第一章  總  則

第一條 為貫徹國家全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)（以下簡稱前海合作區(qū)）改革開放的戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)深港合作，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合前海合作區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》確定的前海合作區(qū)范圍內(nèi)總部項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的遴選及用地供應(yīng)。

第三條 總部用地是指用于建設(shè)總部大廈的商業(yè)用地（C1）。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地是指用于引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的工業(yè)用地（M）、物流倉儲(chǔ)用地（W），以及引進(jìn)社會(huì)投資、用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的公共管理與服務(wù)設(shè)施用地（GIC）等。

第四條 總部項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選及空間保障應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持公開、公平、公正；

（二）堅(jiān)持深港合作，向港資企業(yè)新供應(yīng)總部用地和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地面積合計(jì)占比不少于1/3;

（三）堅(jiān)持供房為主、供地為輔、房地并舉、優(yōu)先供房，節(jié)約集約用地；

（四）堅(jiān)持用地用房規(guī)模與企業(yè)貢獻(xiàn)相匹配。

第五條  深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局（以下簡稱市前海管理局）負(fù)責(zé)前海合作區(qū)范圍內(nèi)總部項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的遴選及用地供應(yīng)。

市前海管理局成立前海合作區(qū)總部項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱遴選小組），遴選小組主要承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）審定總部項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選方案（含土地競買資格條件）及產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議；

（二）審議總部項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目履約核查情況，以及審定對(duì)履約核查未通過項(xiàng)目的處置意見；

（三）研究應(yīng)報(bào)請(qǐng)遴選小組的其他事項(xiàng)。

寶中片區(qū)總部項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的遴選及產(chǎn)業(yè)監(jiān)管由寶安區(qū)相關(guān)部門按照本辦法組織實(shí)施，并按程序報(bào)遴選小組審定。

第二章  遴選條件

第六條 獨(dú)立申請(qǐng)總部用地的總部企業(yè)，應(yīng)符合以下條件之一：

（一）金融類總部企業(yè)上年度或近三年平均在前海合作區(qū)納稅額達(dá)到4億元的，可申請(qǐng)不超過3萬平方米的建筑面積。上年度或近三年平均在前海合作區(qū)納稅額超過4億元的，每增加1750萬元，可增加1000平方米的建筑面積。上述累計(jì)總建筑面積不超過20萬平方米。

（二）非金融類總部企業(yè)上年度或近三年平均在前海合作區(qū)納稅額達(dá)到2億元的，可申請(qǐng)不超過3萬平方米的建筑面積。上年度或近三年平均在前海合作區(qū)納稅額超過2億元的，每增加875萬元，可增加1000平方米的建筑面積。上述累計(jì)總建筑面積不超過20萬平方米。

（三）經(jīng)市前海管理局審定,符合前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或戰(zhàn)略布局，對(duì)深港合作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的總部企業(yè)。

第七條 兩個(gè)以上總部企業(yè)可以組成聯(lián)合體聯(lián)合申請(qǐng)總部用地，聯(lián)合體及各成員應(yīng)符合以下條件之一：

（一）含金融類總部企業(yè)聯(lián)合體，上年度或近三年平均在前海合作區(qū)納稅額合計(jì)達(dá)到4億元的，可聯(lián)合申請(qǐng)不超過3萬平方米的建筑面積。上年度或近三年平均在前海合作區(qū)納稅額超過4億元的，每增加1750萬元，可增加1000平方米的建筑面積。每家總部企業(yè)可申請(qǐng)建筑面積最高不超過20萬平方米。

（二）不含金融類總部企業(yè)聯(lián)合體，上年度或近三年平均在前海合作區(qū)納稅額合計(jì)達(dá)到2億元的，可聯(lián)合申請(qǐng)不超過3萬平方米的建筑面積。上年度或近三年平均在前海合作區(qū)納稅額超過2億元的，每增加875萬元，可增加1000平方米的建筑面積。每家總部企業(yè)可申請(qǐng)建筑面積最高不超過20萬平方米。

（三）經(jīng)市前海管理局審定,符合前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或戰(zhàn)略布局，對(duì)深港合作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的總部企業(yè)。

第八條在前海合作區(qū)注冊的企業(yè)獨(dú)立申請(qǐng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地的，應(yīng)符合以下條件之一：

（一）上年度或近三年平均納入深圳市統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)值或營業(yè)收入不低于5億元，且上年度或近三年平均在深圳市納稅額不低于5000萬元的企業(yè)。

（二）上年度或近三年平均納入深圳市統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)值或營業(yè)收入不低于5億元，且近三年年均復(fù)合增長率保持在10%以上的企業(yè)。

