第一章 總  則
第一條 為支持我省中小微企業(yè)發(fā)展，不斷完善融資服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)更多金融資源配置我省小微企業(yè)，拓展小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低融資成本，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和財(cái)政部、工業(yè)和信息化部(以下簡稱“工信部”)《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》（財(cái)建〔2021〕106號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)修改完善，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)是指對政策引導(dǎo)性較強(qiáng)、效果較好的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，特別是對直接服務(wù)小微企業(yè)且收費(fèi)較低的擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)大小微企業(yè)擔(dān)保規(guī)模，將小微企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率逐步降至1%以下。
小微企業(yè)是指符合工信部、國家統(tǒng)計(jì)局等部門聯(lián)合印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的小型企業(yè)、微型企業(yè)，不包括房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和投資與資產(chǎn)管理類、地方政府投融資平臺(tái)類、地方國有企業(yè)資本運(yùn)營平臺(tái)類企業(yè)。
第三條 本辦法重點(diǎn)支持符合條件的省內(nèi)融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。擔(dān)保（再擔(dān)保）機(jī)構(gòu)須按要求在工信部“中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)”中報(bào)送業(yè)務(wù)信息。
第四條 小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金來源于中央財(cái)政安排的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金根據(jù)中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金情況，酌情給予配套。
第五條 省工信廳負(fù)責(zé)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行審核管理，提出資金分配建議，組織開展績效評(píng)價(jià)。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)資金的預(yù)算管理及撥付，并對資金的使用情況和執(zhí)行效果開展復(fù)評(píng)。
第六條 各市（區(qū)）工信部門會(huì)同財(cái)政部門按照本辦法規(guī)定，組織符合條件的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)申報(bào)，將獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)果報(bào)省財(cái)政廳和省工信廳備案，并按要求組織開展績效評(píng)價(jià)。
第二章 支持方式及額度
第七條 融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)采取以下方式進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)：
（一）業(yè)務(wù)補(bǔ)貼 對擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)分檔補(bǔ)助。對單戶貸款500萬元（含）以下的，給予不超過年化擔(dān)保額1.5%的補(bǔ)貼；對單戶貸款500萬元至1000萬元（含）的，給予不超過年化擔(dān)保額1%的補(bǔ)貼；對單戶貸款1000萬元以上的（以2000萬元為上限，超過的按照2000萬元計(jì)算），給予不超過年化擔(dān)保額0.5%的補(bǔ)貼。
鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大純信用（無抵質(zhì)押）中長期貸款擔(dān)保（2年期及以上貸款）業(yè)務(wù)范圍，對單戶500萬元（含）以下的純信用中長期貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，給予不超過年化擔(dān)保額2%的補(bǔ)貼。
計(jì)算辦法：單戶擔(dān)保金額的補(bǔ)貼金額=Σ（年內(nèi)企業(yè)單筆擔(dān)保額*擔(dān)保天數(shù)/365）*補(bǔ)貼比例
（二）保費(fèi)補(bǔ)貼 不得變相收取其他費(fèi)用，對擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的單筆500萬元（含）以下、擔(dān)保費(fèi)率低于1.5%的小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)助比例為1.5%與實(shí)際擔(dān)保費(fèi)率之差。對當(dāng)年小微企業(yè)年化擔(dān)保費(fèi)率低于1%（含）的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在保費(fèi)補(bǔ)貼金額的基礎(chǔ)上獎(jiǎng)勵(lì)1.1的系數(shù)。
對再擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增500萬元（含）以下政銀擔(dān)分險(xiǎn)業(yè)務(wù)中免收再擔(dān)保費(fèi)的業(yè)務(wù)，按照再擔(dān)保機(jī)構(gòu)比例分擔(dān)責(zé)任業(yè)務(wù)規(guī)模，給予不超過3‰的再擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。再擔(dān)保費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)最高不超過500萬元。
