為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略, 落實(shí)習(xí)近平總書記“要下決心把民族種業(yè)搞上去，抓緊培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，從源頭上保障國(guó)家糧食安全”的重要指示，深入踐行新發(fā)展理念，加快推進(jìn)種業(yè)供給側(cè)改革，破解種業(yè)發(fā)展中不平衡不充分的問題，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)我省綠色種業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，制定本指南。
一、指導(dǎo)思想
以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、發(fā)展綠色種業(yè)、促進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新、提升現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)綜合能力為目標(biāo)，圍繞貫徹省政府《實(shí)施意見》精神，加大資金扶持力度，創(chuàng)新商業(yè)化育種機(jī)制，健全新品種試驗(yàn)示范體系，加快新優(yōu)品種選育推廣步伐，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、“育繁推一體化”的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系，全面提升我省種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、供種保障能力和市場(chǎng)監(jiān)管能力。
二、建設(shè)目標(biāo)
通過實(shí)施商業(yè)化育種項(xiàng)目，形成科研分工合理、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、資源集中、運(yùn)行高效的育種新機(jī)制，選育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種，搜集、保護(hù)我省珍貴的農(nóng)作物種質(zhì)資源。培育規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)全、管理好的育繁推一體化種業(yè)龍頭企業(yè)。建立健全手段先進(jìn)、技術(shù)全面、監(jiān)管有力的農(nóng)作物新品種試驗(yàn)示范和種子質(zhì)量檢測(cè)體系。
三、建設(shè)內(nèi)容
（一）品種選育項(xiàng)目
1.商業(yè)化育種聯(lián)合體
圍繞玉米、小麥、水稻、油菜、大豆、番茄、西甜瓜等我省育種優(yōu)勢(shì)作物，鼓勵(lì)科研人員和企業(yè)實(shí)質(zhì)性聯(lián)合。成立由育種專家負(fù)責(zé)，一家企業(yè)牽頭，2-4家企業(yè)參與的商業(yè)化育種聯(lián)合體，重點(diǎn)開展以商業(yè)化育種聯(lián)合體為主體的育種材料創(chuàng)制、組合選配、新品系篩選等。支持組建夏玉米、春玉米、水地小麥、旱地小麥、油菜、水稻、番茄、西甜瓜和大豆9個(gè)商業(yè)化育種聯(lián)合體進(jìn)行育種攻關(guān)。其中：夏玉米、春玉米、水地小麥、旱地小麥和油菜育種，分別由1家企業(yè)牽頭聯(lián)合4家企業(yè)組成商業(yè)化育種聯(lián)合體；水稻和番茄育種，由1家企業(yè)牽頭聯(lián)合3家企業(yè)組成商業(yè)化育種聯(lián)合體；西甜瓜、大豆育種由1家企業(yè)牽頭聯(lián)合2家企業(yè)組成商業(yè)化育種聯(lián)合體。牽頭企業(yè)申報(bào)金額不超過75萬元，參與企業(yè)申報(bào)金額不超過25萬元。
2.品種審定試驗(yàn)測(cè)試鑒定
對(duì)育種者選育的品種組合和品系在全省84個(gè)審定試驗(yàn)點(diǎn)進(jìn)行審定試驗(yàn)、測(cè)試和鑒定。按照品種特性和適宜種植區(qū)域進(jìn)行區(qū)域和生產(chǎn)試驗(yàn)，鑒定和評(píng)價(jià)農(nóng)作物新品種豐產(chǎn)性、穩(wěn)定性、適應(yīng)性、抗逆性、品質(zhì)及其它重要特征特性表現(xiàn)和利用價(jià)值，為農(nóng)作物新品種審定、農(nóng)作物品種區(qū)域布局和更新?lián)Q代提供依據(jù)。主要包括關(guān)中夏播玉米、陜南春播玉米、陜北渭北春播玉米、水地小麥、旱地小麥、水稻等主要農(nóng)作物的審定試驗(yàn)、品質(zhì)分析、DNA檢測(cè)、考察觀摩、試驗(yàn)資料分析，以及各作物抗病性、抗旱性鑒定。每個(gè)作物審定試驗(yàn)測(cè)試申報(bào)金額不超過100萬元，每個(gè)作物抗病性、抗旱性鑒定申報(bào)金額不超過40萬元。