（三）《財(cái)富》雜志發(fā)布的“世界500強(qiáng)”企業(yè)、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)與中國企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的“中國500強(qiáng)”和“中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)”的企業(yè)或其設(shè)立的全資子公司。

（四）在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所、香港證券交易所、紐約證券交易所、納斯達(dá)克證券交易所、倫敦證券交易所上市的企業(yè)或其設(shè)立的全資子公司。

（五）獲深圳市、前海合作區(qū)、南山區(qū)、寶安區(qū)政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金或其子基金投資，且估值超過50億元的企業(yè)。

（六）符合深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)、國家級(jí)專精特新重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)。

（七）在前海合作區(qū)辦學(xué)的企業(yè)，應(yīng)引進(jìn)境外有重大影響力的國際學(xué)校，其畢業(yè)學(xué)生近三年升入世界大學(xué)排名前100名學(xué)校的比例不低于30%。

（八）在前海合作區(qū)辦醫(yī)的企業(yè)，該企業(yè)或其控股股東應(yīng)擁有國內(nèi)三級(jí)甲等醫(yī)院或國際知名醫(yī)院管理經(jīng)驗(yàn)，并與國內(nèi)外知名醫(yī)學(xué)院?；蜥t(yī)療機(jī)構(gòu)合作辦醫(yī)。對(duì)于其合作辦醫(yī)的醫(yī)學(xué)院?；蜥t(yī)療機(jī)構(gòu)，至少應(yīng)滿足以下條件之一：

1.世界大學(xué)排名前100名的醫(yī)學(xué)院校；

2.達(dá)到三級(jí)甲等或相當(dāng)于三級(jí)甲等水平的國內(nèi)外知名醫(yī)院；

3.通過國際醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)證聯(lián)合委員會(huì)（JCI）或澳洲醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（ACHS）等權(quán)威認(rèn)證的知名醫(yī)療機(jī)構(gòu);

4.美國《新聞周刊》“世界最佳醫(yī)院”綜合排行榜前100名或?qū)？婆判邪袂?0名的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（九）獲“全國文化企業(yè)30強(qiáng)”認(rèn)定的企業(yè)。

（十）經(jīng)市前海管理局審定,對(duì)前海合作區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)具有填補(bǔ)空白和強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈帶動(dòng)作用，或符合前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或戰(zhàn)略布局，對(duì)深港合作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的企業(yè)。

第九條兩個(gè)以上在前海合作區(qū)注冊的企業(yè)可以組成聯(lián)合體聯(lián)合申請(qǐng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，聯(lián)合體及各成員應(yīng)符合以下條件之一：

（一）聯(lián)合體滿足上年度或近三年平均納入深圳市統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)值或營業(yè)收入不低于5億元、在深圳市納稅額不低于5000萬元，且聯(lián)合體各成員均滿足上年度或近三年平均在深圳市納稅額不低于1000萬元。

（二）聯(lián)合體各成員均滿足上年度或近三年平均納入深圳市統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)值或營業(yè)收入不低于1億元、近三年年均復(fù)合增長率保持在40%以上，且年均研發(fā)費(fèi)用投入占年收入10％以上。

（三）兩個(gè)以上貿(mào)易類企業(yè)組成聯(lián)合體的，須滿足上年度或近三年平均在深圳市外貿(mào)進(jìn)出口總額不低于150億元、在深圳市納稅額不低于5000萬元，且聯(lián)合體各成員均須滿足上年度或近三年平均在深圳市外貿(mào)進(jìn)出口總額不低于50億元、在深圳市納稅額不低于1000萬元。

（四）聯(lián)合體各成員均為符合深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍培育企業(yè)、國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)或獨(dú)角獸企業(yè)。

（五）聯(lián)合體各成員均符合第八條遴選條件之一。

第十條 企業(yè)可以獨(dú)立申請(qǐng)總部用地或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，建設(shè)一批高品質(zhì)、低成本、符合現(xiàn)代企業(yè)需求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)用房作為總部基地或產(chǎn)業(yè)基地（以下統(tǒng)稱基地），面向納入前海合作區(qū)遴選企業(yè)庫的企業(yè)進(jìn)行銷售或租賃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展。

前海合作區(qū)基地建設(shè)企業(yè)遴選條件、基地產(chǎn)業(yè)用房供應(yīng)、遴選企業(yè)庫出入庫規(guī)則等內(nèi)容由市前海管理局另行規(guī)定。

第十一條按照本辦法第六條至第九條申請(qǐng)用地的企業(yè)，原則上應(yīng)在深圳市行政轄區(qū)內(nèi)無自有總部用地或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地。

