為全面貫徹黨的二十大、中央經濟工作會議和全國“兩會”精神，落實省委十一屆三次全會、省“兩會”以及市委、市政府工作部署，深入實施“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，進一步強信心、鼓干勁，激勵市場主體增產增效，鞏固拓展經濟向好勢頭，制定以下措施：
一、持續(xù)加大稅費優(yōu)惠力度
（一）全面落實增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策，自2023年1月1日至2023年12月31日，對月銷售額10萬元以下（含本數）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅；允許生產性服務業(yè)納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計5%抵減應納稅額；允許生活性服務業(yè)納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計10%抵減應納稅額?！厕k理方式：免申即享，責任單位：市稅務局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會。以下均需各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會落實，不再列出〕
（二）落實增值稅留抵退稅政策，按規(guī)定對符合條件的企業(yè)繼續(xù)落實好增值稅留抵退稅政策，在納稅人自愿申請的基礎上，確保應退盡退、及時退付。（辦理方式：申請享受，責任單位：市稅務局，市財政局，人民銀行泉州市中心支行）
（三）全面落實國家相關稅費優(yōu)惠政策。對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶，按照50%的稅額減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加，執(zhí)行期限至2024年12月31日。（辦理方式：免申即享，責任單位：市稅務局）
（四）延續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。落實國家、福建省和我市有關優(yōu)惠政策，將階段性降低失業(yè)保險費費率、工傷保險費費率政策延續(xù)實施至2023年4月30日。（辦理方式：免申即享，責任單位：市稅務局）
（五）落實階段性緩繳社會保險費相關政策。對5個特困行業(yè)的失業(yè)保險費、工傷保險費緩繳（所屬期為2022年4月至2023年3月費款）；對17個緩繳擴圍行業(yè)的失業(yè)保險費、工傷保險費緩繳（所屬期為2022年6月至2023年5月費款）。階段性緩繳社會保險費政策到期后，用人單位可在2023年12月底前補繳緩繳的社會保險費款，期間免收滯納金。（辦理方式：申請享受，責任單位：市稅務局，市人社局）
二、強化金融服務水平
（六）引導延期還本付息等政策平穩(wěn)接續(xù)過渡。推動進一步擴大“無還本續(xù)貸”產品覆蓋面，緩釋市場主體疫情恢復期償債壓力。繼續(xù)加大“隨借隨還”類金融產品創(chuàng)新和推廣力度，支持市場主體降低融資成本。（辦理方式：申請享受，責任單位：人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，市金融監(jiān)管局）
（七）加大中小微企業(yè)貸款支持力度。引導協助企業(yè)積極爭取福建省中小微企業(yè)“爭優(yōu)爭先爭效”專項資金貸款（第一期規(guī)模100億元）。推動政府性融資擔保機構充分發(fā)揮支小支農政策性功能，積極支持小微企業(yè)、個體工商戶以及“三農”主體1000萬元以下的融資擔保業(yè)務，力爭將年化平均擔保費率降至1%以下。不斷推動銀擔深化互信合作，建立健全銀擔分險機制，積極創(chuàng)新銀擔業(yè)務產品，大力推廣“見貸即?！钡呐炕瘬I(yè)務，擴大融資擔保業(yè)務規(guī)模。引導政府性融資擔保機構不斷簡化優(yōu)化審批手續(xù)，減少重復盡職調查，減少或取消反擔保要求。鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券。（辦理方式：申請享受，責任單位：市金融監(jiān)管局、財政局）
