為營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的 良好發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全力推動(dòng)南平綠色高質(zhì)量發(fā)展超越，根據(jù)《中共福建省委、福建省人民政府關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的若干措施》，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下措施
一、構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境
(一)實(shí)施公平統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管制度。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，做好第一批 106 項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)“證照分離”改革。深化“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)管，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，對(duì)信用好、風(fēng)險(xiǎn)低的民營(yíng)企業(yè)每年抽查不超過1次，抽查比例不高于 3%。通過 12315熱線及全國(guó) 12315 互聯(lián)網(wǎng)投訴平臺(tái)，受理有違公平競(jìng)爭(zhēng)的投訴舉報(bào)，形成案件的經(jīng)“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”向社會(huì)公示。開展政府采購和招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境整治，依法清理糾正各種以不合理?xiàng)l件排斥、限制民營(yíng)企業(yè)的做法。( 責(zé)任單位: 市市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局、發(fā)改委)
二、完善精準(zhǔn)有效的政策環(huán)境
(二)進(jìn)一步落實(shí)減稅降費(fèi)政策。落實(shí)普惠性減稅和結(jié)構(gòu)性減稅政策，落實(shí)小型微利企業(yè)普惠性所得稅減免政策對(duì)政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企保證金以及實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，實(shí)行目錄清單向社會(huì)公開，目錄清單之外的一律不得收費(fèi)。繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家階段性降費(fèi)政策，將非高耗能大工業(yè)及一般工商業(yè)企業(yè)用戶享受“電費(fèi) 9.5折”政策延長(zhǎng)至2020年底。開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))內(nèi)的工業(yè)企業(yè)在符合規(guī)劃和安全要求、不改變用途的前提下，利用原有工業(yè)用地進(jìn)行廠房加層 (升級(jí)) 改造，增加建設(shè)用地容積率的，不再增收土地價(jià)款，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用。利用原有工業(yè)用地開發(fā)建設(shè)地下空間作為地上建筑配套或附屬設(shè)施的，其地下空間建設(shè)用地使用權(quán)可以協(xié)議方式出讓，不再補(bǔ)繳土地價(jià)款。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、屬于我省鼓勵(lì)發(fā)展列入產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的重大工業(yè)項(xiàng)目和省重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目在確定土地使用權(quán)出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的 70%執(zhí)行，但優(yōu)惠的出讓底價(jià)不得低于該項(xiàng)目實(shí)際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和。(責(zé)任單位: 市稅務(wù)局、財(cái)政局、自然資源局、南平供電公司 )
(三)完善金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)機(jī)制。推動(dòng)股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行增設(shè)縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)，支持部分村鎮(zhèn)銀行增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分支機(jī)構(gòu)。落實(shí)央行新增再貸款再貼現(xiàn)政策，加大普惠小微企業(yè)信貸支持力度。支持民營(yíng)小微企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)貸款增速不低于過去五年平均增速，小微企業(yè)綜合融資成本再降低 1個(gè)百分點(diǎn)。支持中小企業(yè)經(jīng)“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)”或銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自建的供應(yīng)鏈融資平臺(tái)開展應(yīng)收賬款融資服務(wù)，按中小企業(yè)獲得年化融資額不超過1%的比例，對(duì)供應(yīng)鏈核心企業(yè)給予補(bǔ)助，當(dāng)年內(nèi)最高不超過200 萬元。 (責(zé)任單位: 市金融監(jiān)管局、南平銀保監(jiān)分局、工信局、人行南平中心支行 )