3．品種區(qū)試能力提升
按照全省農(nóng)作物品種審定區(qū)域試驗(yàn)布局，在全省新建3個(gè)農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)站，重點(diǎn)建設(shè)試驗(yàn)站灌溉系統(tǒng)和試點(diǎn)區(qū)試數(shù)據(jù)管理信息化系統(tǒng)，配備區(qū)試機(jī)械和儀器。支持剩余尚未進(jìn)行試驗(yàn)?zāi)芰μ嵘?個(gè)中省支持建設(shè)的農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)站，提升玉米和小麥區(qū)試能力，完善灌溉設(shè)施，更新區(qū)試機(jī)械設(shè)備和儀器，試點(diǎn)推廣區(qū)試數(shù)據(jù)管理信息化和智能化，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)站。區(qū)試站新建項(xiàng)目申報(bào)金額不超過200萬元，能力提升項(xiàng)目申報(bào)金額不超過50萬。
（二）種質(zhì)資源保護(hù)與利用項(xiàng)目
1、種質(zhì)資源圃建設(shè)
根據(jù)我省特色優(yōu)勢(shì)作物布局分布，建設(shè)石榴、櫻桃等作物種質(zhì)資源圃，繁殖保護(hù)優(yōu)良品質(zhì)種質(zhì)資源。對(duì)征集到的珍稀、優(yōu)異的地方品種和具有開發(fā)利用前景的農(nóng)作物（微生物）種質(zhì)資源在適宜區(qū)域建立種質(zhì)資源圃進(jìn)行繁育種植，為優(yōu)良種質(zhì)資源提供基礎(chǔ)保護(hù)。資源圃面積不小于200畝，改造種質(zhì)資源圃灌溉、隔離等資源保護(hù)設(shè)施，配備田間機(jī)械提高種質(zhì)資源繁育作業(yè)效率。石榴、櫻桃種質(zhì)資源圃項(xiàng)目申報(bào)金額不超過300萬元，農(nóng)作物（微生物）種質(zhì)資源圃項(xiàng)目申報(bào)金額不超過20萬元。
2、種質(zhì)資源研究開發(fā)與利用
對(duì)全省征集和保護(hù)的優(yōu)良種質(zhì)資源進(jìn)行開發(fā)和利用，開展種質(zhì)資源的創(chuàng)新研究，對(duì)征集的農(nóng)作物種質(zhì)資源進(jìn)行繁種與性狀調(diào)查、耐旱性狀鑒定、耐鹽堿性狀鑒定、病害抗性鑒定、品質(zhì)性狀分析，篩選優(yōu)異耐旱、耐鹽、抗病的優(yōu)異新種質(zhì)，進(jìn)一步豐富優(yōu)化我省農(nóng)作物種質(zhì)資源，進(jìn)一步豐富優(yōu)化我省農(nóng)作物種質(zhì)資源，為新品種選育提供優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源材料。項(xiàng)目申報(bào)金額不超過150萬元。
（三）種子質(zhì)量檢測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目
 1、種子質(zhì)量抽樣檢測(cè)
完成省級(jí)下達(dá)的春、秋、冬三季農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢測(cè)等任務(wù)，保障種子質(zhì)量，保證農(nóng)業(yè)用種安全。項(xiàng)目申報(bào)金額不超過40萬元。
2、農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測(cè)能力提升
對(duì)全省現(xiàn)有種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)條件進(jìn)行改造升級(jí)，購(gòu)置凈度分析、水分測(cè)定、發(fā)芽試驗(yàn)和純度鑒定等質(zhì)量指標(biāo)檢測(cè)用儀器設(shè)備及數(shù)據(jù)處理設(shè)備，進(jìn)一步提升種子質(zhì)量檢測(cè)能力。每個(gè)項(xiàng)目申報(bào)金額不超過20萬元。
3、轉(zhuǎn)基因種子檢測(cè)區(qū)域分中心建設(shè)
