為深入落實《深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020－2025年）》相關(guān)部署，加快推進藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，建立與國際交易規(guī)則接軌的藝術(shù)品交易機制，建設國際藝術(shù)品拍賣中心，現(xiàn)提出如下措施：
一、加快培育發(fā)展藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)主體
（一）打造品牌化藝術(shù)品拍賣機構(gòu)。支持國際知名藝術(shù)品拍賣機構(gòu)以及國內(nèi)排名靠前的知名藝術(shù)品拍賣機構(gòu)落戶深圳或在深圳設立分支機構(gòu)。引導在深圳實際從事藝術(shù)品拍賣活動的機構(gòu)以綜合改革為契機，進一步找準發(fā)展定位、打造業(yè)務特色，形成品牌和專業(yè)優(yōu)勢。對引進的國際知名或全國排名前十的拍賣機構(gòu)，給予200萬元的一次性資助。對在深圳實際從事藝術(shù)品拍賣活動的機構(gòu)，按現(xiàn)行支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策標準給予財政資金支持。鼓勵各區(qū)根據(jù)實際情況給予配套資金支持。
（二）加快發(fā)展高水平畫廊。加快引進國際知名藝術(shù)機構(gòu)來深開設畫廊，支持港澳和內(nèi)地知名畫廊來深開展業(yè)務。引導基礎較好的本地畫廊強化藝術(shù)家代理、經(jīng)紀與推廣功能，支持現(xiàn)有畫廊做大做強。深化深圳畫廊與粵港澳大灣區(qū)畫廊交流合作，促進優(yōu)秀作品在大灣區(qū)內(nèi)流通。加強畫廊規(guī)范經(jīng)營管理與引導，推動藝術(shù)家與畫廊誠信守法經(jīng)營。外地來深發(fā)展和深圳本地畫廊按現(xiàn)行支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策標準給予財政資金支持。
（三）培育高端藝術(shù)博覽會。引進全球知名藝術(shù)博覽會來深辦展，促進全球知名藝術(shù)品經(jīng)營機構(gòu)、收藏家與專業(yè)觀眾定期集聚深圳。引入社會力量舉辦高水平藝術(shù)品博覽交易會，吸引國內(nèi)外藝術(shù)品經(jīng)營機構(gòu)來深展示、交易。辦好中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會、“藝術(shù)深圳”等現(xiàn)有展會，配套舉辦藝術(shù)品拍賣等活動。對舉辦具有一定規(guī)模和影響力的綜合型藝術(shù)博覽會或特色型藝術(shù)博覽會，經(jīng)評審后給予項目總投入30%以內(nèi)，最高300萬元的事后資助。對參加指定藝術(shù)博覽會的畫廊、藝術(shù)機構(gòu)，按參展費用給予30%以內(nèi)，最高20萬元的事后資助。
（四）支持專業(yè)配套服務機構(gòu)發(fā)展。用好先行示范區(qū)和自貿(mào)區(qū)開放政策，吸引國內(nèi)外知名藝術(shù)品物流、倉儲、咨詢、保險、鑒定評估等機構(gòu)落戶深圳，支持本地同類機構(gòu)加強專業(yè)化與品牌化建設，為國內(nèi)外藝術(shù)機構(gòu)、藝術(shù)博覽會、專業(yè)藝術(shù)展提供藝術(shù)品物流、倉儲、保險等專業(yè)化服務。
二、優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)載體
（五）培育藝術(shù)品交易載體。支持各區(qū)和有實力的機構(gòu)建設藝術(shù)品拍賣場所，打造資源和信息匯聚、配套服務完善、管理規(guī)范的藝術(shù)品交易綜合服務載體，引進國際藝術(shù)品經(jīng)營先進理念、高端人才和經(jīng)營模式。對符合條件的交易場所，經(jīng)評審后給予機構(gòu)不超過實際建設投入30%，最高300萬元的事后資助。
（六）加快打造特色藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持藝術(shù)產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)強化對畫廊、藝術(shù)機構(gòu)、藝術(shù)家的孵化功能，為入駐的藝術(shù)品經(jīng)營單位提供專業(yè)化服務。鼓勵社會力量利用工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)資源興辦特色藝術(shù)空間，豐富市民藝術(shù)生活。藝術(shù)主題產(chǎn)業(yè)園區(qū)及入駐辦公的藝術(shù)品相關(guān)從業(yè)機構(gòu)享受市、區(qū)關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策支持。