(四)支持民營(yíng)企業(yè)開展直接融資。企業(yè)上市 (含注冊(cè)制)實(shí)行全過程獎(jiǎng)勵(lì) 300 萬元，即上市后備企業(yè)經(jīng)福建證監(jiān)局輔導(dǎo)備案的，獎(jiǎng)勵(lì) 100 萬元;首發(fā)上市申報(bào)材料獲中國(guó)證監(jiān)會(huì)受理的，獎(jiǎng)勵(lì) 100 萬元; 首次公開發(fā)行股票并上市，以招股說明書為依據(jù)，上市募集資金 70%以上投資于我市的獎(jiǎng)勵(lì) 100 萬元。上市后備企業(yè)依法進(jìn)入全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“新三板”)掛牌交易的，一次性獎(jiǎng)勵(lì) 50萬元;依法晉入“新三板”精選層掛牌，并向不特定合格投資者公開發(fā)行股票，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 30 萬元。上市后備企業(yè)完成股改并在海峽股權(quán)交易中心交易板成功掛牌的，獎(jiǎng)勵(lì) 20萬元?！靶氯濉睊炫破髽I(yè)成功轉(zhuǎn)板上市的，或海峽股權(quán)交易中心交易板掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)板到“新三板”掛牌的，參照上市后備企業(yè)享受本《措施》扶持政策，但應(yīng)扣除其之前已享受的政策獎(jiǎng)勵(lì)重疊部分。實(shí)施再融資獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)上市公司通過配股、增發(fā)或發(fā)行優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換債券實(shí)現(xiàn)再融資的，給予 50萬元資金補(bǔ)助;“新三板”和海峽股權(quán)交易中心交易板掛牌企業(yè)成功發(fā)行股票、優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換債券融資，按實(shí)際募集資金的 1%補(bǔ)助給企業(yè),當(dāng)年度最高補(bǔ)助金額不超過 50 萬元鼓勵(lì)企業(yè)通過直接債務(wù)工具融資，對(duì)成功發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、中期票據(jù)、集合票據(jù)、私募債等的上市后備企業(yè)，按票面利息的 30%給予 3 年以內(nèi)貼息，每家企業(yè)每年貼息額度不超過 100 萬元。 (責(zé)任單位: 市金融監(jiān)管局 )
(五)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)幫扶紓困力度。支持各縣 (市區(qū))舉辦政銀企對(duì)接活動(dòng)，紓解企業(yè)融資難題，對(duì)參加企業(yè)數(shù)和對(duì)接金額達(dá)到要求的，每場(chǎng)活動(dòng)給予 5 萬元補(bǔ)助。支持企業(yè)開拓市場(chǎng)，對(duì)參與市外、省外、境外公開招投標(biāo)的，且符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的我市重點(diǎn)龍頭企業(yè)、小巨人領(lǐng)軍企業(yè)項(xiàng)目，按照中標(biāo)合同金額的 3%一5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目不超過 100萬元，單個(gè)企業(yè)年度最高不超過 500 萬元。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)并購重組我市困難企業(yè)，工業(yè)項(xiàng)目并購金額達(dá)到2000 萬元以上，軟件和信息服務(wù)業(yè)項(xiàng)目并購金額達(dá)到 1000 萬元以上，對(duì)其評(píng)估、審計(jì)、法律顧問等前期費(fèi)用及并購貸款利息，按并購金額的 10%以內(nèi)給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過 50 萬元且從兼并重組成功次年起，將其年度新增上繳稅收地方留成部分全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，期限 3年。支持制造業(yè)主輔分離，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)將不具有比較優(yōu)勢(shì)的科技研發(fā)、物流運(yùn)輸、工業(yè)設(shè)計(jì)等服務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行外包。第三方物流企業(yè)承接市內(nèi) 5 家以上 (含)制造業(yè)企業(yè)的采購、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、流通加工等兩個(gè)環(huán)節(jié)以上(含)物流服務(wù)外包，且年度實(shí)際承接制造業(yè)企業(yè)外包物流費(fèi)用總額達(dá) 2000 萬元以上,按達(dá)到條件的外包物流費(fèi)用總額的 3%對(duì)物流公司進(jìn)行補(bǔ)助，最高不超過50 萬元。對(duì)為 5家以上(含)我市電子商務(wù)企業(yè)提供倉配一體化服務(wù)、日均發(fā)件量超過 1萬件且建倉面積 5000 平方米以上的快遞物流，按倉儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資額的 3%給予補(bǔ)助最高不超過 50 萬元，獎(jiǎng)補(bǔ)資金按財(cái)政體制分級(jí)承擔(dān)。激活小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力，對(duì) 2020 年前連續(xù) 3 年有稅收貢獻(xiàn)，當(dāng)年度入庫稅收(增值稅、企業(yè)所得稅)較上年增長(zhǎng) 10%以上(含的小微企業(yè)，根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政體制，按其新增稅收(增值稅企業(yè)所得稅)地方留成的 40%為計(jì)算參考給予獎(jiǎng)勵(lì)。 (責(zé)任單位:市工信局、財(cái)政局、稅務(wù)局 )