在我省重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)區(qū)域轉(zhuǎn)基因種子檢測(cè)分中心。對(duì)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)條件進(jìn)行適應(yīng)性改造，重點(diǎn)改造實(shí)驗(yàn)室空氣循環(huán)系統(tǒng)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室負(fù)壓環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；提升實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)信息采集和處理能力；完善實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施和分區(qū)隔離設(shè)備，能夠保證合理安放儀器設(shè)備和滿足相應(yīng)業(yè)務(wù)工作的需求，區(qū)域間實(shí)現(xiàn)物理隔離，用于試劑配制、樣品前處理、DNA提取與純化、PCR體系配制、PCR擴(kuò)增等。購(gòu)置PCR儀、離心機(jī)、制冰機(jī)、核酸分析儀、酶標(biāo)儀和凝膠成像系統(tǒng)等用于種子轉(zhuǎn)基因檢測(cè)的關(guān)鍵儀器設(shè)備。具備承擔(dān)玉米、棉花、大豆、水稻、油菜等作物種子的轉(zhuǎn)基因檢測(cè)能力。項(xiàng)目申報(bào)金額不超過150萬元。
（四）主要農(nóng)作物骨干品種篩選示范項(xiàng)目
在我省不同生態(tài)區(qū)建立優(yōu)質(zhì)或?qū)Ｓ眯←湣?yōu)質(zhì)或機(jī)收玉米、馬鈴薯、油菜、小雜糧、瓜菜等作物主推骨干品種篩選示范點(diǎn)。按照品種集中、區(qū)域聚焦的原則，在試驗(yàn)示范基礎(chǔ)條件較好，技術(shù)力量較強(qiáng)的地區(qū)建立核心試驗(yàn)示范展示區(qū)，核心試驗(yàn)示范區(qū)既要進(jìn)行品種篩選示范，又要建立面積不小于100畝的骨干品種展示。在骨干品種篩選的基礎(chǔ)上，支持具有一定技術(shù)力量的地區(qū)建立示范展示區(qū)，分重點(diǎn)、分層次建立全省品種篩選網(wǎng)絡(luò)，通過試驗(yàn)示范，篩選適宜我省不同生態(tài)區(qū)推廣種植的骨干品種，優(yōu)化農(nóng)作物品種布局，適應(yīng)糧食安全對(duì)品種的需求，為科學(xué)制定農(nóng)作物品種區(qū)域布局指導(dǎo)意見提供依據(jù)。核心試驗(yàn)示范區(qū)項(xiàng)目申報(bào)金額不超過50萬元，示范展示區(qū)項(xiàng)目申報(bào)金額不超過20萬元。
（五）種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)項(xiàng)目
1．種業(yè)發(fā)展和綠色技術(shù)開發(fā)
開展全省種子質(zhì)量抽樣檢測(cè)、信息采集調(diào)度、實(shí)施現(xiàn)代化種業(yè)試驗(yàn)機(jī)械設(shè)備升級(jí)及技術(shù)開發(fā)，開展綠色品種試驗(yàn)試點(diǎn)。加強(qiáng)新、特、優(yōu)作物品種引進(jìn)篩選展示和示范。完成大豆、棉花品種審定試驗(yàn)和品種區(qū)域試驗(yàn)任務(wù)。
2．省級(jí)試驗(yàn)?zāi)芰μ嵘?/strong>
更新完善省級(jí)試驗(yàn)站和南繁育種基地試驗(yàn)機(jī)械設(shè)備和通用設(shè)備，進(jìn)一步提升區(qū)域試驗(yàn)和新品種選育能力，有效加快我省育種試驗(yàn)速度和水平，保障全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。項(xiàng)目申報(bào)金額不超過100萬元。
3. 種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
支持干旱、半干旱地區(qū)，“一帶一路”新品種引進(jìn)開發(fā)試驗(yàn)地區(qū)建設(shè)新品種測(cè)試平臺(tái) 、智能化加代平臺(tái)、生物育種田間試驗(yàn)基地，著力提升我省作物育種創(chuàng)新能力，加快新品種的研發(fā)、培育與推廣。項(xiàng)目申報(bào)金額不超過1000萬元。
4.種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
進(jìn)行《種子法》等相關(guān)種業(yè)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織主要農(nóng)作物品種省級(jí)審定，保障全省良種供應(yīng)，保護(hù)植物新品種權(quán)，強(qiáng)化南繁基地監(jiān)管等。項(xiàng)目申報(bào)資金不超過50萬元。
四、申報(bào)條件
（一）品種選育項(xiàng)目
1.商業(yè)化育種聯(lián)合體