在深圳市行政轄區(qū)內(nèi)已有總部用地或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，但是符合前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向或戰(zhàn)略布局，對(duì)深港合作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的企業(yè)，因增資擴(kuò)產(chǎn)或經(jīng)營快速增長確需擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)空間的，優(yōu)先供應(yīng)基地產(chǎn)業(yè)用房；經(jīng)市前海管理局同意的，可以參照本辦法第六條至第九條條件申請(qǐng)用地。

第三章  遴選程序

第十二條 申報(bào)總部項(xiàng)目或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選的企業(yè)（以下統(tǒng)稱項(xiàng)目單位），應(yīng)提供以下材料：

（一）遴選申請(qǐng)報(bào)告，包括公司營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)基本情況、申請(qǐng)理由、擬申請(qǐng)建筑面積、用地意向區(qū)位、用地功能、企業(yè)涉訴情況等內(nèi)容；

（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，包括項(xiàng)目背景、申報(bào)企業(yè)基本情況、項(xiàng)目用地用房需求情況、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及進(jìn)度安排、項(xiàng)目投資概算、經(jīng)濟(jì)效益分析、其他需要重點(diǎn)說明的情況等內(nèi)容；

（三）符合遴選標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)佐證材料，包括近三年的審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅材料等；

（四）遴選涉及的其他資料，包括國家或深圳高新企業(yè)證書、高新項(xiàng)目證書、創(chuàng)新載體、發(fā)明專利等企業(yè)資質(zhì)和榮譽(yù)等；

（五）聯(lián)合申請(qǐng)用地的，提交由聯(lián)合體各成員簽署的聯(lián)合申請(qǐng)用地協(xié)議，協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定聯(lián)合體牽頭單位（僅限1家）、各成員的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全面履約承諾、除公共配套設(shè)施外的建筑物產(chǎn)權(quán)分配比例、持有面積、類型、各成員間的權(quán)利與義務(wù)等內(nèi)容;

（六）在深圳市行政轄區(qū)內(nèi)已有用地、在前海合作區(qū)新申請(qǐng)用地的，應(yīng)提供項(xiàng)目單位及其關(guān)聯(lián)公司已有用地利用情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及履約情況。

第十三條 項(xiàng)目單位向市前海管理局申請(qǐng)啟動(dòng)總部項(xiàng)目或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選。市前海管理局受理資料后，進(jìn)行初步審查。初步審查未通過的，市前海管理局應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)單位并說明理由；初步審查通過的，啟動(dòng)總部項(xiàng)目或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選程序。

第十四條啟動(dòng)遴選程序后，市前海管理局綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、發(fā)展前景及用地需求等情況對(duì)項(xiàng)目必要性和可行性進(jìn)行研究，擬定總部項(xiàng)目或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選方案草案和產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議草案，根據(jù)需要征求南山區(qū)政府或?qū)毎矃^(qū)政府意見，并報(bào)遴選小組審定。

第十五條遴選方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目名稱及意向用地單位，聯(lián)合體還需提交由聯(lián)合體各成員簽署的聯(lián)合意向合作協(xié)議，協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定聯(lián)合體各成員的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全面履約承諾、建設(shè)用地使用權(quán)及除公共配套設(shè)施外的建筑物產(chǎn)權(quán)分配比例、持有面積、類型、各成員間的權(quán)利與義務(wù)等內(nèi)容；

（二）項(xiàng)目必要性、可行性、建設(shè)內(nèi)容和初步建設(shè)規(guī)模等論證材料，建設(shè)規(guī)模應(yīng)當(dāng)與企業(yè)貢獻(xiàn)相適應(yīng)，在深圳市行政轄區(qū)內(nèi)已有用地再次供地的，項(xiàng)目必要性還應(yīng)當(dāng)就意向用地單位已有用地開發(fā)、利用情況進(jìn)行分析論證，說明再次供地的理由；

（三）引進(jìn)社會(huì)投資醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目的，應(yīng)對(duì)片區(qū)現(xiàn)有醫(yī)院床位是否滿足需求進(jìn)行分析論證，引進(jìn)社會(huì)投資教育設(shè)施項(xiàng)目的，應(yīng)對(duì)片區(qū)規(guī)劃學(xué)校學(xué)位是否滿足需求進(jìn)行分析論證；

（四）用地規(guī)模、用地功能、建設(shè)規(guī)模、土地供應(yīng)方式、期限、權(quán)利限制及競買資格條件等；

（五）申請(qǐng)總部用地的，應(yīng)明確準(zhǔn)入行業(yè)類別、上年度或近三年平均的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）及納稅額、次年或者特定年期內(nèi)產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）及納稅額、增加值等要求；