（八）持續(xù)健全“政銀企擔”一站式融資月度對接機制，深入開展百名行長進萬企融資促進活動，支持企業(yè)通過“線上+線下”模式獲得融資，2023年舉辦政銀企對接活動100場，新增“政銀企擔”融資企業(yè)“白名單”1500家。（辦理方式：申請享受，責任單位：市金融監(jiān)管局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局）
（九）金融支持房地產市場健康平穩(wěn)發(fā)展。引導金融機構加大對優(yōu)質民營房企、保障性住房租賃市場等主體的金融支持力度。落實保交樓貸款支持計劃，做好“保交樓、穩(wěn)民生”工作。指導地方法人銀行用好房地產貸款集中度上限上調和過渡期延長政策，合理增加房地產貸款投放。落實好新發(fā)放首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策動態(tài)調整長效機制，鼓勵銀行業(yè)金融機構貼近個人住房貸款首付比例和利率下限投放住房按揭貸款，滿足居民家庭合理購房需求。（辦理方式：申請享受，責任單位：人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，市金融監(jiān)管局、住建局）
（十）推廣“鄉(xiāng)村振興貸”、信貸直通車服務等農業(yè)農村金融產品，以及“商貿貸”“外貿貸”“臺企快服貸”等商務領域金融產品普惠覆蓋面。（辦理方式：申請享受，責任單位：市農業(yè)農村局、商務局、財政局）
（十一）繼續(xù)做好中小企業(yè)融資支持，落實好普惠小微貸款支持工具政策，按相關地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供資金支持。管好用足再貸款再貼現、普惠小微貸款支持工具，持續(xù)引導金融機構加大對涉農、小微和民營企業(yè)的信貸支持。圍繞制造業(yè)、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、綠色金融等領域開展金融支持實體經濟高質量發(fā)展四大專項行動，加強跨部門“幾家抬”，激勵引導金融機構實施差異化信貸支持政策，加大首貸、信用貸支持力度，推動民營和中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價。（辦理方式：申請享受，責任單位：人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，市金融監(jiān)管局）
（十二）對2022年第四季度到期、因疫情影響暫時遇困的小微企業(yè)貸款（含個體工商戶和小微企業(yè)主經營性貸款），鼓勵銀行業(yè)金融機構與借款人按市場化原則共同協商延期還本付息，延期貸款正常計息，免收罰息，還本付息日期原則上最長可延至2023年6月30日。（辦理方式：申請享受，責任單位：人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，市金融監(jiān)管局）
（十三）積極響應存款利率市場化調整機制要求，著力穩(wěn)定自身負債成本，并將LPR嵌入內部價格傳導鏈，逐步提升貸款定價能力，發(fā)揮LPR對貸款利率的方向性和指導性作用，釋放LPR改革效能，推動降低企業(yè)融資和個人消費信貸成本。（辦理方式：申請享受，責任單位：人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局）
（十四）提升資本市場融資服務能力。抓住全面實行股票發(fā)行注冊制機遇，加快資本市場融資步伐，持續(xù)加大對擬上市企業(yè)的培育孵化力度，引導符合條件的企業(yè)在境內外交易所上市融資、再融資。支持我市上市公司和新三板掛牌公司通過股權和債權再融資、并購重組等方式做大做強。對完成改制企業(yè)，給予最高50萬元獎勵；給予企業(yè)在“新三板”掛牌獎勵最高80萬元、區(qū)域性股權交易市場掛牌獎勵50萬元；上市輔導備案獎勵100萬元、境外上市回歸獎勵500萬元、上市申報獎勵100萬元、上市最高獎勵300萬元。（辦理方式：申請享受，責任單位：市金融監(jiān)管局、財政局，泉州銀保監(jiān)分局、人民銀行泉州市中心支行）