(六)支持民營(yíng)企業(yè)參與“促消費(fèi)”系列活動(dòng)。支持商貿(mào)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域“促消費(fèi)”系列活動(dòng)。組織“全閩樂購”促消費(fèi)線上線下行活動(dòng)，舉辦 45 場(chǎng)線下促消費(fèi)活動(dòng)，開展450 次線上直播。支持生產(chǎn)性企業(yè)創(chuàng)新供銷模式，鼓勵(lì)生產(chǎn)性民營(yíng)企業(yè)直接參與“南平促消費(fèi)行動(dòng)”，通過發(fā)放樂購券等形式帶動(dòng)市民參與促消費(fèi)活動(dòng)熱情。對(duì) 2020 年社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn) 10 億元以上的商貿(mào)企業(yè)，按同比增量 1%給予不超過 100 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。 (責(zé)任單位: 市商務(wù)局、工信局 )
三、建立改革創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境
(七)推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。培育一批專精特新和小巨人企業(yè)，打造一批單項(xiàng)冠軍和隱形冠軍。鼓勵(lì)小微企業(yè)上規(guī)模，對(duì)新建投產(chǎn)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，年銷售產(chǎn)值達(dá) 2000一5000萬元、5000 萬元及以上的，分別獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬元、20 萬元。對(duì)首次由規(guī)模以下轉(zhuǎn)為規(guī)模以上的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 5 萬元。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)專精特新小巨人龍頭企業(yè)，給予 50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)專精特新企業(yè)，給予一次性 10 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，分別給予100 萬元和 50 萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)和市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，分別給予 50 萬元、20 萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)列入省級(jí)工業(yè)旅游示范基地的，給予一次性不超過 50 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。 (責(zé)任單位: 市工信局 )
(八)支持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)申報(bào)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等品牌。建立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，對(duì)于入庫項(xiàng)目，申報(bào)省級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)給予獎(jiǎng)補(bǔ) 1萬元，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目再給予獎(jiǎng)補(bǔ)1萬元。對(duì)我市民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高校、科研院所的科技成果并轉(zhuǎn)化，技術(shù)交易額在 10 萬以上 (不含)的項(xiàng)目，按技術(shù)交易額 10%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì) 20 萬元，每家企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)最高 30 萬元。建立高新技術(shù)企業(yè)梯隊(duì)培育機(jī)制，對(duì)市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)給予 5000 元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)入庫企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)未獲通過的予以 2-3 萬元補(bǔ)助。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)分別給予 50 萬元、20 萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新認(rèn)定的省市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，分別給予 50 萬元、20 萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)到期重新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)分別給予 20 萬元10 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心在國(guó)家、省獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)上再給予 100 萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心給予 50 萬元獎(jiǎng)勵(lì); 對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)分別給予 70 萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)眾創(chuàng)空間分別給予 50萬元、20 萬元補(bǔ)助;對(duì)新備案的國(guó)家星創(chuàng)天地給予 15 萬元補(bǔ)助。