（六）申請(qǐng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地的，應(yīng)明確產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類型及要求，包含產(chǎn)業(yè)類型、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品品質(zhì)要求，以及投產(chǎn)時(shí)間、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效率、增加值、節(jié)能環(huán)保等要求；

（七）生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。

經(jīng)審定的遴選方案未經(jīng)遴選小組批準(zhǔn)不得變更。

第十六條市前海管理局應(yīng)當(dāng)將審定的總部項(xiàng)目或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選方案和產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議一并報(bào)市發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門備案。

第十七條經(jīng)備案的總部項(xiàng)目或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選方案和產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議，需在深圳特區(qū)報(bào)、深圳政府在線、市前海管理局官方網(wǎng)站等媒體公示，公示期不得少于5個(gè)工作日。

市前海管理局對(duì)公示期間的反饋意見進(jìn)行收集處理，處理意見及結(jié)果報(bào)遴選小組審定，如有重大變更應(yīng)按程序重新組織遴選。公示期滿無意見或按規(guī)定處理意見后，由市前海管理局組織用地供應(yīng)。

第十八條遴選方案有效期1年，自公示結(jié)束之日起算。市前海管理局應(yīng)在有效期內(nèi)完成國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓方案或國有建設(shè)用地使用權(quán)租賃方案（以下統(tǒng)稱土地供應(yīng)方案）審定。

第四章  用地供應(yīng)

第十九條總部用地和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式出讓或租賃供應(yīng)。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)聯(lián)合投標(biāo)、競買。

第二十條總部用地和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地出讓年限按照30年確定，租賃年限不少于5年且不超過20年。

第二十一條總部用地和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地地價(jià)按照《深圳市地價(jià)測算規(guī)則》進(jìn)行測算，并在此基礎(chǔ)上按如下系數(shù)以連乘方式進(jìn)行地價(jià)調(diào)整：

（一）設(shè)置深港合作項(xiàng)目修正系數(shù)，用地面向港資企業(yè)，或者除公共配套設(shè)施外建筑物產(chǎn)權(quán)分配港資企業(yè)比例超過60%的聯(lián)合體供應(yīng)的，修正系數(shù)為0.9；其他用地，修正系數(shù)為1。

（二）基地用地上除配套商業(yè)以外的建筑類型，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類型修正系數(shù)按如下方式確定：總部基地的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類型修正系數(shù)為0.3；產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類型修正系數(shù)為0.15。

上述調(diào)整系數(shù)的含義、條件與《深圳市地價(jià)測算規(guī)則》修正系數(shù)的含義、條件如不一致,按照本辦法確定的系數(shù)計(jì)收?；氐貎r(jià)不得低于全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條總部用地和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地須按照一定比例配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，建成后無償移交給市前海管理局，在土地供應(yīng)合同中明確無償移交條款，免收地價(jià)，納入前海合作區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房進(jìn)行統(tǒng)一管理。其中，總部用地配建比例為10%，工業(yè)及物流倉儲(chǔ)用地配建比例為15%，公共管理與服務(wù)設(shè)施用地不作配建要求。

第二十三條前海合作區(qū)總部用地和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地的供應(yīng)，按照前海合作區(qū)土地供應(yīng)相關(guān)規(guī)定實(shí)施。

第二十四條市前海管理局根據(jù)確定的總部項(xiàng)目或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選方案，擬定土地供應(yīng)方案。寶安區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)編制寶中片區(qū)總部項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的土地供應(yīng)方案，按程序報(bào)遴選小組審定，并負(fù)責(zé)后續(xù)實(shí)施工作。

土地供應(yīng)方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）競買資格條件；

（二）擬供應(yīng)地塊的界址、空間范圍；

（三）規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、使用期限、開竣工期限、權(quán)利限制等土地利用要求；

（四）土地供應(yīng)方式；

（五）出讓或租賃底價(jià)、投標(biāo)（競買）保證金數(shù)額、付款方式；

（六）競得人確定辦法；

（七）產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向；

（八）總部項(xiàng)目或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選情況；

（九）產(chǎn)業(yè)監(jiān)管要求；

（十）生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求；

（十一）其他需要明確的事項(xiàng)。

第二十五條市前海管理局根據(jù)審定的土地供應(yīng)方案，委托市土地交易機(jī)構(gòu)組織交易。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議應(yīng)當(dāng)列入建設(shè)用地供應(yīng)公告。市前海管理局應(yīng)當(dāng)就競買資格條件和監(jiān)管協(xié)議有關(guān)內(nèi)容接受公眾咨詢。