（十五）完善政府引導型母基金架構。推動市本級、各縣（市、區(qū)）、市級國資集團公司三層次設立母基金，建立覆蓋企業(yè)全生命周期的政府引導型基金鏈條，撬動投資機構、社會資本開展風險投資和“投早、投小、投新”。鼓勵各類投資、創(chuàng)業(yè)投資機構在泉舉辦論壇和交流活動，市政府按實際支出給予50%補貼，最高不超過30萬元。（辦理方式：申請享受，責任單位：市金融監(jiān)管局、財政局）
三、穩(wěn)定工業(yè)生產
（十六）助力企業(yè)搶單拓市場。鼓勵各級工信部門分行業(yè)策劃、牽頭舉辦（含承辦）各類線上或線上線下相結合的工業(yè)產品供銷對接活動，能早盡早、應辦盡辦。全力推進“國潮泉州”職業(yè)裝專項行動，按季度開展職業(yè)裝采買競賽。落實省上“手拉手”供需對接獎勵政策，對2023年通過省工業(yè)企業(yè)供需對接平臺開展的“手拉手”供需對接活動，參會工業(yè)企業(yè)達25（含）～50家、50家及以上的分別給予舉辦方每場5萬元、10萬元獎勵。（辦理方式：申請享受，責任單位：市工信局）
（十七）實施龍頭企業(yè)固鏈延鏈強鏈工程，鼓勵策劃實施增資擴產項目。推動各地開展產業(yè)鏈供應鏈招商，活用民企部門招商前期工作經費，對招商落地重點產業(yè)強鏈補鏈延鏈項目的縣（市、區(qū)）民企部門，在前期工作經費上予以獎勵。（辦理方式：申請享受，責任單位：市工信局）
（十八）落實省上“支持企業(yè)入規(guī)升級”政策，引導“小升規(guī)”企業(yè)入駐省工業(yè)企業(yè)供需平臺，對納入“小升規(guī)”培育庫的2023 年新投產納統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)下轉規(guī)上工業(yè)企業(yè)，省級財政給予每家5萬元一次性獎勵，對第一季度新投產納統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)給予每家10萬元一次性獎勵。對當年度新增納入省工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)年報庫的企業(yè)，由受益財政給予每家3萬元配套獎勵。（辦理方式：申請享受，責任單位：市工信局）
（十九）實施服務型制造示范工程。深化服務型制造示范城市建設，促進先進制造業(yè)與現代服務業(yè)融合發(fā)展，2025年12月31日前，對獲得國家級、省級、市級服務型制造示范企業(yè)（平臺），一次性分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵，對晉升為更高級別的示范企業(yè)（平臺），給予補足差額獎勵；對獲得國家級工業(yè)遺產、省級工業(yè)旅游示范基地的企業(yè)，一次性分別給予50萬元、30萬元獎勵。（辦理方式：免申即享，責任單位：市工信局）
（二十）鼓勵企業(yè)發(fā)展工業(yè)設計。2025年12月31日前，對獲得國家級、省級工業(yè)設計研究院的企業(yè)，一次性分別給予300萬元、100萬元獎勵，對省級工業(yè)設計研究院晉升為國家級的企業(yè)給予補足差額獎勵；對獲得國家級、省級、市級工業(yè)設計中心的企業(yè)，一次性分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵，對晉升為更高級別的工業(yè)設計中心，給予補足差額獎勵。（辦理方式：免申即享，責任單位：市工信局）
（二十一）支持工業(yè)設計特色活動。2025年12月31日前，支持行業(yè)協（商）會、制造業(yè)企業(yè)、服務型制造公共服務平臺開展工業(yè)設計大賽，按活動實際費用不高于50%給予獎勵，最高不超過20萬元；支持行業(yè)協（商）會、服務型制造公共服務平臺組織制造業(yè)企業(yè)開展工業(yè)設計工作坊（營）活動，給予組織方每場最高不超過2萬元獎勵，每個組織方累計最高不超過20萬元獎勵，每場給予制造業(yè)企業(yè)最高不超過3萬元的獎勵。（辦理方式：申請享受，責任單位：市工信局）
