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深圳市促進外資穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)若干措施(征求意見稿)
發(fā)布時間:2023-03-31內(nèi)容編輯:宇辰管理
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為深入貫徹落實黨的二十大精神,落實中央、省市關(guān)于穩(wěn)外資工作的決策部署,推動新一輪高水平對外開放,激發(fā)市場主體活力,加速我市利用外資高質(zhì)量發(fā)展,制定如下政策措施。
一、推進高水平對外開放,更大力度吸引和利用外資
高標(biāo)準(zhǔn)落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度,落實好國家在金融、電信、航運、醫(yī)療、汽車等領(lǐng)域開放舉措。積極對接RCEP、CPTPP、DEPA等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,穩(wěn)步推進規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。落實最新版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》,鼓勵和引導(dǎo)外資投向先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。
二、加大招商引資力度,穩(wěn)住利用外資規(guī)模
依托市重大招商項目推進指揮部機制,強化部門協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動,高效開展“雙招雙引”工作。實施外商投資企業(yè)新設(shè)和增資獎勵,對在深圳年實際使用外資金額(已納入統(tǒng)計且不含外方股東貸款,下同)超過3000萬美元的新設(shè)和增資企業(yè)(房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及類金融業(yè)除外,下同),按其當(dāng)年實際使用外資金額最高4%的比例予以獎勵,最高獎勵1億元,有效推動外商投資企業(yè)新設(shè)落戶及增資擴產(chǎn)。
三、聚焦重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)
聚焦“20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)和鼓勵外資更多投向制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)領(lǐng)域,發(fā)揮外資對制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的積極作用。對屬于“20+8”產(chǎn)業(yè)集群制造業(yè),以及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)領(lǐng)域,在深圳年實際使用外資金額超過3000萬美元的新設(shè)和增資企業(yè),按其當(dāng)年實際使用外資金額,提高至最高5%的比例予以獎勵,最高獎勵1億元。
四、聚焦發(fā)達國家和地區(qū),加強世界500強培育引進
落實《深圳市面向重點國家和地區(qū)企業(yè)投資合作三年行動方案(2023-2025年)》,培育引進世界500強、大型跨國公司和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。對在深圳年實際使用外資金額超過3000萬美元的歐美、日韓、新加坡等國家直接投資的新設(shè)和增資企業(yè),按其當(dāng)年實際使用外資金額,提高至最高5%的比例予以獎勵,最高獎勵1億元。鼓勵世界500強企業(yè)加大在深投資力度,對在深圳設(shè)立3年以上的世界500強企業(yè)分支機構(gòu),若當(dāng)年轉(zhuǎn)為世界500強企業(yè)持股50%以上具有法人資格的一級或二級子公司,且當(dāng)年營業(yè)收入達到2000萬元,最高給予一次性100萬元獎勵。
五、加快引進外資金融機構(gòu),增強金融服務(wù)能力
加大對外資銀行、證券、保險金融機構(gòu)支持力度,加快聚集全球優(yōu)質(zhì)金融機構(gòu),增強金融服務(wù)能力。對在深圳年實際使用外資金額超過1億美元的新設(shè)和增資外資銀行、證券、保險法人金融機構(gòu),按其納入注冊資本當(dāng)年實際使用外資金額最高3%的比例予以獎勵,最高獎勵5000萬元。
六、持續(xù)引進跨國公司總部企業(yè),打造總部經(jīng)濟高地
發(fā)展更高能級總部經(jīng)濟,優(yōu)化《深圳市鼓勵跨國公司設(shè)立總部企業(yè)辦法》,擴大覆蓋范圍、優(yōu)化支持舉措、強化服務(wù)機制、完善便利化措施。對符合條件的跨國公司總部企業(yè),在深圳年實際使用外資金額超過1000萬美元的,按其當(dāng)年實際使用外資金額最高4%的比例予以獎勵,最高獎勵1億元,提升總部經(jīng)濟規(guī)模效應(yīng),打造總部集聚地。
七、持續(xù)支持外資研發(fā)中心,吸引設(shè)立研發(fā)機構(gòu)
積極引導(dǎo)外資研發(fā)中心用好“十四五”時期支持科技創(chuàng)新進口稅收政策。落實商務(wù)部、科技部出臺的《關(guān)于進一步鼓勵外商投資設(shè)立研發(fā)中心的若干措施》,鼓勵外商投資企業(yè)在深圳投資設(shè)立研發(fā)中心,發(fā)揮外資對提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和科技創(chuàng)新能力的促進作用。
八、發(fā)揮服務(wù)外資企業(yè)工作專班作用,助力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
落實國家關(guān)于外資服務(wù)工作部署,發(fā)揮市服務(wù)外資企業(yè)工作專班作用,保持與在華外國商協(xié)會、外資企業(yè)常態(tài)化交流,全面了解外資企業(yè)訴求,及時推動解決外資企業(yè)在深投資、生產(chǎn)、經(jīng)營中遇到的困難。
九、強化外資項目服務(wù)保障,推動標(biāo)志性外資項目落地
加大對我市重大外資項目支持力度,加強用地用房、能耗、環(huán)保、物流、融資等方面服務(wù)保障和全流程跟蹤服務(wù),做好新項目儲備工作,推動一批標(biāo)志性外資項目盡快落地投產(chǎn)。
十、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,穩(wěn)定外商投資預(yù)期和信心
加強《深圳經(jīng)濟特區(qū)外商投資條例》宣傳、執(zhí)行、落地力度。完善外商投資企業(yè)投訴和合法權(quán)益保護機制,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,保障外商投資企業(yè)依法平等參與政府采購、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定,持續(xù)推進市場準(zhǔn)入快捷審批,完善外匯、稅收、金融等支持穩(wěn)外資的各項配套措施,支持實行更加開放便利的境外人才引進和出入境管理制度,充分發(fā)揮外商投資促進公共服務(wù)體系作用,穩(wěn)定外商投資預(yù)期和信心。
鼓勵各區(qū)結(jié)合轄區(qū)實際情況,制定出臺相關(guān)配套政策,創(chuàng)新外商投資服務(wù)方式,持續(xù)推動我市利用外資實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。各區(qū)各部門要高度重視新形勢下利用外資工作,按照職責(zé)分工,主動作為、科學(xué)謀劃、密切配合,不斷開創(chuàng)高水平對外開放新局面。
本政策第二、三、四、五、六條所涉資助項目不得重復(fù)享受。本政策自2023年1月1日起施行,有效期三年,具體措施有明確有效期限的,從其規(guī)定。原《深圳市關(guān)于進一步利用外資規(guī)模提升利用外資質(zhì)量的若干措施(修訂版)》(深府〔2019〕63號,以下簡稱63號文)自本政策發(fā)布之日廢止。依據(jù)63號文申請相關(guān)資助的事項,在本政策生效后未完成資金審核及撥付的,應(yīng)依據(jù)63號文完成后續(xù)工作。
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