2020年國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定最新動(dòng)向，高企認(rèn)定要趁早！
發(fā)布時(shí)間：2019-11-14內(nèi)容編輯：宇辰管理
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9月25日，科技部火炬中心組織的2019年全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理人員專題培訓(xùn)班在江蘇揚(yáng)中召開，科技部火炬中心副主任盛延林強(qiáng)調(diào)在今后的高企認(rèn)定工作中，各地方認(rèn)定機(jī)構(gòu)要圍繞“提高高企認(rèn)定工作質(zhì)量”的工作核心，進(jìn)一步把認(rèn)定工作質(zhì)量擺在突出位置，落實(shí)全國(guó)高企工作 “深化質(zhì)量年”的定位。高新技術(shù)企業(yè)是企業(yè)發(fā)展路上的一個(gè)必備資質(zhì)，也是科技類企業(yè)唯一“國(guó)”字招牌企業(yè)榮譽(yù)，是科技類企業(yè)實(shí)力的最佳象征。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量猛增，國(guó)家對(duì)自主研發(fā)、創(chuàng)新的企業(yè)扶持力度加大，高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量也隨之增多。2020年申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)的要求將會(huì)升高，審查機(jī)制也會(huì)越發(fā)嚴(yán)格。因此友情提醒各企業(yè)：要確保申報(bào)成功率，必須提前做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定規(guī)劃。前期準(zhǔn)備越充分，找對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，申報(bào)成功率越高。 如果企業(yè)計(jì)劃在2020年申報(bào)高企，那么現(xiàn)在就得開始準(zhǔn)備了。2020年政策變化預(yù)測(cè)及評(píng)審最新標(biāo)準(zhǔn)： 1、認(rèn)定評(píng)審科技創(chuàng)新事項(xiàng)發(fā)生時(shí)間以申報(bào)前三年為主。企業(yè)申報(bào)高企當(dāng)年申請(qǐng)或轉(zhuǎn)讓的專利、認(rèn)定的研發(fā)機(jī)構(gòu)、簽訂的產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議等將不予采納。 2、企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用必須“三表一致”。即企業(yè)年度所得稅納稅申報(bào)表(A104000期間費(fèi)用明細(xì)表)、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、研發(fā)投入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告中的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用數(shù)據(jù)要求一致，往年通過(guò)出具《研發(fā)費(fèi)用數(shù)據(jù)不一致說(shuō)明》的做法將不予認(rèn)可。 3、企業(yè)系統(tǒng)填報(bào)的軟件著作權(quán)，區(qū)級(jí)組織現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)要求企業(yè)必須進(jìn)行演示操作，所演示的功能需與系統(tǒng)提交的軟著申請(qǐng)表中描述的功能一致。演示人員必須是參與本項(xiàng)目的研發(fā)人員。部分地區(qū)要求對(duì)軟件的源碼進(jìn)行修改，及功能確認(rèn)。 4、對(duì)企業(yè)提交的申報(bào)材料整體的邏輯性要求越來(lái)越嚴(yán)格：專家評(píng)審、國(guó)家備案過(guò)程中，重點(diǎn)考核提交資料中是否體現(xiàn)“研發(fā)項(xiàng)目-科技成果-高新技術(shù)產(chǎn)品-知識(shí)產(chǎn)權(quán)-技術(shù)領(lǐng)域“之間的相關(guān)性。 5、成果轉(zhuǎn)化、組織管理水平部分考核越趨嚴(yán)格：2019年高企網(wǎng)絡(luò)評(píng)審結(jié)果顯示，成果轉(zhuǎn)化和組織管理水平的得分普遍偏低，只是簡(jiǎn)單提供產(chǎn)品合同發(fā)票、模板化的制度模板、框架型產(chǎn)學(xué)研合作、自建性質(zhì)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，都不能獲取專家的認(rèn)可，或評(píng)分較低。高企認(rèn)定有哪些前期準(zhǔn)備工作?01 梳理知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況 想要明年申報(bào)高企的企業(yè)，現(xiàn)在就應(yīng)該全面梳理企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況，如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況不達(dá)標(biāo)，則應(yīng)該及時(shí)的利用現(xiàn)有的符合申請(qǐng)條件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，查缺補(bǔ)漏、提前布局。 注意：發(fā)明專利的一般周期在2年左右，甚至更久；實(shí)用新型專利從申請(qǐng)到拿證在7-14個(gè)月左右的時(shí)間；軟件著作權(quán)從登記到拿證在2-3個(gè)月左右的時(shí)間。