（二十二）支持入駐工業(yè)園區(qū)標準化試點園區(qū)企業(yè)發(fā)展壯大。降低入園企業(yè)租金成本，對企業(yè)入駐試點園區(qū)項目首年度租金全額減免。鼓勵入園企業(yè)上新設備、增資擴產，由受益財政按投資額20%的比例給予補助。（辦理方式：申請享受，責任單位：市工信局、財政局）  
（二十三）加大高新技術企業(yè)培育力度。實施“高企”培育行動，扶持科技型企業(yè)依靠技術創(chuàng)新成長為高新技術企業(yè)，2025年12月31日前，對重新認定或直接認定的國家高新技術企業(yè)給予每家20萬元獎勵。（辦理方式：免申即享，責任單位：市科技局）
（二十四）加大科技創(chuàng)新支持力度。2024年4月14日前，對企業(yè)向服務機構購買科技服務所產生的費用，按其實際發(fā)生的技術交易額給予最高30%的創(chuàng)新券補助，每家企業(yè)每年度申領創(chuàng)新券不超過50萬元（創(chuàng)新券的使用范圍包括技術開發(fā)、技術轉讓、技術許可、技術咨詢、技術服務等5個方面）。（辦理方式：申請享受，責任單位：市科技局）
（二十五）鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。企業(yè)今年新吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)且簽訂1年以上期限勞動合同、在本企業(yè)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或失業(yè)保險的，可享受一次性吸納就業(yè)補貼。用人單位招用就業(yè)困難人員、小微企業(yè)招用應屆高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險，按規(guī)定給予社保補貼。開展百場線上招聘會，加大對網絡招聘活動支持力度。（辦理方式：申請享受，責任單位：市人社局）
（二十六）落實省上關于電壓等級不滿1千伏的工商業(yè)用戶，參與現貨市場交易的，不承擔輔助服務、成本補償等市場分攤費用的政策，執(zhí)行期限至2023年12月31日。（辦理方式：免申即享，責任單位：市工信局，國網泉州供電公司）
（二十七）繼續(xù)開展小微企業(yè)工會經費返還工作，對年上繳工會經費少于1萬元（不含）的小額繳費工會組織實現全額返還，期限至2024年12月31日。（辦理方式：免申即享，責任單位：市總工會）
（二十八）綜合運用預留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，支持中小微企業(yè)參與政府采購。2023年實施的政府采購項目，采購人可以結合項目實際，給予中小企業(yè)不低于采購合同金額50%的預付款，預付款比例和支付時間應當在采購文件和采購合同中予以明確。加強各級預算單位的預算和需求管理，小額采購項目（200萬元以下的貨物、服務采購項目，400萬元以下的工程采購項目），適宜由中小企業(yè)提供的，專門面向中小企業(yè)采購。將超過400萬元的政府采購工程面向中小企業(yè)的預留份額階段性提高至40%以上的政策延續(xù)到2023年12月31日。政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務，應當執(zhí)行政府采購政策。采購人要規(guī)范資格條件設置，降低中小企業(yè)參與門檻，靈活采取項目整體預留、合理預留采購包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯合體、要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包等形式，確保中小企業(yè)合同份額。（辦理方式：免申即享，責任單位：市財政局）
（二十九）著力降低市場主體用水成本。延續(xù)“欠費不停供”惠企政策，對暫時繳費確有困難的小微企業(yè)和個體工商戶，可申請緩繳水費、污水處理費、生活垃圾處理費，最遲于2023年12月31日前繳清，緩繳期間免收違約金。（辦理方式：申請享受，責任單位：市自來水公司）
