第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《中共陜西省委、陜西省人民政府關(guān)于加快關(guān)中統(tǒng)籌科技資源改革，率先構(gòu)建創(chuàng)新型區(qū)域的決定》（陜發(fā)〔2011〕7號）和《關(guān)于印發(fā)＜陜西省“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃＞的通知》（陜科計(jì)發(fā)〔2011〕67號），加強(qiáng)對陜西省工程技術(shù)研究中心（以下簡稱“工程中心”）的運(yùn)行管理，參照科技部《國家工程技術(shù)研究中心暫行管理辦法》（國科發(fā)計(jì)字〔1993〕060號），結(jié)合陜西省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 工程中心是陜西省統(tǒng)籌科技資源改革的重要載體，是陜西省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是國家工程技術(shù)研究中心的有益補(bǔ)充和后備軍，是強(qiáng)化以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要平臺，是推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，是促進(jìn)重大科技成果在陜西轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的“孵化器”。
第三條 工程中心是依托有關(guān)法人單位組建的具有工程技術(shù)開發(fā)能力的科研開發(fā)實(shí)體，實(shí)行“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競爭”的運(yùn)行機(jī)制和“定期考評、動(dòng)態(tài)調(diào)整、分類支持”的管理機(jī)制。
第四條 省科技廳是協(xié)調(diào)在陜國家工程技術(shù)研究中心和負(fù)責(zé)省級工程技術(shù)研究中心管理工作的歸口管理部門，主要職責(zé)是政策制定、宏觀指導(dǎo)、整體布局、組建批準(zhǔn)、跟蹤管理和考核評估。 

第二章 建設(shè)原則和主要任務(wù)

第五條 工程中心的組建原則：
（一）符合陜西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，符合陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求；擁有較好的工程技術(shù)研究、設(shè)計(jì)基礎(chǔ)和豐富的成果轉(zhuǎn)化背景及經(jīng)驗(yàn)。
（二）具有技術(shù)水平高、工程化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工程技術(shù)帶頭人；擁有一支數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高水平的工程技術(shù)研究、開發(fā)和實(shí)施隊(duì)伍；擁有強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)、管理團(tuán)隊(duì)和良好的運(yùn)行機(jī)制。
（三）具備工程技術(shù)試驗(yàn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施，有比較完備的檢測、分析、測試手段和工藝設(shè)備，具備承擔(dān)綜合性工程技術(shù)試驗(yàn)任務(wù)和服務(wù)的能力。
（四）有籌措資金的能力和信譽(yù)，能為工程中心的運(yùn)行提供必要的經(jīng)費(fèi)支持、技術(shù)支撐及后勤保障。
（五）重視發(fā)揮市場作用，能夠根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求和市場需求，吸納早期研發(fā)成果進(jìn)入工程中心孵化，并具備吸引外部投資用于成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的影響力。
第六條 工程中心的主要任務(wù)：
（一）根據(jù)陜西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，面向資源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和民生科技產(chǎn)業(yè)，研究開發(fā)本行業(yè)領(lǐng)域重大關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和共性技術(shù)，對有廣闊應(yīng)用前景的科研成果進(jìn)行系統(tǒng)化、配套化和工程化，為適合企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供成熟配套的技術(shù)工藝和裝備，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域科技進(jìn)步和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）承接企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校等單位委托的工程技術(shù)研究、設(shè)計(jì)和試驗(yàn)任務(wù)，為相關(guān)企業(yè)提供技術(shù)咨詢、產(chǎn)品檢測、質(zhì)量監(jiān)督及技術(shù)信息等服務(wù)，參與國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂，提升行業(yè)、領(lǐng)域的科技競爭力。
（三）承接國家和地方科研機(jī)構(gòu)、高校的科技成果，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，推進(jìn)重大科技成果在陜西轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
（四）積極開展國際交流與合作，引進(jìn)國外最新工藝與技術(shù)，并進(jìn)行消化、吸收與再創(chuàng)新，不斷促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提升。
（五）培養(yǎng)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的高水平工程技術(shù)研究人才和管理人才，組織開展本市企業(yè)、行業(yè)的工程技術(shù)人才培訓(xùn)。