省級(jí)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，利用原有工業(yè)用地興辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意文化等新興產(chǎn)業(yè)及我省鼓勵(lì)發(fā)展的生產(chǎn)性或高科技服務(wù)業(yè)的，實(shí)行 5 年過渡期政策，過渡期內(nèi)可暫不辦理土地用途變更手續(xù);過渡期滿，需辦理改變用地主體和規(guī)劃條件手續(xù)時(shí)，可以協(xié)議方式辦理;轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目不再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，仍可按照原規(guī)劃土地用途使用土地。( 責(zé)任單位: 市科技局、工信局、自然資源局 )
(九)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)人才建設(shè)。鼓勵(lì)支持企業(yè)自主招聘高校畢業(yè)生，對(duì)“雙一流”高校急需緊缺專業(yè)全日制博士、碩士研究生在享受人才獎(jiǎng)勵(lì)房的基礎(chǔ)上再分別給予 20 萬元10 萬元安家補(bǔ)助。緊缺急需儲(chǔ)備人才、黨政儲(chǔ)備人才如符合企業(yè)緊缺急需專業(yè)要求，可選派到企業(yè)工作。對(duì)市政府確定的重點(diǎn)支持企業(yè)實(shí)施人才工作綜合授信補(bǔ)助，對(duì)其新引進(jìn)的高層次人才、企業(yè)高管、全日制碩士研究生以上學(xué)歷和副高以上職稱、技師以上職業(yè)技能等級(jí)人員，按人才引進(jìn)費(fèi)用、薪酬待遇的 60%發(fā)放補(bǔ)助，補(bǔ)助期 3年。鼓勵(lì)企業(yè)自主引進(jìn)高層次人才，推薦享受南平市自主認(rèn)定省級(jí)高層次人才政策支持，給予 25-100 萬元安家補(bǔ)助及科研成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)支持等優(yōu)惠政策。推進(jìn)職業(yè)教育“二元制”人才培育，依托本地院校每年開展“訂單式”技能人才培養(yǎng) 500 人以上，對(duì)校企合作舉辦技能人才“專班”的，由受益地財(cái)政按每生每年5200 元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助培養(yǎng)院校;對(duì)推行企業(yè)新型學(xué)徒制的，由企業(yè)按中級(jí)工班每人每年 5000 元的標(biāo)準(zhǔn)、高級(jí)工班每人每年6000 元的標(biāo)準(zhǔn)向人社部門申請(qǐng)學(xué)徒培訓(xùn)補(bǔ)貼。 (責(zé)任單位:市委組織部、市人社局 )
四、打造安商親商的社會(huì)環(huán)境
(十)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益。開展法治體檢服務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)提供法律咨詢和幫助。對(duì)民營(yíng)企業(yè)為被執(zhí)行人的案件，依法保護(hù)申請(qǐng)執(zhí)行人合法權(quán)益，慎用強(qiáng)制執(zhí)行措施，禁止超范圍、超標(biāo)的查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)，最大限度減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和職工就業(yè)的負(fù)面影響。嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力尋釁滋事等危害企業(yè)家人身安全刑事犯罪，堅(jiān)決打擊在企業(yè)建設(shè)發(fā)展中的犯罪活動(dòng)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供良好治安環(huán)境。(責(zé)任單位:市法院、檢察院、司法局、公安局 )
(十一)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)。深化推進(jìn)“互聯(lián)百派互學(xué)”活動(dòng)，分批次選派新生代民營(yíng)企業(yè)家到機(jī)關(guān)單位學(xué)習(xí)鍛煉。加大優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家典型宣傳工作，主動(dòng)講好“企業(yè)家創(chuàng)業(yè)好故事”。把民營(yíng)企業(yè)家尤其是青年民營(yíng)企業(yè)家的培訓(xùn)教育納入市、縣黨校培訓(xùn)計(jì)劃，啟動(dòng)“新生代企業(yè)家進(jìn)黨?！被顒?dòng)，舉辦民營(yíng)企業(yè)家專題研修、研討等培訓(xùn)班。(責(zé)任單位:市委統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部、黨校、市工信局、工聯(lián))