（七）支持發(fā)展藝術(shù)品保稅業(yè)務。支持有條件的綜合保稅區(qū)拓展藝術(shù)品倉儲物流、展覽展示、拍賣洽購、評估鑒定、版權(quán)服務、金融服務等業(yè)務，提供國際藝術(shù)品保稅臨時出區(qū)展示、國際藝術(shù)品海關(guān)保證金代墊、國內(nèi)藝術(shù)品交易稅費補貼等便利化措施。探索新型監(jiān)管機制，國內(nèi)文化藝術(shù)品入?yún)^(qū)即視同出口，可以申請出口退稅，免征或緩征貨物進口關(guān)稅及代征稅。區(qū)內(nèi)文化企業(yè)間的交易不繳納增值稅，貨物可以自由流轉(zhuǎn)。海關(guān)可按賣方和拍賣行簽訂合同的保留價或海關(guān)認可的其他價格作為申報價格依據(jù)并質(zhì)押足額擔保。建立入?yún)^(qū)企業(yè)風險評估和信用管理制度，對進境藝術(shù)品在出區(qū)前實施預申報，提前進行檢驗，實現(xiàn)快速審核驗放。
三、培育交易市場
（八）培育發(fā)展藝術(shù)品拍賣市場。支持市內(nèi)外拍賣機構(gòu)在深圳舉辦藝術(shù)品拍賣活動，策劃舉辦藝術(shù)品拍賣季、拍賣月等活動，活躍深圳拍賣市場。支持舉辦線上藝術(shù)品拍賣活動，發(fā)展線上、線下融合共生的藝術(shù)品拍賣市場。對舉辦具有一定規(guī)模和影響力的藝術(shù)品拍賣活動的機構(gòu)，按現(xiàn)行資助重大文化創(chuàng)意活動的相關(guān)政策給予資金支持。
（九）鼓勵發(fā)展網(wǎng)上藝術(shù)品交易。充分利用深圳互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達的優(yōu)勢，加快促進藝術(shù)品網(wǎng)絡展示和交易業(yè)態(tài)創(chuàng)新。鼓勵大型藝術(shù)品跨境電商平臺建設，鼓勵知名藝術(shù)機構(gòu)與國內(nèi)知名電商合作建設藝術(shù)品跨境電商服務平臺，拓展在線藝術(shù)品展示與交易業(yè)務渠道。支持有條件的畫廊、藝術(shù)品拍賣機構(gòu)打造網(wǎng)上畫廊、網(wǎng)上藝術(shù)品拍賣公司或網(wǎng)上藝術(shù)品商城，探索線下資源與線上平臺深度結(jié)合的O2O業(yè)務新模式。對具有較好業(yè)界口碑及一定行業(yè)影響力，且對深圳藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展有積極作用的網(wǎng)上藝術(shù)品交易平臺，經(jīng)評審后給予項目總投入30%以內(nèi)，最高200萬元的事后資助。
（十）培育發(fā)展藝術(shù)集市。鼓勵社會力量舉辦工藝品、油畫、版畫、文創(chuàng)產(chǎn)品等主題藝術(shù)集市，搭建面向普通消費者的交易平臺。支持舉辦周末特色藝術(shù)集市，鼓勵文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展藝術(shù)集市。符合文化消費促進活動資助條件的藝術(shù)集市可按現(xiàn)行支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策給予資金支持。
四、完善藝術(shù)品交易機制
（十一）規(guī)范藝術(shù)品鑒定評估。積極引進國內(nèi)國際知名鑒定評估機構(gòu)落戶深圳，支持本土鑒定評估機構(gòu)做大做強，為國內(nèi)外及本地藝術(shù)機構(gòu)和個人提供專業(yè)化的鑒定評估服務。加強與香港鑒定評估機構(gòu)合作，吸引香港相關(guān)機構(gòu)來深執(zhí)業(yè)。規(guī)范評估鑒定流程，創(chuàng)新評估手段，運用區(qū)塊鏈技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析等手段，構(gòu)建完善的藝術(shù)品評估體系。支持有資質(zhì)的藝術(shù)品經(jīng)營機構(gòu)搭建第三方藝術(shù)品鑒定評估平臺，制定和推廣科學的鑒定程序和規(guī)則，推動藝術(shù)品評估鑒定標準及體系建設。對經(jīng)國家文物主管部門認可并符合我市引進條件的鑒定評估機構(gòu)，給予最高200萬元的一次性資助。
（十二）推動藝術(shù)品交易市場對外開放。積極引進國際通行的藝術(shù)品一級、二級市場運行規(guī)則、鑒定評估規(guī)則、拍賣規(guī)則、藝術(shù)品金融服務等規(guī)則，打造與國際接軌的藝術(shù)品交易規(guī)則體系。爭取上級主管部門支持，推進在外資拍賣機構(gòu)設立、鑒定評估機構(gòu)引進、保稅展示交易場所設立、藝術(shù)品進出口等領(lǐng)域適度突破現(xiàn)有政策框架。鼓勵國際知名機構(gòu)開展私人洽購、網(wǎng)絡拍賣、藝術(shù)品展覽和教育等活動。
五、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
