進“金服云”平臺功能升級和推廣應用，提升“擔保云”、“不動產(chǎn)在線抵押”、“融資撮合”等功能應用，力爭2022年“金服云”平臺新增注冊企業(yè)用戶5萬戶，解決融資需求450億元。（省金融監(jiān)管局負責）

50.將普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具轉(zhuǎn)換為普惠小微貸款支持工具，從2022年起到2023年6月底，按照地方法人金融機構(gòu)普惠小微貸款余額增量的1%提供資金；將普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃納入支農(nóng)支小再貸款管理，向符合條件的地方法人金融機構(gòu)提供支農(nóng)支小再貸款優(yōu)惠資金支持。（人行福州中心支行、人行廈門市中心支行負責）

51.安排2022年度“電動福建”建設專項資金3.6億元，支持新能源汽車、電動船舶、新能源工程機械和農(nóng)用機械等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭2022年推廣應用新能源汽車9萬輛標準車；研究制定2022年充電基礎設施建設實施方案，按照不同地區(qū)對公共充電樁給予建設補貼，對新建的公共充電樁繼續(xù)給予電動汽車充電量0.2元/千瓦時的運營補貼；開展電動船舶和海洋裝備試點示范，加快推動電動船舶示范項目建設。（省工信廳、發(fā)改委、財政廳等單位按職責分工負責）

52.加快推進基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點工作，推動落實促進基礎設施REITs發(fā)展若干措施，鼓勵企業(yè)申報試點項目。（省發(fā)改委、金融監(jiān)管局，福建證監(jiān)局、廈門證監(jiān)局按職責分工負責）

53.推動符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，拓展融資渠道；依托省公共信用信息平臺建設融資信用服務省級節(jié)點，對上聯(lián)通全國中小微企業(yè)融資信用服務平臺，對下聯(lián)通省內(nèi)各級融資服務平臺，促進中小微企業(yè)信用信息共享應用，助力銀行等金融機構(gòu)提升服務中小微企業(yè)能力。（省發(fā)改委、金融監(jiān)管局，人行福州中心支行、人行廈門市中心支行、福建證監(jiān)局、廈門證監(jiān)局按職責分工負責）

54.征集企業(yè)（項目）融資需求清單，推動各地市組織舉辦產(chǎn)融對接活動30場次以上，促進金融機構(gòu)與企業(yè)（項目）精準對接；落實應收賬款融資獎勵政策，進一步推進供應鏈核心企業(yè)支持上游中小微企業(yè)實現(xiàn)應收賬款融資，幫助中小微企業(yè)拓寬融資渠道。（省工信廳、財政廳，人行福州中心支行、人行廈門市中心支行按職責分工負責）

七、強化資源要素支撐，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

55.推行工業(yè)項目“標準地”改革，統(tǒng)一區(qū)域評估，建立“標準地”控制指標，促進工業(yè)項目快速落地；支持不同產(chǎn)業(yè)用地類型按程序合理轉(zhuǎn)換，完善土地用途變更、整合、置換等政策；鼓勵采用長期租賃、先租后讓、彈性年期供應等方式供應產(chǎn)業(yè)用地。（省自然資源廳、發(fā)改委等單位按職責分工負責）

56.保障重點項目用地，省級及以上重點項目用地報批，可不與供地率、批而未供處置率掛鉤；對符合規(guī)劃和安全要求、不改變用途的，園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)在原有建設用地上通過新建、擴建、拆建或三種方式組合的路徑進行廠房升級改造、適當增加用地容積率的，不再增收土地價款。（省自然資源廳、發(fā)改委等單位按職責分工負責）

57.在符合國土空間規(guī)劃、用途管制和安全要求的前提下，單一生產(chǎn)功能的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，可按照統(tǒng)一配套、依法供應的原則，對園區(qū)統(tǒng)一建設的公共生活服務設施用地面積占項目總用地面積比例最高可達到30%。（省自然資源廳、商務廳等單位按職責分工負責）