第三章 申請條件和審批程序

第七條 申報(bào)對象應(yīng)是在我省注冊的法人單位,對本領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新及行業(yè)進(jìn)步具有較強(qiáng)的影響力。
第八條 行業(yè)龍頭企業(yè)申請工程中心，或與科研院所和高校聯(lián)合出資成立公司申請工程中心的，予以優(yōu)先認(rèn)定。
第九條 以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等形式共同申請工程中心的，必須確立一個(gè)主建法人單位，并附有共建協(xié)議書，明確各方權(quán)責(zé)。
第十條 以行業(yè)龍頭企業(yè)為主要依托單位提出組建工程中心，應(yīng)具備以下條件：
（一）具有較強(qiáng)的新技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)需求，研發(fā)活動(dòng)活躍；有一定數(shù)量較高水平的工程技術(shù)研究與工程設(shè)計(jì)人員組成的技術(shù)開發(fā)團(tuán)隊(duì)和能夠承擔(dān)工程試驗(yàn)任務(wù)的熟練技術(shù)工人；
（二）有籌措資金的能力和信譽(yù)，每年用于研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)達(dá)到銷售收入的2%以上,其中高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重必須高于國家有關(guān)規(guī)定1個(gè)百分點(diǎn),為工程中心建設(shè)投入不得少于總投入的70%；
（三）具備工程技術(shù)試驗(yàn)手段和基礎(chǔ)設(shè)施，能夠?yàn)楣こ讨行牡倪\(yùn)行提供必要的保障條件，科研用房建筑面積達(dá)到800平方米以上，科研儀器設(shè)備原值不少于500萬元；
（四）有較好的科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)績和具有市場前景的重大科技項(xiàng)目，具備承擔(dān)綜合性工程技術(shù)試驗(yàn)任務(wù)的能力，其研究開發(fā)的產(chǎn)品在國內(nèi)市場具有一定的競爭力，上年度產(chǎn)品銷售收入達(dá)到5000萬元以上。
第十一條 以科研院所、高校為主要依托單位提出組建工程中心，應(yīng)具備以下條件：
（一）研發(fā)能力在省內(nèi)同行業(yè)中居領(lǐng)先地位，具有一支技術(shù)水平高的研發(fā)團(tuán)隊(duì)和工程化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工程技術(shù)帶頭人；
（二）具備開展工程化開發(fā)的檢測、分析、測試手段和必備的工藝設(shè)備和場地，為工程中心提供的科研用房建筑面積達(dá)到500平方米以上，科研儀器設(shè)備原值不少于400萬元；
（三）有較好的工程技術(shù)研究設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，曾承擔(dān)并完成了國家或省上重點(diǎn)科技任務(wù)；
（四）有較強(qiáng)的成果轉(zhuǎn)化能力和向企業(yè)轉(zhuǎn)移工程技術(shù)成果的成功經(jīng)驗(yàn)，在該領(lǐng)域要有自己的具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，或者具有明確的服務(wù)對象，并與之有良好的合作關(guān)系；
（五）能落實(shí)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，為工程中心建設(shè)投入的經(jīng)費(fèi)不少于新增總投入的30%。
第十二條 申請程序
1、申請組建省級工程中心的依托單位按照要求提出申請，各歸口管理部門在嚴(yán)格審查的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)向省科技廳推薦申報(bào)；
2、省科技廳組織行業(yè)和管理專家進(jìn)行實(shí)地考察和方案論證，并依據(jù)論證結(jié)果決定是否批復(fù)組建；
3、接到批復(fù)同意組建工程中心的依托單位，按照論證后的組建方案進(jìn)行工程中心的組建工作。
工程中心采取邊建設(shè)、邊運(yùn)行的方式，組建期限一般為一年，對于條件成熟、運(yùn)行良好的工程中心可適當(dāng)縮短組建期。
第十三條 驗(yàn)收掛牌
在建工程中心工作完成后，由依托單位按照相關(guān)要求提出驗(yàn)收申請，省科技廳組織有關(guān)專家進(jìn)行驗(yàn)收。對驗(yàn)收合格的在建工程中予以授牌，統(tǒng)一命名為“陜西省XX（產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域）工程技術(shù)研究中心”，英文名稱為“Shaanxi Engineering Research Center of  XX”。對驗(yàn)收不合格的在建工程中心，限期半年改進(jìn)，到期仍未達(dá)到驗(yàn)收要求的，撤銷其組建批復(fù)。
第十四條 根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的需要，鼓勵(lì)國家在陜科研院所按照自愿原則申請陜西省工程技術(shù)研究中心，或采用省部聯(lián)建的方式為陜西地方經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展服務(wù)。 

