高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的12個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)
誤區(qū)一:有關(guān)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年以上的要求
《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》第十一條“須注冊(cè)成立一年以上”是指企業(yè)須注冊(cè)成立365個(gè)日歷天數(shù)以上?!吧暾?qǐng)認(rèn)定時(shí)一年內(nèi)”指的是申請(qǐng)前的365天之內(nèi)(含申報(bào)年),即申請(qǐng)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上冊(cè)注冊(cè)日期與認(rèn)定通知文件規(guī)定的申報(bào)截止日期間隔必須大于365個(gè)日歷天數(shù)。
常見誤解:企業(yè)2020年申請(qǐng)認(rèn)定,其注冊(cè)時(shí)間需要在2019年1月1日以前;企業(yè)2020年申請(qǐng),其銷售開始時(shí)間必須是2019年1月1日以前。
誤區(qū)二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得必須是自主研發(fā)產(chǎn)生的要求
有部分認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得必須來源于企業(yè)自主研發(fā)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)方面的指標(biāo)主要是對(duì)技術(shù)先進(jìn)程度、在主要產(chǎn)品發(fā)揮核心支持作用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、獲得方式及企業(yè)參與編制國家標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行考核,這個(gè)指標(biāo)并沒有排斥外購、受讓等方式獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
科技成果轉(zhuǎn)化是對(duì)科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等的活動(dòng),其成果來源包括了自有技術(shù)、受讓技術(shù)、輸出技術(shù)、合作轉(zhuǎn)化,技術(shù)要素參與利益分配等五方面。知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)方面的指標(biāo)在科技成果轉(zhuǎn)化層面,一個(gè)是開端,一個(gè)是終點(diǎn);一個(gè)是定量指標(biāo),一個(gè)是定性指標(biāo)。
誤區(qū)三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性問題
針對(duì)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性,存在以下誤解:認(rèn)為拿到申請(qǐng)受理通知書就能申請(qǐng)認(rèn)定,認(rèn)為只有拿到專利證書才能認(rèn)定,認(rèn)為取得專利證書后無須繳納年費(fèi)。
專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)以經(jīng)審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的,由主管知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政部門作出授予專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)決定,同時(shí)予以登記和公告,專利權(quán)自公告之日起生效。
年費(fèi)每年都要繳納,有效期從申請(qǐng)日起開始計(jì)算。專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)自被授予專利權(quán)的當(dāng)年開始繳納年費(fèi),沒有按規(guī)定繳納年費(fèi),專利權(quán)期限屆滿會(huì)終止。繳費(fèi)收據(jù)為載有“年”費(fèi)標(biāo)識(shí)的“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利收費(fèi)收據(jù)”(黃色聯(lián)),也可在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站等查詢專利標(biāo)記和專利號(hào),確認(rèn)其繳費(fèi)狀態(tài)。企業(yè)務(wù)必要要確保參與認(rèn)定專利的有效性,以免影響認(rèn)定指標(biāo)評(píng)價(jià)。
誤區(qū)四、評(píng)定看產(chǎn)品是否屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》(以下“簡稱《領(lǐng)域》”)要求
