第一章  總則
第一條 為推動本省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)能力的提升，增強技術(shù)服務(wù)企業(yè)的綜合競爭力，根據(jù)《財政部 稅務(wù)總局 商務(wù)部 科技部 國家發(fā)展改革委關(guān)于將技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》（財稅〔2017〕79號）（以下簡稱《通知》）的規(guī)定，并參照《全國技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理管理平臺指引（試行）》（國科火字〔2017〕227號），制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省轄區(qū)內(nèi)注冊的法人企業(yè)有關(guān)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的申請認(rèn)定及相關(guān)管理活動。
第三條 經(jīng)本辦法認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，自2017年1月1日起，可依照《通知》相關(guān)規(guī)定申請享受以下稅收優(yōu)惠政策： 
（一）對經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；
（二）對經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，其發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過企業(yè)工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除；超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
第二章 組織管理
第四條 省科技廳會同省財政廳、省國稅局、省地稅局、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委共同組成“陜西省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理和服務(wù)跟蹤工作，溝通、協(xié)調(diào)并及時上報政策實施中的有關(guān)問題。
第五條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“陜西省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”（以下簡稱為“認(rèn)定辦公室”），由省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委相關(guān)人員組成（領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單見附件1）。認(rèn)定辦公室設(shè)在省科技廳，主要職責(zé)為：
（一）負(fù)責(zé)組織對本省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定申請進(jìn)行聯(lián)合評審、認(rèn)定及報備、核發(fā)證書； 
（二）負(fù)責(zé)對已認(rèn)定企業(yè)的跟蹤管理，企業(yè)信息變更管理以及數(shù)據(jù)報送；
（三）負(fù)責(zé)對已認(rèn)定技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督檢查，受理、核實有關(guān)舉報，應(yīng)主管稅務(wù)部門的要求進(jìn)行資格復(fù)核；
（四）負(fù)責(zé)組織全省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的宣傳、培訓(xùn)等事宜；
（五）負(fù)責(zé)本省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定評審專家?guī)旖ㄔO(shè)和管理工作；
（六）報送本省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理工作年度情況報告；
（七）其他認(rèn)定管理相關(guān)工作。
第三章 認(rèn)定條件與程序
第六條 技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定必須同時符合以下條件：
（一）在本省行政區(qū)域內(nèi)注冊的法人企業(yè)；
（二）從事《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍（試行）》（附件2）中的一種或多種技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)，采用先進(jìn)技術(shù)或具備較強的研發(fā)能力； 
（三）具有大專以上學(xué)歷的員工占企業(yè)職工總數(shù)的50%以上；
（四）從事《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍（試行）》的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入占本企業(yè)當(dāng)年總收入的50%以上；
（五）從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入不低于企業(yè)當(dāng)年總收入的35%；從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入，是指企業(yè)根據(jù)境外單位與其簽訂的委托合同，由本企業(yè)或其直接轉(zhuǎn)包的企業(yè)為境外單位提供《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍（試行）》規(guī)定的信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）、技術(shù)性知識流程外包服務(wù)（KPO），而從上述境外單位取得的收入。
第七條 申請技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定按下列程序辦理：
（一）企業(yè)網(wǎng)絡(luò)申請
企業(yè)對照本辦法第六條規(guī)定的條件，進(jìn)行自我評價。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的在“全國技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理管理平臺”（以下簡稱“技先平臺”，網(wǎng)址http://tas.innocom.gov.cn）注冊登記，審核通過后提交網(wǎng)絡(luò)申請認(rèn)定材料。
（二）紙質(zhì)資料報送
企業(yè)網(wǎng)絡(luò)申請完成后，應(yīng)向認(rèn)定辦公室提交下列資料：
1．企業(yè)注冊登記表（附件3）(網(wǎng)絡(luò)填報生成)；
2．技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定（復(fù)核）申請表（附件4）(網(wǎng)絡(luò)填報生成)；
3．證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊登記證件加蓋企業(yè)印章的復(fù)印件；
4．企業(yè)開展技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)論述，包括提供服務(wù)及經(jīng)營管理等基本情況、采用先進(jìn)技術(shù)和開展研發(fā)活動情況等（不少于500字）；
5．采用先進(jìn)技術(shù)或具備較強研發(fā)能力的證明材料（如獲獎證書、專利證書、軟件著作權(quán)證書、客戶評價證明等）；
6．企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及大專以上學(xué)歷人員占企業(yè)職工的比例說明及學(xué)歷證明、社保繳費證明；
7．經(jīng)審計的企業(yè)上一個會計年度的財務(wù)報表及企業(yè)上年度技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)收入、離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入占本企業(yè)當(dāng)年總收入的比例情況說明；
8．向境外客戶提供的離岸外包服務(wù)的外包合同、開具的發(fā)票或收匯證明；
9．企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營地的情況說明（自有房屋需提供產(chǎn)權(quán)證原件或復(fù)印件；租用房屋需提供房屋租賃合同、出租人產(chǎn)權(quán)證件、租金發(fā)票原件或復(fù)印件）；
10．其他證明材料。
企業(yè)應(yīng)按照前文要求提交資料的順序裝訂成冊（印章齊全）提交給認(rèn)定辦公室，資料報送份數(shù)、受理時間、地點以當(dāng)年認(rèn)定申報通知為準(zhǔn)。