第二十六條土地競買資格審查應(yīng)以建設(shè)用地供應(yīng)公告為依據(jù)。

競買申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地供應(yīng)公告規(guī)定的公告期內(nèi)，向市前海管理局提出競買資格條件審查申請(qǐng)。符合競買資格條件的，市前海管理局應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)出具審查文件。競買申請(qǐng)人憑審查文件到市土地交易機(jī)構(gòu)辦理競買手續(xù)。

聯(lián)合投標(biāo)或競買的，競買人還須提交聯(lián)合投標(biāo)或競買協(xié)議書。

第二十七條中標(biāo)人或競得人應(yīng)當(dāng)于土地使用權(quán)成交后，按照《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓若干規(guī)定》在規(guī)定日期內(nèi)持中標(biāo)通知書或成交確認(rèn)書向市前海管理局申請(qǐng)簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議和土地供應(yīng)合同，并應(yīng)當(dāng)自土地供應(yīng)合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性付清地價(jià)款。

聯(lián)合中標(biāo)或競得土地的，聯(lián)合體各成員應(yīng)當(dāng)分別與市前海管理局簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議和土地供應(yīng)合同，并在土地供應(yīng)合同中明確聯(lián)合體各成員的除公共配套設(shè)施外的建筑物產(chǎn)權(quán)分配比例、類型等內(nèi)容。

第二十八條出讓期限屆滿前6個(gè)月，建設(shè)用地使用權(quán)人可以申請(qǐng)續(xù)期。市前海管理局按屆時(shí)土地到期續(xù)期政策進(jìn)行審批。

租賃期限屆滿前6個(gè)月，承租人可以向市前海管理局提出續(xù)租申請(qǐng)。按照本辦法第三十五條規(guī)定通過履約考核的，除因公共利益需要外，土地續(xù)租申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，并重新簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)租賃合同。批準(zhǔn)續(xù)期的，累計(jì)租賃年限不得超過20年，自原租賃合同簽訂之日起算。續(xù)期租金以同意續(xù)簽國有建設(shè)用地使用權(quán)租賃合同的時(shí)點(diǎn)重新評(píng)估。

第二十九條出讓期限或租賃期限屆滿，用地單位未按規(guī)定申請(qǐng)續(xù)期或者續(xù)期申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，建設(shè)用地使用權(quán)無償收回。地上建（構(gòu)）筑物采取殘值方式補(bǔ)償，并在土地供應(yīng)合同中予以約定。

因公共利益需要，依照法律程序提前收回的，應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償。逾期拒不辦理土地移交手續(xù)的，由規(guī)劃和自然資源監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法處理。

第三十條以出讓方式供應(yīng)的總部用地和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租或抵押的，按照前海合作區(qū)土地出讓相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并符合以下要求：

（一）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物不得轉(zhuǎn)讓；

（二）總部用地自持期限不少于項(xiàng)目用地竣工之日起10年，自持期滿可轉(zhuǎn)讓不超過40%的建筑面積，且限整層或整棟轉(zhuǎn)讓；

（三）聯(lián)合競得土地的，按照合同約定對(duì)聯(lián)合體各成員除公共配套設(shè)施外的建筑物產(chǎn)權(quán)分配比例、類型等辦理分證，并分別限制處分權(quán)利；總部用地的可轉(zhuǎn)讓部分建筑面積按照聯(lián)合體各成員除公共配套設(shè)施外的建筑物產(chǎn)權(quán)比例進(jìn)行分配。

以租賃方式供應(yīng)的總部用地和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，土地使用權(quán)及地上建筑物不得轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)租和抵押按前海合作區(qū)土地租賃相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條建設(shè)用地使用權(quán)、附著于該土地上的建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施限自持的，應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)合同及產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議中明確約定，不得以導(dǎo)致企業(yè)控股權(quán)或?qū)嶋H控制權(quán)發(fā)生變更的方式變相轉(zhuǎn)讓。

人民法院強(qiáng)制執(zhí)行拍賣或者變賣建設(shè)用地使用權(quán)，次受讓人應(yīng)當(dāng)承接原土地供應(yīng)合同及產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議規(guī)定的受讓人責(zé)任及義務(wù)，原土地供應(yīng)合同約定的土地使用條件不變。人民法院強(qiáng)制執(zhí)行又無符合條件的次受讓人的，其建設(shè)用地使用權(quán)及地上建（構(gòu)）筑物可由市前海管理局回購，回購價(jià)格不高于土地剩余年期地價(jià)及創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房政府回購價(jià)格扣除折舊后的總價(jià)。

第三十二條以出讓方式供應(yīng)、限定自持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，建成后應(yīng)按產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議的約定使用，原則上不得出租；確有出租需要的，建筑面積出租比例不超過總建筑面積的20%，且應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議中明確約定租賃面積比例、租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃對(duì)象及違約處置措施。