申請(qǐng)高企的前提條件之一是企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》(以下簡稱“《領(lǐng)域》”)規(guī)定的范圍,也就是說,關(guān)鍵看主要產(chǎn)品(服務(wù))使用的技術(shù)是否屬于《領(lǐng)域》規(guī)定范圍當(dāng)中的那一項(xiàng),而不是看技術(shù)產(chǎn)出的產(chǎn)品屬于《領(lǐng)域》。所以,有些傳統(tǒng)行業(yè),比如,冷凍奶,建筑業(yè),經(jīng)營范圍上看似不適合申請(qǐng)高企,但如其提供產(chǎn)品(服務(wù))采用的技術(shù)過硬,一樣有可能符合認(rèn)定申請(qǐng)的資格。
誤區(qū)五、企業(yè)只做產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品OEM定制,沒有資格申請(qǐng)高企認(rèn)定
產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品OEM定制的主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《領(lǐng)域》規(guī)定的范圍,就有申請(qǐng)認(rèn)定資格的可能。銷售的產(chǎn)品(服務(wù))是否屬于高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù)),需要看對(duì)其發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)是否屬于《領(lǐng)域》規(guī)定范圍。
依照《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》,科技成果轉(zhuǎn)化形式表現(xiàn)為以該科技成果作為與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化合作條件等方式,科技成果轉(zhuǎn)化是對(duì)科技成果進(jìn)行后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。產(chǎn)品研發(fā),產(chǎn)品OME定制,屬于科技成果轉(zhuǎn)化的一類,不會(huì)影響評(píng)定分值。
誤區(qū)六:大專以上學(xué)歷占全體員工的30%以上
認(rèn)定辦法通篇都沒有這個(gè)學(xué)歷方面的硬性要求,但為什么很多人這樣認(rèn)為的?當(dāng)然這不是空穴來風(fēng),因?yàn)榕f版認(rèn)定辦法確實(shí)有這方面的要求。需要引起注意的是:占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)比例10%以上的科技人員,他們的學(xué)歷盡量高一些是可以獲得專家印象分的,一家擬通過認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的科技人員,學(xué)歷普遍在大專以下也是非常不妥的,雖然認(rèn)定辦法沒有明文規(guī)定。
誤區(qū)七、研究開發(fā)費(fèi)用占比每年都要達(dá)標(biāo)
研究開發(fā)費(fèi)用占比是企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比值,且最近一年銷售收入小于5000萬元(含)、在5000萬元至2億元(含)、在2億元以上的企業(yè),在對(duì)應(yīng)階段的研發(fā)費(fèi)用比值分別不低于5%、4%、3%要求。
比如,某企業(yè)2019年主營業(yè)務(wù)收入為4568.23萬元,其他業(yè)務(wù)收入為500萬元,營業(yè)收入為5068.23萬元(主營業(yè)務(wù)收入+其他業(yè)務(wù)收入),該企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定的研發(fā)費(fèi)用占比要滿足第二檔4%要求,是申請(qǐng)認(rèn)定前3個(gè)會(huì)計(jì)年度的研發(fā)費(fèi)用占銷售收入,而不必每年的占比都符合。同時(shí),“企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%”也是近三年同期總額比值
誤區(qū)八、設(shè)計(jì)費(fèi)用和委托外部研發(fā)費(fèi)用的混淆
實(shí)務(wù)當(dāng)中,設(shè)計(jì)費(fèi)用和委托外部研發(fā)經(jīng)?;煜茈y劃清。設(shè)計(jì)費(fèi)用是為產(chǎn)品開發(fā)制作圖紙、工藝、技術(shù)規(guī)范等設(shè)計(jì)產(chǎn)生的費(fèi)用。委托外部研發(fā)是為產(chǎn)品開發(fā),委托具有相應(yīng)技術(shù)開發(fā)資質(zhì)的第三方企業(yè)、個(gè)人或研發(fā)機(jī)構(gòu)研發(fā)而產(chǎn)生的費(fèi)用。設(shè)計(jì)費(fèi)和委托外部研發(fā)在合同上是有其本質(zhì)區(qū)別的。
設(shè)計(jì)合同必須包括項(xiàng)目名稱、設(shè)計(jì)內(nèi)容、要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、設(shè)計(jì)單位等內(nèi)容。委托開發(fā)合同條款中除去一般合同的要注明的項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、時(shí)間要求外,還需包括研究內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo),以及獲得成果名稱等內(nèi)容。
委托研發(fā)合同有幾點(diǎn)注意要求:
1.委托合同必須列明研究成果歸屬必須為委托方企業(yè);