（1）由牽頭企業(yè)聯(lián)合2-4家參與企業(yè)組成商業(yè)化育種聯(lián)合體共同實(shí)施。每個(gè)企業(yè)要通過當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門進(jìn)行單獨(dú)申報(bào)。
（2）項(xiàng)目實(shí)行首席專家負(fù)責(zé)制，首席專家由省上推薦或牽頭企業(yè)選聘。
（3）首席專家與牽頭企業(yè)、聯(lián)合體內(nèi)各企業(yè)與牽頭企業(yè)要簽訂聯(lián)合合同或協(xié)議。
（4）玉米、小麥、水稻和大豆?fàn)款^申報(bào)企業(yè)須是在我省注冊(cè)，并持有B證，具有較強(qiáng)的育種實(shí)力。聯(lián)合企業(yè)須是在我省注冊(cè)，持有B證，具有一定的育種實(shí)力；油菜、番茄、西甜瓜、大豆?fàn)款^申報(bào)企業(yè)須是在我省注冊(cè)，并持有縣級(jí)以上相應(yīng)作物的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，具有較強(qiáng)的育種實(shí)力。聯(lián)合企業(yè)須是在我省注冊(cè)，持有縣級(jí)以上相應(yīng)作物的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，具有一定的育種實(shí)力。
（5）商業(yè)化育種聯(lián)合體組成各企業(yè)，有自己的科研人員和育種基地。
（6）玉米、小麥、水稻、大豆、油菜、番茄和西甜瓜聯(lián)合體各企業(yè)近年來有通過國(guó)家或我省審定（登記）的品種，或與之聯(lián)合的專家近年來有國(guó)家或我?。ǖ怯洠彾ǖ钠贩N。審定通過的品種與申報(bào)的育種作物一致。
（7）每個(gè)商業(yè)化育種聯(lián)合體只能申報(bào)一種作物育種項(xiàng)目，每個(gè)企業(yè)只能參加一個(gè)育種聯(lián)合體。
（8）牽頭申報(bào)企業(yè)及其法人要做出確保項(xiàng)目資金安全，資金使用符合項(xiàng)目下達(dá)計(jì)劃要求，報(bào)銷符合國(guó)家財(cái)經(jīng)制度的承諾；做出該企業(yè)為商業(yè)化育種聯(lián)合體開展正常的科研育種工作提供所需的一切條件的承諾，做出本人和單位保證首席專家作為項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人獨(dú)立行使職權(quán)，確保項(xiàng)目任務(wù)完成的承諾。
（9）商業(yè)化育種聯(lián)合體中的首席育種專家、牽頭企業(yè)、參與企業(yè)要相對(duì)固定，形成穩(wěn)定的聯(lián)合團(tuán)隊(duì)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
（10）在上一年度承擔(dān)了商業(yè)化育種項(xiàng)目，并且聯(lián)合體中材料交換、學(xué)術(shù)交流、聯(lián)合試驗(yàn)多的予以優(yōu)先支持。
2.品種審定試驗(yàn)測(cè)試鑒定
（1）具有獨(dú)立法人資格。
（2）從事省級(jí)品種選育審定試驗(yàn)工作或抗病性、抗旱性鑒定工作。
（3）曾組織和牽頭品種選育審定試驗(yàn)工作或抗病性、抗旱性鑒定工作。
（4）品種選育審定試驗(yàn)牽頭團(tuán)隊(duì)至少有兩名具備高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的核心人員。
（5）抗性鑒定要具備開展鑒定的實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)基地。
3.區(qū)試能力提升
（1）具有獨(dú)立法人資格。
（2）承擔(dān)國(guó)家或省級(jí)品種審定區(qū)域試驗(yàn)任務(wù)。
（3）國(guó)家和省上投資建設(shè)的區(qū)域試驗(yàn)站。
（4）試驗(yàn)技術(shù)人員具備農(nóng)學(xué)相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱。
（5）在區(qū)域試驗(yàn)工作中沒有出現(xiàn)重大差錯(cuò)。
（二）種質(zhì)資源保護(hù)與利用項(xiàng)目
1、種質(zhì)資源保護(hù)
（1）具有獨(dú)立法人資格。
（2）具備組織和協(xié)調(diào)各縣（區(qū)）及相關(guān)單位進(jìn)行種質(zhì)資源調(diào)查、登記、征集和保護(hù)能力。
（3）具有相應(yīng)的基礎(chǔ)條件和技術(shù)力量。
2、種質(zhì)資源圃建設(shè) 
（1）具有獨(dú)立法人資格。