（三十）緩解企業(yè)用電繳費壓力。持續(xù)深化“電e金服”平臺應用，鼓勵支持企業(yè)使用“電e票”“電e證（信用證）”“電e貸”“電e盈”等金融產品，緩解電費繳交壓力。大力推廣“泉電e享”服務模式，優(yōu)化典型設計方案和業(yè)務流程，引導中小微企業(yè)采取設備租賃、以租代售的業(yè)務模式，著力縮短企業(yè)辦電時長和一次性投資。（辦理方式：申請享受，責任單位：國網泉州供電公司）
（三十一）推進市場主體歇業(yè)備案改革。將備案試點工作拓展至泉州全域，降低市場主體的維持成本。（辦理方式：申請享受，責任單位：市市場監(jiān)管局）
（三十二）優(yōu)化企業(yè)信用修復。實施“包容審慎監(jiān)管、優(yōu)化企業(yè)信用修復”八條措施，事前推行提醒公示、微錯容糾，審慎對企業(yè)實行列異列嚴，主動引導企業(yè)將失信行為糾正在被列入失信名單前；事后拓寬修復渠道、縮短審批時限，推行免申主動修復、放寬修復期限、容缺預審，全面快速服務企業(yè)移出失信名單，促進企業(yè)快速修復信用、恢復正常生產經營和商務活動，有效激發(fā)市場活力。（辦理方式：申請享受，責任單位：市市場監(jiān)管局）
四、加快服務業(yè)復蘇
（三十三）加大服務業(yè)引導資金對困難行業(yè)支持力度。指導企業(yè)積極申請2023年度省級服務業(yè)發(fā)展引導資金，支持打造一批主題鮮明、產業(yè)融合度高、品牌效應顯著、具有地方特色和示范效應的文旅項目，促進受疫情影響較大的文旅產業(yè)恢復發(fā)展；支持建設原產地冷庫、冷鏈物流集配中心、末端冷鏈配送網點和冷鏈物流信息化平臺等項目建設，構建冷鏈物流設施網絡；支持服務于港區(qū)及其后方物流園區(qū)、物流中心、智慧港區(qū)物流公共信息平臺以及港鐵聯運配套服務設施等項目建設，促進現代物流發(fā)展。（辦理方式：申請享受，責任單位：市發(fā)改委、財政局）
（三十四）加大服務業(yè)集聚示范區(qū)獎補力度。開展2023年度市級現代服務業(yè)集聚示范區(qū)申報和認定，重點支持數字服務、金融服務、健康服務、體育服務等新業(yè)態(tài)新模式為主的現代服務業(yè)集聚區(qū)，給予一定的扶持補助。（辦理方式：申請享受，責任單位：市發(fā)改委、財政局）
（三十五）支持物流業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。2025年12月31日前，對2年內倉配一體化項目投入不少于300萬元的物流企業(yè)，按倉配設備設施實際投入不高于5%給予補助，單家企業(yè)補助最高不超過100萬元；對獲得國家級、省級物流示范園區(qū)，一次性分別給予100萬元、50萬元獎勵。（辦理方式：申請享受，責任單位：市工信局）
（三十六）2023年4月1日（含當日）以后取得旅行社業(yè)務經營許可證的旅行社，可申請暫緩交納保證金。享受暫退或暫緩交納保證金政策的旅行社，補足保證金期限延長至2024年3月31日。（辦理方式：申請享受，責任單位：市文旅局、財政局，泉州銀保監(jiān)分局）
（三十七）引導旅行社用好用足省級入閩獎勵、市級地接扶持疊加政策。對組織市外游客來泉旅游，且游客在泉州本地住宿1晚（含）以上的轄區(qū)內旅行社給予分檔獎補，獎勵資金按照惠企直達提速兌現。鼓勵機關、企業(yè)事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會活動、會展活動等委托旅行社組織實施，在規(guī)定標準和限額內憑旅行社發(fā)票報銷。（辦理方式：申請享受，責任單位：市文旅局、財政局，市總工會）
五、穩(wěn)定和擴大消費需求
（三十八）健全金融工作聯合調度機制，完善金融機構綜合評價機制。加強對餐飲、娛樂、文旅、零售等行業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶金融幫扶。設立首期規(guī)模5億元增信基金，撬動中小微企業(yè)信用類融資。（辦理方式：申請享受，責任單位：市金融監(jiān)管局、商務局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局）