總部用地建成后應(yīng)按產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議的約定使用，建筑面積出租比例不超過總建筑面積的40%，且應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議中明確約定租賃面積比例、租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃對(duì)象及違約處置措施。

第五章  產(chǎn)業(yè)監(jiān)管

第三十三條市前海管理局作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管責(zé)任主體，負(fù)責(zé)與中標(biāo)人或競得人簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議，并對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議的履約情況進(jìn)行定期或不定期核查，實(shí)行“全方位、全年限”監(jiān)管機(jī)制。

第三十四條市前海管理局應(yīng)當(dāng)制定總部項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)文本，包括產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件、履約時(shí)間、投資強(qiáng)度、物業(yè)出租、股權(quán)變更約束、退出機(jī)制、違約責(zé)任和爭議解決等相關(guān)條款，并可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況在具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議中增加相應(yīng)條款，明確約定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）、納稅額、增加值、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品品質(zhì)等考核指標(biāo)；用地面向港資企業(yè)供應(yīng)的，還應(yīng)明確約定保障香港居民就業(yè)人數(shù)指標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議中規(guī)定需要全部或部分收回土地、建（構(gòu)）筑物情形及處置措施的相關(guān)條款，應(yīng)當(dāng)一并在土地供應(yīng)合同中明確。

第三十五條市前海管理局應(yīng)當(dāng)建立總部項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目履約核查機(jī)制，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議約定事項(xiàng)的履行情況進(jìn)行核查。履約考核未通過的，由市前海管理局依法依約處置，并形成履約核查處理報(bào)告；因不可抗力或其他非企業(yè)自身原因?qū)е逻`約的，經(jīng)遴選小組批準(zhǔn)，可以給予最長不超過2年的觀察期限，觀察期限屆滿后由市前海管理局重新組織履約核查。

總部項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的履約核查應(yīng)在產(chǎn)業(yè)監(jiān)管年期內(nèi)分階段進(jìn)行，核查時(shí)間按照深圳市總部項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的履約核查時(shí)間規(guī)定執(zhí)行。市前海管理局認(rèn)為確有必要的，可在前述規(guī)定核查時(shí)間外的年份組織核查，也可依項(xiàng)目單位的申請(qǐng)進(jìn)行核查。

聯(lián)合競得土地的，市前海管理局對(duì)聯(lián)合體各成員分別進(jìn)行核查。

市前海管理局可以根據(jù)實(shí)際需要委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查。

第三十六條聯(lián)合申請(qǐng)用地的項(xiàng)目單位有退出的，按以下方式處理：

（一）在遴選階段，若退出企業(yè)對(duì)應(yīng)建筑面積不超過總建筑面積50%的，可重新遴選符合條件的企業(yè)進(jìn)行替補(bǔ)；若退出企業(yè)對(duì)應(yīng)建筑面積合計(jì)超過總建筑面積的50%，則遴選方案作廢。

（二）在土地使用權(quán)公告和掛牌階段，若有聯(lián)合體成員單位退出的，則該項(xiàng)目用地供應(yīng)終止。

第三十七條項(xiàng)目單位因自身原因終止項(xiàng)目投資建設(shè)，提出終止履行土地供應(yīng)合同并申請(qǐng)退還土地的，應(yīng)報(bào)市前海管理局批準(zhǔn)。按下列情形處理：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)通過的，由市前海管理局收回建設(shè)用地使用權(quán)，剩余年期地價(jià)（不計(jì)利息）退還項(xiàng)目單位，地上建（構(gòu)）筑物按照創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房政府回購價(jià)格扣除折舊后對(duì)項(xiàng)目單位進(jìn)行補(bǔ)償。

（二）未獲批準(zhǔn)且拒不履行合同約定的，建設(shè)用地使用權(quán)、地上建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施按照約定無償收回。

（三）涉及土地閑置的，應(yīng)當(dāng)按照閑置土地處置相關(guān)規(guī)定處置。

第三十八條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目單位在土地供應(yīng)合同約定的達(dá)產(chǎn)之后，因自身原因無法運(yùn)營，可以申請(qǐng)解除土地供應(yīng)合同。市前海管理局可以按照約定終止土地供應(yīng)合同，收回建設(shè)用地使用權(quán)，返還剩余年期地價(jià)（不計(jì)利息）；對(duì)地上建（構(gòu)）筑物按照創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房政府回購價(jià)格扣除折舊后對(duì)項(xiàng)目單位進(jìn)行補(bǔ)償。

第三十九條履約核查未通過的項(xiàng)目單位，應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議約定承擔(dān)違約責(zé)任：