（十三）創(chuàng)新金融支持藝術(shù)品發(fā)展市場機制。鼓勵商業(yè)銀行拓展藝術(shù)品質(zhì)押貸款業(yè)務。把藝術(shù)品質(zhì)押貸款納入市文化和體育產(chǎn)業(yè)專項資金貸款貼息支持范圍，降低借款人的融資成本。引導金融機構(gòu)開發(fā)藝術(shù)品金融創(chuàng)新產(chǎn)品，支持藝術(shù)品基金發(fā)展，吸引專業(yè)機構(gòu)或人士設立藝術(shù)品基金。支持保險機構(gòu)開發(fā)以藝術(shù)品為保險對象的保險品種，降低藝術(shù)品損毀、滅失和失竊等風險。藝術(shù)品經(jīng)營機構(gòu)購買的藝術(shù)品綜合險可享受文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金資助。
（十四）落實各項稅費扶持政策。加強對藝術(shù)品行業(yè)落實稅費減免政策的指導服務，全面落實各項稅費減免政策，推動藝術(shù)品行業(yè)切實減稅降費。對符合國家出口退（免）稅規(guī)定、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)藝術(shù)品出口，按規(guī)定實行退（免）稅政策。藝術(shù)品拍賣企業(yè)可就成交價格開具發(fā)票。
（十五）探索推動藝術(shù)品通關(guān)便利服務。創(chuàng)新藝術(shù)品通關(guān)便利政策，探索通過并聯(lián)審批、信息抄告、事前承諾等多種方式，優(yōu)化藝術(shù)品市場文化內(nèi)容核準與海關(guān)查驗放行等準入流程。探索延長藝術(shù)品、文物臨時進境通關(guān)單證有效期相關(guān)政策。探索藝術(shù)品異地保稅展示。藝術(shù)品進境免除CCC證明，保稅倉進出境備案免除文化行政部門批文。
（十六）深化營商環(huán)境改革。進一步優(yōu)化營商環(huán)境，完善藝術(shù)機構(gòu)工商登記、展覽審批、通關(guān)報檢、外匯結(jié)算、財稅申報、配套扶持等配套服務。鼓勵藝術(shù)品行業(yè)協(xié)會發(fā)展，支持搭建藝術(shù)品交流交易平臺，推動藝術(shù)品行業(yè)標準建設與誠信體系建設，促進行業(yè)良性發(fā)展。
（十七）建立以法治為核心的監(jiān)管體系。嚴格落實《中華人民共和國拍賣法》《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，實施藝術(shù)品交易登記備案制度，建設藝術(shù)品交易數(shù)據(jù)體系，實現(xiàn)交易可追溯。及時查處違規(guī)經(jīng)營行為，加強對相關(guān)從業(yè)人員的法律普及教育，規(guī)范藝術(shù)品市場經(jīng)營秩序。探索建立拍賣、鑒定等專業(yè)人員行業(yè)規(guī)則，引導藝術(shù)品專業(yè)人員誠信執(zhí)業(yè)。
（十八）支持藝術(shù)公益展出及普及教育。鼓勵具有深圳文化特色的藝術(shù)作品在機場、地鐵站、特色文化街區(qū)等公共空間展出，營造城市藝術(shù)氛圍。加強面向大眾的藝術(shù)普及教育。鼓勵私人博物館向社會開放藝術(shù)品收藏品，舉辦公益性藝術(shù)展。對優(yōu)秀公益性藝術(shù)活動，市宣傳文化發(fā)展專項資金給予資金支持。
六、強化人才隊伍支撐
（十九）集聚海內(nèi)外優(yōu)秀藝術(shù)人才。加快引進一批高端藝術(shù)品創(chuàng)作人才、經(jīng)營人才，將其納入全市高端人才支持范圍，享受我市人才發(fā)展支持政策。鼓勵畫廊、藝術(shù)機構(gòu)及藝術(shù)博覽會為青年藝術(shù)人才提供創(chuàng)作展示平臺和市場推廣服務，組織參加國內(nèi)外重要藝術(shù)博覽會。鼓勵各區(qū)建設大師工作室及藝術(shù)創(chuàng)作基地，邀請國內(nèi)外知名藝術(shù)家駐地創(chuàng)作。支持國內(nèi)外知名藝術(shù)機構(gòu)在深圳開辦藝術(shù)學院，探索引進國內(nèi)外知名藝術(shù)品人才培訓機構(gòu)。鼓勵本市知名藝術(shù)機構(gòu)與高等院校合作，通過校企聯(lián)動培養(yǎng)藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才。
（二十）激發(fā)藝術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)活力。支持國有文化文物單位探索藝術(shù)品開發(fā)收益在相關(guān)權(quán)利人間合理分配機制。試點單位中具備相關(guān)知識和技能的人員在履行崗位職責、完成本職工作的前提下，經(jīng)單位批準，可以在本單位附屬企業(yè)或合作設立的企業(yè)兼職從事文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營活動。
七、附則
（二十一）市文化廣電旅游體育局負責對本措施進行解釋，并制定具體實施細則，明確資助條件、評審標準和方式，資助程序等事項。
（二十二）相同內(nèi)容的項目已經(jīng)獲得市政府投資或我市其他市級財政專項資金資助或獎勵的，不再享受本措施資助。
（二十三）本措施自2022年12月20日起施行，有效期5年。