（三十九）穩(wěn)定和擴大汽車消費，落實汽車購車補貼政策，鼓勵各縣（市、區(qū)）開展汽車下鄉(xiāng)惠民巡展活動，滿足居民企業(yè)消費需求。推動綠色智能家電消費，鼓勵各縣（市、區(qū)）開展家具家電以舊換新和家電下鄉(xiāng)活動。（辦理方式：申請享受，責任單位：市商務局、財政局）
（四十）對購置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間內，符合條件的純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車，免征車輛購置稅。（辦理方式：免申即享，責任單位：市稅務局，市財政局）
（四十一）進一步完善實施加快民航業(yè)高質量發(fā)展政策，對晉江國際機場新開通國內定期客運、貨運航線等加大扶持力度，持續(xù)培育壯大航空運輸市場。（辦理方式：免申即享，責任單位：市發(fā)改委、財政局）
（四十二）支持合理住房消費。適當放寬限購限售政策，優(yōu)化限購區(qū)域、購房套數等住房消費領域限制性政策。執(zhí)行首套房、二套房最低首付比例和優(yōu)惠利率，提高放款效率。實施差異化購房政策，支持多孩家庭和新市民購房需求。鼓勵各地舉辦房產推介會，支持團購在售商品住房，鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)推出更多優(yōu)惠活動。全面推行二手房帶押過戶，降低墊資解押的利息成本，支持“賣舊買新”改善性住房需求。推廣房票安置，提升區(qū)域活力，提振土拍和市場交易信心。（辦理方式：申請享受，責任單位：市住建局、資源規(guī)劃局、金融監(jiān)管局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局）
（四十三）支持開展重點促消費活動。鼓勵組織開展汽車、家電、建材等各類產品及商超大型綜合促消費活動，配合活動發(fā)放電子消費券，對發(fā)放消費券資金給予補助。（辦理方式：申請享受，責任單位：市商務局）
（四十四）支持商貿企業(yè)培優(yōu)扶強。對當年度實現社會消費品零售額達到5億元且增幅達到20%的限上商貿企業(yè)（不含電商企業(yè)），給予最高3萬元的一次性獎勵。（辦理方式：申請享受，責任單位：市商務局）
（四十五）支持電商企業(yè)培優(yōu)扶強。對2023年度實現社會消費品零售額達到1億元的限上電商企業(yè)，增幅為20%（含）～30%（不含）的給予最高3萬元的一次性獎勵，增幅達到30%（含）的給予最高5萬元的一次性獎勵。（辦理方式：申請享受，責任單位：市商務局）
（四十六）加大對貨運企業(yè)扶持力度。2022年新納入的我市規(guī)模以上道路貨運企業(yè)，且符合《公路水路交通運輸企業(yè)一套表統(tǒng)計調查制度》中規(guī)模以上道路貨運企業(yè)條件的道路貨物運輸企業(yè)，給予一次性獎勵5萬元?，F有規(guī)上企業(yè)（2022年初已被納入公路水路交通運輸企業(yè)一套表統(tǒng)計調查制度的道路貨運法人企業(yè)）在2022年3月3日至2022年12月31日期間新購置的道路貨物專用車輛（以車輛行駛證注冊登記日期為準），并已在我市取得《道路運輸證》，核定載重量（或準牽引質量）在30噸及以上的每輛車補助1.2萬元，核定載重量（或準牽引質量）10噸及以上且30噸以下的每輛車補助0.6萬元。（辦理方式：申請享受，責任單位：市交通運輸局、財政局）
（四十七）加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務站扶持力度。對2022－2025年符合建設標準并投入運營的新建或改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務站，每站按建安工程投資額的85%給予補助、最高補助30萬元，省、市補助合計不超過項目建安投資。（辦理方式：申請享受，責任單位：市交通運輸局）
六、持續(xù)擴大有效投資
（四十八）發(fā)揮政府投資引導帶動作用。加快地方政府專項債券、中央預算內投資、基礎設施投資基金等項目儲備和資金爭取工作，積極爭取高質量發(fā)展融資專項，推動一批補短板、調結構的項目建設，發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動作用，帶動社會投資增長。（辦理方式：申請享受，責任單位：市發(fā)改委、財政局）