（三）增量業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì) 鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微企業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模。對單筆1000萬元（含）以下?lián)I(yè)務(wù)總額較上年增量部分，給予不超過1%的獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）績效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì) 鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新?lián)I(yè)務(wù)，樹立標(biāo)桿。對按照《陜西省中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（陜工信發(fā)〔2019〕157號(hào)）評(píng)選的“全省年度十佳擔(dān)保機(jī)構(gòu)”，分30萬元、20萬元兩檔給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中第一檔不超過5家。
（五）其他方式 可結(jié)合專項(xiàng)資金規(guī)模和省委、省政府支持小微企業(yè)融資擔(dān)保工作重點(diǎn)，由省工信廳會(huì)同省財(cái)政廳在當(dāng)年項(xiàng)目申報(bào)指南中確定。
以上獎(jiǎng)勵(lì)方式可重復(fù)享受。但不得對同一主體同一支持方向重復(fù)安排中央財(cái)政資金。
第三章 數(shù)據(jù)填報(bào)、資金申請、審核及撥付
第八條 按照工信部《小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息填報(bào)及審核管理辦法（暫行）》（工信廳企業(yè)函〔2021〕96號(hào)）規(guī)定，各市（區(qū)）工信部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)及時(shí)全面填報(bào)小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)，并按月通過工信部“中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)”進(jìn)行逐級(jí)審核提交，由省工信廳完成月度業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上報(bào)。省工信廳、省財(cái)政廳可根據(jù)實(shí)際工作情況對系統(tǒng)填報(bào)數(shù)據(jù)開展抽查、第三方審計(jì)、金融機(jī)構(gòu)對賬等。
第九條 每年12月，省工信廳會(huì)同省財(cái)政廳下發(fā)申報(bào)指南，安排各市組織開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)工作。業(yè)務(wù)補(bǔ)助和保費(fèi)補(bǔ)貼類項(xiàng)目由各市（區(qū)）結(jié)合實(shí)際，自行委托第三方進(jìn)行專項(xiàng)審核后，于次年5月30日前，由各市工信部門會(huì)同財(cái)政部門將審核結(jié)果以正式文件報(bào)省工信廳、省財(cái)政廳備案。增量業(yè)務(wù)、績效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目由省級(jí)委托第三方負(fù)責(zé)審核。
第十條 省工信廳根據(jù)各市備案審核數(shù)據(jù)，待中央財(cái)政資金下達(dá)后結(jié)合資金規(guī)模商省財(cái)政廳提出資金分配方案并下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，省財(cái)政廳根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃，按直達(dá)資金管理要求將中央資金下達(dá)各市（區(qū)），并在接到中央直達(dá)資金指標(biāo)發(fā)文后30日內(nèi)，將分配方案上報(bào)財(cái)政部，同時(shí)抄送工信部和財(cái)政部陜西監(jiān)管局。
第十一條 各市（區(qū)）收到資金后，切實(shí)加快資金下達(dá)，30日內(nèi)下達(dá)到具體單位、項(xiàng)目。如未按要求下達(dá)到具體單位、項(xiàng)目的地市，省財(cái)政廳、工信廳將按程序收回資金并給予通報(bào)，下年度相應(yīng)調(diào)減該市（區(qū)）資金規(guī)模。
第四章 信息公開和監(jiān)督檢查
第十二條 確定擬支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)后，應(yīng)向社會(huì)進(jìn)行公示（業(yè)務(wù)和保費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目由各市、區(qū)負(fù)責(zé)，增量和績效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目由省級(jí)負(fù)責(zé)），公示期不少于7天。
第十三條 每年2月底，省工信廳組織各地市對上年度中央和省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金開展績效自評(píng)，省財(cái)政廳將按照績效管理相關(guān)規(guī)定，開展績效復(fù)評(píng)。
第十四條 每年3月底，省工信廳會(huì)同省財(cái)政廳向工信部和財(cái)政部報(bào)送上年度小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施情況報(bào)告，包括業(yè)務(wù)開展情況、中央財(cái)政資金具體安排使用情況（包括具體用途、支持對象、金額等）及績效自評(píng)情況。
第十五條 獲得融資擔(dān)保業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)的機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定騙取、使用資金的行為，相關(guān)部門會(huì)同財(cái)政部門將收回全部資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定進(jìn)行處理，項(xiàng)目單位同時(shí)納入失信名單。情節(jié)嚴(yán)重、觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第五章 附  則
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2024年12月31日。省財(cái)政廳、省工信廳《關(guān)于印發(fā)<陜西省小微企業(yè)融資服務(wù)業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施辦法>的通知》（陜財(cái)辦資〔2018〕200號(hào)）同時(shí)廢止。