(十二) 建立完善政企溝通渠道。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)與民營(yíng)企業(yè)家懇談會(huì)制度，各縣 (市、區(qū))人民政府、市本級(jí)三大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少召集 1次轄區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難和問題。落實(shí)企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，聽取行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和企業(yè)家的意見和建議。持續(xù)開展“送政策進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，舉辦政策專題解讀。推廣“掌上南平”APP“惠企政策一鍵查”功能，實(shí)現(xiàn)惠企政策手機(jī)端統(tǒng)一咨詢和反饋。2020 年底前實(shí)現(xiàn)各縣(市、區(qū))“政企直通車”平臺(tái)全覆蓋，省、市、縣三級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通對(duì)投入運(yùn)營(yíng)并通過驗(yàn)收的縣級(jí)“政企直通車”，給予 30 萬元一次性補(bǔ)助。建立健全“政企直通車”接辦、分辦、督辦和反饋機(jī)制。(責(zé)任單位: 市工信局、工商聯(lián))
五、營(yíng)造高效透明的政務(wù)環(huán)境
(十三)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化企業(yè)開辦和不動(dòng)產(chǎn)登記流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至 1個(gè)工作日、不動(dòng)產(chǎn)一般登記時(shí)限壓縮至 3個(gè)工作日、抵押登記時(shí)限壓縮至 2個(gè)工作日。推進(jìn)納稅便利化，企業(yè)全年稅種申報(bào)次數(shù)減至 6 次，年納稅時(shí)間壓縮至 130小時(shí)內(nèi)。提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批水平，房屋市政政府投資項(xiàng)目減至 90 個(gè)工作日以內(nèi),社會(huì)投資項(xiàng)目減至 70個(gè)工作日以內(nèi)，社會(huì)投資小型工程項(xiàng)目減至 50個(gè)工作日以內(nèi)，交通、水利工程項(xiàng)目審批時(shí)間減至 90 個(gè)工作日以內(nèi)。優(yōu)化用水用氣服務(wù)，獲得用水壓縮至 2個(gè)環(huán)節(jié) 9個(gè)工作日完成，獲得用氣壓縮至 2個(gè)環(huán)節(jié) 8 個(gè)工作日完成。 (責(zé)任單位:市營(yíng)商辦)
(十四)提升政務(wù)服務(wù)水平。推行“不見面審批”，2020年底前全市依申請(qǐng)審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá) 96%以上,“一趟不用跑”占比達(dá) 65%以上。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”構(gòu)建以“掌上南平”APP 為主的掌上便民服務(wù)大平臺(tái)。集成“一件事”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，年底前全市梳理完成 20 件以上“件事”套餐。建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。(責(zé)任單位: 市審改辦、行政服務(wù)中心管委會(huì) )
六、強(qiáng)化組織保障

(十五)建立健全民營(yíng)企業(yè)黨建工作機(jī)制。堅(jiān)持黨對(duì)民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高民營(yíng)企業(yè)黨的組織覆蓋，推動(dòng)符合條件的民營(yíng)企業(yè)設(shè)立黨組織，年底前實(shí)現(xiàn)市級(jí)以上園區(qū)黨組織覆蓋率達(dá) 90%以上。深化推進(jìn)“機(jī)關(guān)聯(lián)企業(yè)”、“機(jī)關(guān)聯(lián)商會(huì)”機(jī)制，為民營(yíng)企業(yè)解決困難問題，做好項(xiàng)目對(duì)接招引工作。持續(xù)開展民營(yíng)企業(yè)黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)星、黨企“三融合”和“強(qiáng)黨建促發(fā)展”聯(lián)合行動(dòng)，推動(dòng)全市民營(yíng)企業(yè)黨建工作質(zhì)量上新水平。(責(zé)任單位: 市委組織部 )

(十六)建立支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制。結(jié)合“百名局長(zhǎng)幫扶百家企業(yè)”、“千名干部服務(wù)千個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目”活動(dòng)在一線考察、蹲點(diǎn)調(diào)研、年度考核和干部提任考察等過程中了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)和支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展情況，有針對(duì)性地聽取民營(yíng)企業(yè)家的意見，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評(píng)先評(píng)優(yōu)、職級(jí)晉升、提拔使用的重要參考。對(duì)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)意識(shí)不強(qiáng)、措施不力的，加大問責(zé)力度。發(fā)揮市、縣兩級(jí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)精準(zhǔn)幫扶力度。(責(zé)任單位: 市委組織部、市工信局 )