（三）專家評審
認(rèn)定辦公室對企業(yè)申報資料進(jìn)行初審，符合條件的進(jìn)入專家評審環(huán)節(jié)。
認(rèn)定辦公室應(yīng)在符合評審要求的專家?guī)熘?，隨機抽取不少于5名相關(guān)專家對企業(yè)的申請材料進(jìn)行評審。專家按照獨立公正的原則進(jìn)行評價，填寫《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定專家評價表》（附件5）。
（四）審查認(rèn)定
認(rèn)定辦公室根據(jù)專家的評價意見，對申請企業(yè)提出認(rèn)定意見，確定擬認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)名單，報請領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
（五）公示、備案及公告
領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過的企業(yè)，在“技先平臺”和陜西省科技信息網(wǎng)公示10個工作日，公示有異議的，由認(rèn)定辦公室對舉報的有關(guān)問題進(jìn)行核查，核查屬實的，取消技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定資格。公示無異議的，上報科技部火炬中心備案，獲取編號，在“技先平臺”和陜西省科技信息網(wǎng)公告，并由認(rèn)定辦公室頒發(fā)統(tǒng)一印制的“技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)證書”（加蓋陜西省科技廳、財政廳、國稅局、地稅局、商務(wù)廳、發(fā)展改革委印章）。
第八條 技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年，有效期滿可申請復(fù)審。
企業(yè)應(yīng)在有效期滿當(dāng)年提出復(fù)審申請，逾期不參加復(fù)審或復(fù)審不合格的，其技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格到期自動失效。復(fù)審程序與認(rèn)定程序相同。
第九條 技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定（復(fù)審）工作每年組織一次，具體申報時間以認(rèn)定辦公室當(dāng)年發(fā)布的通知為準(zhǔn)（原則上為每年3月份組織企業(yè)申報，4月份完成認(rèn)定工作）。各設(shè)區(qū)市科技局牽頭負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的認(rèn)定推薦工作。
第四章 后續(xù)跟蹤服務(wù)與監(jiān)督管理
第十條 各設(shè)區(qū)市科技、財政、稅務(wù)、商務(wù)、發(fā)展改革部門對經(jīng)認(rèn)定并享受稅收優(yōu)惠政策的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)應(yīng)做好跟蹤管理。
第十一條 認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)需在商務(wù)部“服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計檢測管理系統(tǒng)（服務(wù)外包信息管理應(yīng)用）” （網(wǎng)址：http://www.fwwb.gov.cn）中填報企業(yè)基本信息，按時報送數(shù)據(jù)。 
第十二條 經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)應(yīng)在被認(rèn)定年度的次年起每年5月31日之前在“技先平臺”上填報《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)年度信息表》（附件6）。
第十三條 經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，持相關(guān)認(rèn)定文件向所在地主管稅務(wù)機關(guān)辦理享受本辦法第三條的稅收優(yōu)惠政策事宜。享受稅收優(yōu)惠的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)報告；不再符合享受稅收優(yōu)惠條件的，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)。主管稅務(wù)機關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格的，應(yīng)提請認(rèn)定辦公室復(fù)核。復(fù)核后確認(rèn)不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)取消企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策的資格。
第十四條 經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)發(fā)生更名、變更營業(yè)范圍、合并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移等事項的，應(yīng)當(dāng)自變更發(fā)生之日起15日內(nèi)，在技先平臺上填報《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)核心信息變更申報表》（附件7），同時報送紙質(zhì)申報表及相關(guān)證明文件至認(rèn)定辦公室復(fù)核。其中發(fā)生名稱變更的，由認(rèn)定辦公室確認(rèn)并經(jīng)公示、公告后重新核發(fā)認(rèn)定證書，編號與有效期不變。
經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)發(fā)生以上變更事項后，如不符合認(rèn)定條件的，取消其技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格；需要重新申請技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定的，按本辦法第七條的規(guī)定程序辦理。  
第五章 罰則
第十五條 已認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)有下述情況之一的，應(yīng)取消其資格：
（一）在申請認(rèn)定過程中提供虛假申報資料或信息的；
（二）資格有效期內(nèi)發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故、環(huán)境等違法、違規(guī)行為，受到有關(guān)部門處罰的；
（三）被納入陜西省違法失信“黑名單”和失信聯(lián)合懲戒清單。
存在上述第（一）款情形的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定辦公室核實，2年內(nèi)不得申請技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定。
第十六條 參與技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定及年度跟蹤服務(wù)工作的各類機構(gòu)和人員對所承擔(dān)的工作負(fù)有誠信以及合規(guī)義務(wù)，并對申報認(rèn)定及年度跟蹤服務(wù)企業(yè)的有關(guān)資料信息負(fù)有保密義務(wù)。違反本辦法規(guī)定泄露當(dāng)事人秘密的，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十七條 認(rèn)定辦公室各成員單位及其工作人員在認(rèn)定技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)工作中，存在違法違紀(jì)行為的，按照《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第六章 附則
第十八條 本辦法由省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自2017年1月1日起實施。

附件/uploads/allimg/200921/1-200921102934T8.doc

技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍（試行）

一、信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）

（一）軟件研發(fā)及外包

 

（二）信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包

 

（三）信息系統(tǒng)運營維護(hù)外包

 

二、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）

 

三、技術(shù)性知識流程外包服務(wù)（KPO）