（四十九）支持省技改項目融資。對2023年1月1日至2023年12月31日期間提款部分，在省級財政給予2%貼息的基礎上，市級財政再給予1%的貼息支持，貼息期限最長不超過1年。（辦理方式：免申即享，責任單位：市工信局）
（五十）支持海洋加工生產線建設和成果轉化。海洋健康食品類、水產預制菜生產線按購置費20%獎補，最高獎補100萬元；海洋藥物和生物制品生產線按購置費30%獎補，最高獎補150萬元。對海洋企業(yè)貸款實行貼息補助，最高貼息75萬元；聯合農村信用社單列30億元信貸資金專項支持涉海涉漁主體發(fā)展，貸款利率最低優(yōu)惠至LPR下調50個BP。支持石獅國際食品城等園區(qū)水產預制菜全產業(yè)鏈發(fā)展，綜合利用各項扶持政策，引導企業(yè)增資擴產、制定行業(yè)標準、建設電商平臺和冷鏈設施。（辦理方式：申請享受，責任單位：市海洋漁業(yè)局）
（五十一）支持水產工廠化養(yǎng)殖基地建設。鼓勵各地集聚土地、人才、資金要素，積極發(fā)展標準化、高效化、生態(tài)化、節(jié)能化水產工廠化養(yǎng)殖。封閉式循環(huán)水工廠化養(yǎng)殖按養(yǎng)殖水面600元/平方米、普通工廠化養(yǎng)殖按養(yǎng)殖水面150元/平方米進行補助，單項補助不超過投資額50%，補助上限60萬元。支持符合條件的水產工廠化養(yǎng)殖項目申請設施農業(yè)用地，在用地指標使用上給予優(yōu)先安排，生產用水按照最優(yōu)惠標準收費；符合省重點項目條件的項目，支持納入省重點項目盤子，享受相應用地指標配置支持政策。（辦理方式：申請享受，責任單位：市海洋漁業(yè)局、資源規(guī)劃局、發(fā)改委）
（五十二）加快海上牧場建設。對遠洋漁獲物上岸予以200元/噸獎補；深遠海養(yǎng)殖裝備按中央補助的30%疊加補助，單臺套補助上限200萬元，重力式深水網箱單標準箱補助上限6萬元；近海高值魚類養(yǎng)殖投資超100萬元的，按投資額30%補助，補助上限30萬元；新開發(fā)利用養(yǎng)殖空間的，按每公頃5000元進行補助。2023年8月16日前，為全市大中型海洋捕撈漁船提供高通量船載衛(wèi)星寬帶終端設備1套，連續(xù)3年每年提供至少20G流量補貼。（辦理方式：申請享受，責任單位：市海洋漁業(yè)局）
（五十三）促進房地產市場良性健康發(fā)展。堅持“房住不炒”定位，因城施策、精準施策，構建房地產業(yè)發(fā)展新模式，以更大力度精準支持剛性和改善性住房需求，提升市場信心。加快供地節(jié)奏，細分片區(qū)均衡供地，優(yōu)化土地出讓條件，完善周邊路網、水、電等基礎設施配套建設，靠前服務，推動房地產項目加快投資建設。建立房地產開發(fā)企業(yè)“白名單”制度，予以“白名單”企業(yè)金融方面支持，靈活實施商品房預售資金監(jiān)管、銀行保函置換商品房預售監(jiān)管資金，在保障商品房預售資金使用安全和項目正常交付的前提下，合理釋放監(jiān)管額度資金。（辦理方式：免申即享，任單位：市住建局、資源規(guī)劃局、金融監(jiān)管局，泉州銀保監(jiān)分局、人民銀行泉州市中心支行）
（五十四）加強用地、用林等要素保障。各縣（市、區(qū)）應對照國家配置新增建設用地計劃指標（以下簡稱計劃指標）的條件，配合市發(fā)改、工信、交通、水利等相關部門做好前期工作，爭取將重點產業(yè)項目納入國家、省級重大項目清單，由上級直接配置土地利用計劃指標。加快批而未供、閑置土地處置，通過“增存掛鉤”獲得更多土地利用計劃指標，保障一般項目用地報批需求。各縣（市、區(qū)）尚未產生2023年計劃指標前，可按上一年度本地用地審批總數的25%先行預支計劃指標報批用地。市級預留100公頃用林指標，用于保障市級（含）以上重點項目用林需求，縮短審批時限，為加快項目落地實施創(chuàng)造條件。（辦理方式：免申即享，責任單位：市資源規(guī)劃局、林業(yè)局）