（一）項(xiàng)目單位實(shí)際納稅額未達(dá)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議約定數(shù)額的，按照以下要求承擔(dān)違約責(zé)任：

1.按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議要求支付違約金，違約金金額=（核查期內(nèi)約定累計(jì)納稅額-核查期內(nèi)企業(yè)實(shí)際累計(jì)納稅額）。未如期繳納違約金的，違約金按當(dāng)期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）計(jì)息，直至繳清違約金及利息為止。違約金及利息可以通過向市前海管理局移交用房的方式進(jìn)行支付，房屋價(jià)格按照相應(yīng)建筑面積的剩余年期地價(jià)（不計(jì)利息）及創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房政府回購價(jià)格扣除折舊后確定;

2.未達(dá)到約定納稅額50%的，除支付違約金外，市前海管理局有權(quán)優(yōu)先回購不少于50%的企業(yè)自持部分建筑，回購價(jià)格按照相應(yīng)建筑面積的剩余年期地價(jià)（不計(jì)利息）及創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房政府回購價(jià)格扣除折舊后確定。

（二）項(xiàng)目單位連續(xù)兩次未通過履約核查的，由市前海管理局收回其自持建設(shè)用地使用權(quán)，退還剩余年期地價(jià)（不計(jì)利息），地上建（構(gòu)）筑物按照創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房政府回購價(jià)格扣除折舊后補(bǔ)償。

（三）總部企業(yè)在任一考核階段，不再滿足前海合作區(qū)總部企業(yè)政策規(guī)定扶持條件的，由市前海管理局收回其自持建設(shè)用地使用權(quán)，退還剩余年期地價(jià)（不計(jì)利息），地上建（構(gòu)）筑物按照創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房政府回購價(jià)格扣除折舊后補(bǔ)償。

除上述條款以外的違約責(zé)任，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議或土地供應(yīng)合同的約定執(zhí)行。

聯(lián)合競得用地的，聯(lián)合體各成員按照本條要求分別承擔(dān)違約責(zé)任。

第四十條項(xiàng)目單位及其負(fù)責(zé)人等責(zé)任主體存在嚴(yán)重失信行為的，市前海管理局應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息依法列入前海公共信用平臺(tái)，并按程序報(bào)送至市公共信用信息管理系統(tǒng)，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第六章  責(zé)任追究

第四十一條投標(biāo)或者競買申請(qǐng)人采取欺騙、賄賂、惡意串通等非法手段取得投標(biāo)或者競買資格的，按照建設(shè)用地供應(yīng)公告要求取消投標(biāo)或者競買資格并予以公告；已被確定為中標(biāo)人或競得人的，按照建設(shè)用地供應(yīng)公告要求取消中標(biāo)或者競得資格并予以公告，確認(rèn)中標(biāo)或者競得結(jié)果無效，已繳納的投標(biāo)（競買）保證金不予退還；已簽訂土地供應(yīng)合同的，依法解除合同，收回建設(shè)用地使用權(quán)，并追究違約責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法將有關(guān)問題線索移交公安或者監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

第四十二條中標(biāo)人或競得人不按照規(guī)定簽訂成交確認(rèn)書、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議以及土地供應(yīng)合同的，按照建設(shè)用地供應(yīng)公告要求取消中標(biāo)或者競得資格并予以公告，投標(biāo)（競買）保證金不予退還。

中標(biāo)人或競得人簽訂土地供應(yīng)合同后不能按時(shí)繳清地價(jià)款的，依法解除合同，收回建設(shè)用地使用權(quán)，中標(biāo)人或競得人應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。

第四十三條在土地供應(yīng)過程中，有關(guān)單位或者個(gè)人違反規(guī)定，泄露底價(jià)（保留價(jià)）、投標(biāo)人或者競買人情況等應(yīng)予保密內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第四十四條政府有關(guān)部門、管理機(jī)構(gòu)、市前海管理局及其工作人員未按照規(guī)定履行職責(zé)或者有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

第七章  附  則

第四十五條本辦法有關(guān)名詞的解釋如下：

（一）本辦法所稱“總部項(xiàng)目”，是指總部企業(yè)申請(qǐng)用地建設(shè)總部大廈或申請(qǐng)總部辦公用房的項(xiàng)目；總部企業(yè)是指滿足前海合作區(qū)總部企業(yè)政策規(guī)定扶持條件的企業(yè)。

（二）本辦法所稱“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”，是指企業(yè)注冊地在前海合作區(qū)，經(jīng)過遴選認(rèn)定符合前海合作區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)至少符合下列條件之一：