58.完善重污染天氣應對分級分區(qū)管理，堅持績效分級差異管控，精準實施企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控措施；實施生態(tài)環(huán)境領域“一個窗口對外”改革，對大型風光電基地、有利于節(jié)能減污降碳等重大項目，加快規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評進度，保障盡快開工建設。（省生態(tài)環(huán)境廳負責）

59.研究制定“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案，科學確定全省“十四五”節(jié)能減排重點任務，合理分解下達各地市能耗強度指標；落實新增可再生能源和原料用能消費不納入能源消費總量控制政策；積極爭取國家重大項目能耗單列。（省發(fā)改委、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳等單位按職責分工負責）

60.加強職業(yè)技能培訓基礎能力建設，推動在工業(yè)園區(qū)周邊、勞動力輸出城市、產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)建設一批公共實訓基地，促進產(chǎn)業(yè)用工需求和職業(yè)技能培訓有效銜接；大力發(fā)展人力資源服務業(yè)，嚴厲打擊侵害勞動者就業(yè)權益行為，規(guī)范用工市場，提高人力資源配置效率。（省發(fā)改委、人社廳等單位按職責分工負責）

61.組織開展各類線上線下招聘會，舉辦“就業(yè)援助月”、“春風行動”等專項招聘活動，協(xié)調(diào)解決企業(yè)用工熱點難點問題；鼓勵各類社會機構(gòu)、個人為重點企業(yè)引進勞動力，各地可按規(guī)定給予相關機構(gòu)和個人一次性用工服務獎補。（省人社廳負責）

62.深化拓展“強服務守安全提質(zhì)量”再落實行動成果，組織開展產(chǎn)品質(zhì)量技術幫扶“提高效率、提升效能、提增效益”行動；深化工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設試點，擴大試點范圍，推行全鏈條全流程監(jiān)管；組織開展企業(yè)首席質(zhì)量官公益培訓。（省市場監(jiān)管局負責）

63.加大拖欠賬款投訴舉報行為處理力度，規(guī)范欠款年報公示行為，加大對大型企業(yè)拖欠制造業(yè)中小微企業(yè)款項的年報公示制度的監(jiān)管力度；充分發(fā)揮清理拖欠賬款工作聯(lián)席機制，強化部門聯(lián)動、聯(lián)合懲戒，探索推行工程建設領域資金監(jiān)理制度，確?！盁o分歧”欠款及時清償；加大對涉企違規(guī)收費的整治力度，推動助企紓困政策落地落細。（省工信廳、人社廳、住建廳、市場監(jiān)管局等單位按職責分工負責）

64.完善工程建設項目審批管理系統(tǒng)功能，推進相關審批業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)字證書、電子印章互認，持續(xù)推進工程審批全流程在線審批；進一步推動工程建設審批中介網(wǎng)上交易，加強審批服務管理。（省住建廳負責）

65.提升“黨政新時空·政企直通車”平臺服務效能，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)實際困難訴求；深入開展“惠企政策進百園入萬企”，用好惠企政策統(tǒng)一發(fā)布平臺，優(yōu)化政策和企業(yè)精準匹配功能，開展惠企政策“點對點”精準推送服務。（省工信廳負責）

66.實施《福建省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，研究制定我省營商環(huán)境創(chuàng)新改革行動計劃，推出創(chuàng)新改革事項清單；完善營商環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測督導機制，運用大數(shù)據(jù)手段，動態(tài)監(jiān)測全省營商環(huán)境建設情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。（省發(fā)改委，省有關單位按職責分工負責）

67.健全完善“旬監(jiān)測、月分析、季調(diào)度”工作機制，緊盯重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點園區(qū)、重點產(chǎn)品、重點市場，加強重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈分析研判預警，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)處置苗頭性、傾向性、潛在性問題。（省工信廳、發(fā)改委等單位按職責分工負責）

68.建立省級促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長協(xié)調(diào)機制，設立重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)省級專項協(xié)調(diào)小組，加強對行動方案重要工作、重大項目及政策措施督促落實，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門重要事項，推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（省工信廳牽頭，省發(fā)改委等單位按職責分工負責）