發(fā)明專利的得分高于實(shí)用新型專利或軟件著作權(quán)，如能夠申報(bào)發(fā)明的，盡量申請(qǐng)發(fā)明專利。 根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》，高新技術(shù)企業(yè)評(píng)審實(shí)行打分制，其中核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是首要指標(biāo)，所占分值高達(dá)30分。且不再只是數(shù)量多就能拿高分的局面了，現(xiàn)在保證有數(shù)量的同時(shí)還要體現(xiàn)有質(zhì)量的存在，這個(gè)質(zhì)量表現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型、與產(chǎn)品的相關(guān)度和技術(shù)先進(jìn)性等方面。02 提前歸集財(cái)務(wù)費(fèi)用，建立科技財(cái)務(wù)體系 高企認(rèn)定工作指引中明確了研發(fā)費(fèi)用歸集的范圍：人員人工費(fèi)用、直接投入費(fèi)用、折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期待攤費(fèi)用、無(wú)形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、裝備調(diào)試費(fèi)用與試驗(yàn)費(fèi)用、委托外部研究開發(fā)費(fèi)用以及其他費(fèi)用。同時(shí)明確指出企業(yè)應(yīng)對(duì)研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行單獨(dú)列支并單列到具體研發(fā)項(xiàng)目。 而如果企業(yè)在前期并沒(méi)有將研發(fā)費(fèi)用單列到項(xiàng)目甚至沒(méi)有在賬內(nèi)單獨(dú)列支研發(fā)費(fèi)用，那么必然導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)人員在申報(bào)高企認(rèn)定時(shí)，才臨時(shí)按照[指引]要求，按項(xiàng)目對(duì)研發(fā)費(fèi)用逐項(xiàng)進(jìn)行歸集、認(rèn)定，工作量非常大，有時(shí)甚至都是在做無(wú)用功。因此，提前歸集財(cái)務(wù)費(fèi)用是十分重要的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)。 此外，認(rèn)定條件還要求企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例符合要求。因此，企業(yè)前期對(duì)每一個(gè)研發(fā)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上設(shè)專帳管理，形成規(guī)范的科技財(cái)務(wù)管理體系、建立完善企業(yè)科技財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系便十分重要了。如果沒(méi)有相應(yīng)的財(cái)務(wù)體系構(gòu)架，很難證明企業(yè)正在健康、快速發(fā)展，自然也會(huì)提高企業(yè)申請(qǐng)科研項(xiàng)目資金的難度與風(fēng)險(xiǎn)。 科技成果是指通過(guò)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的成果。主成果一般有硬件、軟件、工藝、方法、服務(wù)等，副成果一般有標(biāo)準(zhǔn)、專利、論文、圖紙、著作、報(bào)告等。科技轉(zhuǎn)化成果，是高企認(rèn)定的認(rèn)定條件中另一項(xiàng)高分項(xiàng)，因此，在這一項(xiàng)做好工作，是直接可以提升高企認(rèn)定成功率的。科技成果轉(zhuǎn)化的計(jì)算是按照一個(gè)成果對(duì)應(yīng)一個(gè)轉(zhuǎn)化，要想獲得高分必須產(chǎn)生15個(gè)不同的科技成果，盡量多申請(qǐng)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等；每個(gè)成果確認(rèn)轉(zhuǎn)化為不同的產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)、檢測(cè)、查新、試用等證明。 認(rèn)定條件要求研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)比例要在10%以上。這就要求企業(yè)要建立人力資源體系，要對(duì)企業(yè)的人力資源進(jìn)行規(guī)劃，通過(guò)專業(yè)化、系統(tǒng)化的人力資源服務(wù)，滿足公司和員工發(fā)展的需求。05 及時(shí)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，規(guī)范組織管理 高企認(rèn)定工作指引指出企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系中研究開發(fā)組織管理水平評(píng)分占比20%，這就要求企業(yè)在日常研發(fā)過(guò)程中對(duì)研發(fā)流程的梳理、管理制度的執(zhí)行、獎(jiǎng)勵(lì)政策的體現(xiàn)都要明確規(guī)范。
企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中形成的材料是很多的，有些材料是證明成果的，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書;許可使用合同、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告;有些材料是可以驗(yàn)證過(guò)程的，如省級(jí)以上科技計(jì)劃立項(xiàng)通知、委托科研協(xié)議、行業(yè)專家對(duì)研發(fā)工作的評(píng)價(jià)會(huì)議意見等。