（五十五）提速項目環(huán)評審批，實行“一個窗口”改革，提升行政審批窗口管理和服務水平。對市重點建設項目，開辟環(huán)評審批綠色通道，實行即到即受理、即受理即評估等支持措施，壓縮審批時間。強化項目責任分解，專人跟蹤、靠前服務、調度跟進，加快項目環(huán)評審查等前期工作。（辦理方式：申請享受，責任單位：市生態(tài)環(huán)境局）
（五十六）推進工業(yè)“標準地”工作。對新建工業(yè)項目，在土地出讓時明確每塊建設用地的投資、建設、稅收、能耗、環(huán)境等標準，建成投產后，相關部門按照既定標準與法定條件驗收。通過事前發(fā)布標準，企業(yè)對標競價，減輕企業(yè)負擔，降低制度性交易成本。（辦理方式：免申即享，責任單位：市資源規(guī)劃局）
（五十七）支持縣（市、區(qū)）能耗指標交易試點和能耗雙控協作，對能耗單列重大項目用能、原料用能及可再生能源電力消費不納入能耗強度和總量考核。（辦理方式：免申即享，責任單位：市工信局）
七、全力穩(wěn)外貿穩(wěn)外資
（五十八）鼓勵企業(yè)多渠道拓展市場。支持企業(yè)參加境外線下展會，對外經貿企業(yè)赴境外參加線下展會的，按展位費的一定比例給予補助，提高單家大型機械設備行業(yè)企業(yè)單場展會補助標準。舉辦外貿供采對接會，搭建外貿出口訂單撮合平臺，組織境外采購商（境內辦事處代表）參加市商務局組織的外貿供采對接會，對承辦單位邀請客商、場地、宣傳等費用按其實際支出給予補助。（辦理方式：申請享受，責任單位：市商務局）
（五十九）鼓勵各銀行機構加大外貿企業(yè)融資支持力度，用好“外貿貸”。積極對接進出口銀行福建省分行，強化合作，支持重點外貿企業(yè)、中小微外貿企業(yè)發(fā)展，保障外貿產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。（辦理方式：申請享受，責任單位：市商務局）
（六十）發(fā)揮出口信用保險作用。提升省級“單一窗口+出口信保”政策運用水平，引導小微出口企業(yè)通過單一窗口數據授權領取政策性保單。擴大短期出口信用保險承保規(guī)模，支持保險公司適度降低費率，提升限額滿足率，助力出口企業(yè)防風險、拓市場。鼓勵各商業(yè)銀行簡化保單融資手續(xù)及流程，充分運用跨境金融區(qū)塊鏈平臺“出口信保保單融資”應用場景，推廣“擔保+信保”新型出口信保保單融資模式（“泉信貸”）。（辦理方式：申請享受，責任單位：市商務局）
（六十一）推動晉江設立“匯率避險擔保增信”機制，緩解企業(yè)資金壓力。通過政府性融資擔保為小微企業(yè)提供匯率避險增信服務，幫助企業(yè)聚焦主業(yè)、套保避險。（辦理方式：申請享受，責任單位：市商務局）
（六十二）積極支持企業(yè)發(fā)行外債。通過市政府專題協調、培訓會、小型座談、上門走訪、“一對一”輔導等措施，引導符合條件的企業(yè)積極探索發(fā)行境外債。（辦理方式：免申即享，責任單位：市金融監(jiān)管局）
（六十三）支持外資企業(yè)加快到資（不含房地產、金融領域）。對新設（含增資）外商投資企業(yè)，符合到資獎勵條件的，市、縣財政按一定比例給予獎勵。同時，對外商投資企業(yè)境外投資者以分配利潤境內再投資我市制造業(yè)領域，外資并購、境外上市企業(yè)返程投資我市，境外世界500強企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)、臺灣百大企業(yè)來泉設立綜合性總部及營運中心、研發(fā)中心、營銷中心、結算中心等職能總部，以及被認定為國家高新技術企業(yè)或技術先進型服務企業(yè)的外商投資企業(yè)，符合到資獎勵條件的，加大比例給予資金支持。（辦理方式：申請享受，責任單位：市商務局、財政局）
各級各部門要抓緊制定具體實施細則和申報指南，加強政策宣傳和解讀，進一步優(yōu)化提升服務，實施精準推送、線上辦理、免申即享等便利化措施，確保各項政策應落盡落、市場主體應享盡享。市發(fā)改委要加強對政策兌現落實的統(tǒng)籌跟蹤協調，市政府督查室、效能辦適時對各縣（市、區(qū)）、各部門政策兌現落實情況開展督查，確保各項政策措施落實到位。
本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日止（文中未明確執(zhí)行期限的政策有效期至2023年12月31日止）。