（2）長(zhǎng)期從事石榴或者櫻桃種質(zhì)資源研究，具備省級(jí)種質(zhì)資源保護(hù)單位要求具備監(jiān)測(cè)、生理、生化、遺傳及保存技術(shù)研究等設(shè)施設(shè)備，具有穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)。
（3）相關(guān)資源保存量不少于省內(nèi)已知該類資源總數(shù)的30%。
（4）有固定的辦公和保護(hù)場(chǎng)所，所在地及附近地區(qū)無重大動(dòng)植物疫病發(fā)生史。
（5）種質(zhì)資源保護(hù)人員具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱。
3、種質(zhì)資源研究開發(fā)與利用
（1）具有獨(dú)立法人資格。
（2）長(zhǎng)期從事農(nóng)作物種質(zhì)資源研究工作，具備不少于10人的研究團(tuán)隊(duì)。
（3）在資源工作方面有固定經(jīng)費(fèi)保障。
（4）有固定的實(shí)驗(yàn)室和種質(zhì)資源保存設(shè)施設(shè)備。
（5）研究開發(fā)人員具備專業(yè)技術(shù)職稱。
（三）種子質(zhì)量檢測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目
 1、種子質(zhì)量抽樣檢測(cè)
（1）具有獨(dú)立法人資格。
（2）具備組織種子質(zhì)量抽撿能力，具有中專以上學(xué)歷，從事種子質(zhì)量抽檢工作1年以上。
（3）承擔(dān)國(guó)家或省級(jí)質(zhì)量抽檢任務(wù)。
2、農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測(cè)能力提升
（1）具有獨(dú)立法人資格。
（2）具備自有實(shí)驗(yàn)室及相關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)。
（3）具有中專以上有關(guān)專業(yè)學(xué)歷，具備相應(yīng)的種子檢驗(yàn)技能和水平的檢驗(yàn)人員不少于5名。
（4）通過省級(jí)種子檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格考核的單位優(yōu)先申報(bào)。
3、轉(zhuǎn)基因種子檢測(cè)區(qū)域分中心建設(shè)
（1）具有獨(dú)立法人資格。
（2）具備自有實(shí)驗(yàn)室及相關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)。
（3）至少有1名具有分子生物學(xué)專業(yè)背景，且有分子檢測(cè)經(jīng)驗(yàn)的檢測(cè)人員。
（4）通過種子檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格考核的單位。
（四）主要作物骨干品種篩選示范項(xiàng)目
1.具有獨(dú)立法人資格。
2.從事骨干品種篩選示范工作兩年以上。
3.篩選示范技術(shù)人員具有專業(yè)技術(shù)職稱。
4.有不少于20畝的試驗(yàn)用地，試驗(yàn)用地具備灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施。
5.申報(bào)核心試驗(yàn)示范區(qū)的要有不小于150畝的土地，其中展示用地小于100畝。
6.申報(bào)展區(qū)項(xiàng)目的示必須是已建成核心試驗(yàn)示范區(qū)。
（五）種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)項(xiàng)目
1．具有獨(dú)立法人資格的省級(jí)單位或“一帶一路”新品種引進(jìn)地區(qū)（以下條件需具備其一）。
2．具備種子質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)職能，有固定的檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，具備轉(zhuǎn)基因檢測(cè)資質(zhì)。能組織開展省級(jí)種子質(zhì)量抽檢和轉(zhuǎn)基因檢測(cè)。
3．具備10名以上農(nóng)業(yè)執(zhí)法資格持證人員。
4．具有穩(wěn)定的品種測(cè)試、審定試驗(yàn)基地，基地灌溉和隔離設(shè)施完備，技術(shù)人員具有中級(jí)以上技術(shù)職稱。
5．在海南有固定的試驗(yàn)基地，基地育種設(shè)施和設(shè)備齊全，南繁科研育種人員具備中、高級(jí)以上技術(shù)職稱。
6．具備對(duì)全省品種區(qū)域布局提出意見的省級(jí)種子工作部門。

7．具備作物育種創(chuàng)新能力，測(cè)試平臺(tái)建設(shè)能力

申報(bào)時(shí)間：2021年11月26日前