第四章 運(yùn)行管理

第十五條 工程中心的依托單位具體負(fù)責(zé)工程中心的日常運(yùn)行；歸口管理部門負(fù)責(zé)檢查工程中心的建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行情況，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用，協(xié)調(diào)解決運(yùn)行期間存在的問題，協(xié)助做好驗(yàn)收和評估工作。
第十六條 工程中心應(yīng)充分利用依托單位現(xiàn)有的科研、人才等綜合優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件，依托單位應(yīng)為工程中心提供行政保障和后勤支撐等。
第十七條 工程中心實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。設(shè)主任一人，副主任若干人，組成一個(gè)高效、精干、團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)具有改革創(chuàng)新的精神、較高的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，熟悉相關(guān)行業(yè)國內(nèi)外的技術(shù)發(fā)展趨勢，有很強(qiáng)的組織管理及社會(huì)活動(dòng)能力。
第十八條 工程中心應(yīng)設(shè)立技術(shù)委員會(huì)，一般為7-15人，由依托單位和國內(nèi)外同行及相關(guān)領(lǐng)域知名專家、產(chǎn)業(yè)化方面的企業(yè)經(jīng)營管理專家組成，其中依托單位的委員人數(shù)不超過三分之一。技術(shù)委員會(huì)主要職責(zé)是：審議工程中心的發(fā)展規(guī)劃，研究開發(fā)工作方向、計(jì)劃和項(xiàng)目，評價(jià)工程設(shè)計(jì)試驗(yàn)方案，督促檢查研究進(jìn)展，組織學(xué)術(shù)交流，提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢及市場信息等。工程中心的技術(shù)委員會(huì)每屆任期三年。
第十九條 工程中心可參照現(xiàn)代企業(yè)制度，健全人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、分配和考核等方面的管理制度；條件成熟的，可以申請工商注冊，依法經(jīng)營。
第二十條 工程中心實(shí)行開放、流動(dòng)的管理機(jī)制，其人員由固定人員和流動(dòng)人員構(gòu)成。固定人員編制由依托單位自行核定，原則上在現(xiàn)有編制中調(diào)劑解決。
第二十一條 工程中心應(yīng)積極創(chuàng)造條件，吸收省內(nèi)外相關(guān)研究人員攜帶科研成果進(jìn)行工程化開發(fā)和轉(zhuǎn)化。工程中心的各依托單位或各技術(shù)合作方，要根據(jù)國家現(xiàn)行關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)方面的規(guī)定，簽訂有關(guān)技術(shù)合作研究或轉(zhuǎn)讓合同（責(zé)任書），明確各方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，建立互惠互利的開放合作機(jī)制。

第五章 考核與評估

第二十二條 省科技廳對工程技術(shù)中心實(shí)行年度考核、現(xiàn)場檢查與定期評估相結(jié)合的動(dòng)態(tài)管理。
第二十三條 工程中心應(yīng)當(dāng)在每年年底報(bào)告年度工作計(jì)劃和總結(jié)，經(jīng)依托單位和主管部門審核后，報(bào)省科技廳。 
第二十四條 依托單位應(yīng)對工程技術(shù)中心運(yùn)行情況進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果報(bào)歸口管理部門和省科技廳備案。
第二十五條 省科技廳依照《陜西省工程技術(shù)研究中心評估規(guī)則》指定第三方評估機(jī)構(gòu)對工程中心進(jìn)行評估，評估周期為3年。評估結(jié)果是省科技廳對工程技術(shù)中心進(jìn)行經(jīng)費(fèi)資助的主要依據(jù)?！蛾兾魇」こ碳夹g(shù)研究中心評估規(guī)則》另行發(fā)布。
第二十六條 評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格等四個(gè)等級。
對達(dá)到優(yōu)秀等級的工程中心將給予后補(bǔ)助支持并優(yōu)先向科技部推薦國家級工程中心；
對達(dá)到良好等級以上的工程中心給予表彰；
評審結(jié)果為不合格等級的工程中心，將限期一年進(jìn)行整改。到期后不申請?jiān)u估的工程中心和評審后仍為不合格等級的工程中心，將取消其“陜西省工程技術(shù)研究中心”資格；其第一依托單位和負(fù)責(zé)人兩年內(nèi)不得重新申請陜西省工程技術(shù)研究中心。

第六章 扶持政策

第二十七條 省級各類科技計(jì)劃，按照重點(diǎn)支持、兼顧平均的原則，在同等條件下優(yōu)先安排工程中心的申請項(xiàng)目。
第二十八條 支持工程中心及其依托單位開展機(jī)制創(chuàng)新，研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化股權(quán)投資、政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品、股權(quán)激勵(lì)、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等各項(xiàng)先行先試政策優(yōu)先在符合條件的工程中心及其依托單位推廣落實(shí)。
第二十九條 鼓勵(lì)工程中心將可開放的儀器、設(shè)備及成套試驗(yàn)裝備加入陜西省科技基礎(chǔ)設(shè)施平臺建設(shè)，并充分利用省科技條件平臺儀器設(shè)備開展科研工作。

第七章  附則

第三十條 本辦法自2011年9月23日實(shí)行。