2.委托研發(fā)報(bào)貨委托境內(nèi)外其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行研發(fā)的支出,取得符合規(guī)定條件的憑證均可稅前列支,但是,歸集高企研發(fā)費(fèi)用時(shí)需要按實(shí)際發(fā)生額的80%進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
3.受托方相應(yīng)收入開具的發(fā)票名稱應(yīng)為“技術(shù)開發(fā)費(fèi)”,而不是“技術(shù)服務(wù)費(fèi)”或其他名稱
誤區(qū)九:一定要有六件實(shí)用新型專利或一件發(fā)明專利
非專業(yè)人士大部分都有這個(gè)誤區(qū),其實(shí)不然,認(rèn)定辦法是沒有這個(gè)硬性要求的。首先我們都知道,高新技術(shù)企業(yè)是必須要有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,也就是說沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)是不可以認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的。但認(rèn)定辦法并沒有說非要達(dá)到多少數(shù)量才可以。所以筆者認(rèn)為,只要有就行了哪怕只有一件實(shí)用新型也是可以的。當(dāng)然我們要清楚一個(gè)概念,有知識(shí)產(chǎn)權(quán)只是必備條件,但要認(rèn)定成功還是需要一些充分條件的,比如說知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量當(dāng)然是越多相對(duì)會(huì)越好。為什么筆者要用“相對(duì)”這個(gè)詞呢?因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量再多,也最多只能得到100分里面的8分而已,這樣的比例確實(shí)不高。
誤區(qū)十:申請(qǐng)高新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)只能使用一次
真相是:按Ⅰ類評(píng)價(jià)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)如發(fā)明專利、植物新品種、國家級(jí)農(nóng)作物品種、國家新藥、集成電路布圖設(shè)計(jì)專用權(quán)等可以用來多次申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè);按Ⅱ類評(píng)價(jià)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)如實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利、軟件著作權(quán)等(不含商標(biāo))在申請(qǐng)國家高新時(shí)僅限使用一次。同時(shí)申請(qǐng)所使用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅僅只是前三個(gè)年度獲得的,既可以是更遠(yuǎn)年度的,也可以申報(bào)當(dāng)年度的。如2020年申請(qǐng)高新認(rèn)定,不僅僅只能使用2017-2019三年度的知識(shí)產(chǎn)權(quán),而且還能使用2017年以前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)(如果是按Ⅱ類評(píng)價(jià)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),就要確保之前沒有使用它申請(qǐng)過高新認(rèn)定),同時(shí)也能使用2020年當(dāng)年度獲得授權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
誤區(qū)十一:初次認(rèn)定很難復(fù)審相對(duì)簡單
事實(shí)是在高新認(rèn)定的詞典里面已經(jīng)沒有“復(fù)審”這個(gè)概念了,有的只有初次認(rèn)定和重新認(rèn)定,兩者之間的要求和流程都是完全一樣,無所謂難或不難。
誤區(qū)十二:只要證書上的時(shí)間過了三年就失效了
高新的重新認(rèn)定是以三個(gè)年度為一個(gè)周期,每過三個(gè)年度,就要進(jìn)行重新認(rèn)定,否則證書將會(huì)失效。但千萬不要被證書上的認(rèn)定日期迷惑了,只認(rèn)年份,不認(rèn)月份及日期,意思是說2015年的證書,無論它是1月1日發(fā)證還是12月31日發(fā)證,2018年都要重新認(rèn)定。比如說某公司高新證書上的發(fā)證時(shí)間為2015年12月31日,但也要在2018年科創(chuàng)委公布的批次時(shí)間內(nèi)完成重新認(rèn)定,而不是要等到2018年12月31日再去重新認(rèn)定,因?yàn)槿绻鹊侥菚r(shí)可能就不會(huì)受理了;又比如說某公司高新證書上的發(fā)證時(shí)間為2015年1月1日,也要在2018年科創(chuàng)委公布的批次時(shí)間內(nèi)完成重新認(rèn)定,而不是2017年就重新認(rèn)定,即使這個(gè)證書看起來似乎已經(jīng)超過三年有效期,也是不影響享受高新相關(guān)政策的。當(dāng)然一般證書的發(fā)證時(shí)間都在下半年,這種情況可以忽略不計(jì),但如果真的發(fā)生了,也不影響。