1.在本行業(yè)中處于領(lǐng)先地位具有重大影響力或者品牌具有重大國際影響力的；

2.對(duì)前海合作區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)具有填補(bǔ)空白和完善產(chǎn)業(yè)鏈作用或者核心技術(shù)專利處于國內(nèi)外領(lǐng)先地位的；

3.對(duì)深港合作具有重大意義的；

4.市前海管理局審定的其他項(xiàng)目類型。

（三）本辦法所稱“納稅額”，是指企業(yè)實(shí)繳入庫的各類稅款總計(jì)（不含關(guān)稅、代扣代繳個(gè)人所得稅），以稅務(wù)部門出具的納稅材料為認(rèn)定依據(jù)。金融類企業(yè)稅收征管地在國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局第三稅務(wù)分局的，可計(jì)入在前海合作區(qū)納稅額。

產(chǎn)值、營業(yè)收入和納稅額以申報(bào)企業(yè)獨(dú)立法人（含分支機(jī)構(gòu)）及其控股50%（含）以上在前海合作區(qū)注冊的一級(jí)、二級(jí)子公司作為統(tǒng)計(jì)核算口徑，各年度股權(quán)關(guān)系以當(dāng)年12月31日股權(quán)登記狀況為準(zhǔn)。申報(bào)企業(yè)的下屬公司已取得總部用地或者重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，或者獨(dú)立提出用地申請(qǐng)的，該下屬公司的產(chǎn)值、營業(yè)收入和納稅額不再重復(fù)計(jì)入作為上級(jí)公司的申報(bào)企業(yè)。

（四）本辦法所稱“獨(dú)角獸企業(yè)”，是指成立時(shí)間不超過10年，結(jié)合外部股權(quán)融資情況、可比公司在境內(nèi)外市場的估值情況，經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)審，估值超過10億美元且尚未上市的企業(yè)。

（五）本辦法所稱“港資企業(yè)”，是指香港投資者持股25%以上、在前海合作區(qū)注冊的企業(yè)；香港投資者是指在中國香港特別行政區(qū)依法注冊或登記設(shè)立并從事實(shí)質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營的法人機(jī)構(gòu)、香港居民。香港居民是指中國香港特別行政區(qū)永久性居民、赴香港定居的內(nèi)地居民（已注銷內(nèi)地戶籍）。

實(shí)質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

1.根據(jù)香港《公司條例》或其他有關(guān)條例注冊或登記，并取得有效商業(yè)登記證。香港法例如有其他規(guī)定的，應(yīng)取得開展該商業(yè)登記證所載經(jīng)營業(yè)務(wù)的相應(yīng)牌照或許可；

2.在香港注冊或登記設(shè)立并從事實(shí)質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營1年以上；

3.在香港從事實(shí)質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營期間依法繳納利得稅；

4.在香港擁有或租用業(yè)務(wù)場所從事實(shí)質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營；

5.雇用在香港居留不受限制的居民或持單程證在香港定居的內(nèi)地人士。

通過收購或兼并的方式取得本項(xiàng)規(guī)定香港法人機(jī)構(gòu)50%以上股權(quán)滿一年以上的，該被收購或兼并的機(jī)構(gòu)屬于符合本項(xiàng)規(guī)定的香港投資者。

（六）本辦法所稱“世界大學(xué)排名”，是指QS世界大學(xué)排名、泰晤士高等教育世界大學(xué)排名、U.S.News世界大學(xué)排名或軟科世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名。

（七）本辦法涉及榜單排名的，均以申請(qǐng)時(shí)最新一期榜單為準(zhǔn)。

（八）本辦法所指金額的幣種，除明確寫明“美元”外，其他均為人民幣。

（九）本辦法所稱“不少于”“不超過”“不低于”“以上”均含本數(shù)，“不足”“超過”不含本數(shù)。

（十）本辦法所稱“剩余年期地價(jià)”，是指按照《關(guān)于明確地價(jià)測算有關(guān)事項(xiàng)的通知》剩余年期地價(jià)測算方式測算的已供應(yīng)土地剩余年期地價(jià)。

（十一）本辦法所稱“創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房政府回購價(jià)格”，是指按照《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法（修訂版）》第二十七條第一款確定的回購價(jià)格。

第四十六條本辦法實(shí)施前，參照《深圳市總部項(xiàng)目遴選及用地供應(yīng)管理辦法》《深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)管理辦法》等規(guī)定，已經(jīng)過遴選并公示的總部項(xiàng)目或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不適用本辦法。

本辦法由市前海管理局負(fù)責(zé)解釋，前海合作區(qū)內(nèi)已有規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

第四十七條本辦法自2023年5月1日起施行，有效期3年。