深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話精神和來(lái)閩考察重要講話精神，以及習(xí)近平總書記對(duì)科技特派員制度推行20周年的重要指示精神，扎實(shí)推進(jìn)省、泉州市“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)，落實(shí)泉州市委科技創(chuàng)新“四個(gè)倍增”計(jì)劃、新基建新經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等專題會(huì)議要求，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，深化科技特派員制度，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。 
一、指導(dǎo)思想 
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，著力提升科技創(chuàng)新實(shí)力，加快實(shí)施科技創(chuàng)新“四個(gè)倍增”計(jì)劃，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越提供有力科技支撐。 
二、目標(biāo)任務(wù) 
（一）研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入倍增。R&D經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)20%以上，到2025年，R&D經(jīng)費(fèi)投入比2020年增長(zhǎng)1.5倍；力爭(zhēng)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重達(dá)到泉州市平均水平以上。 
（二）高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量倍增。到2025年，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)305家，比2020年（96家）增長(zhǎng)2倍，提高規(guī)模以上工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重，力爭(zhēng)達(dá)到泉州市平均水平以上。 
（三）高水平科研平臺(tái)數(shù)量倍增。到2025年，全市高水平科研平臺(tái)達(dá)3家，比2020年（1家）增長(zhǎng)2倍，實(shí)現(xiàn)高水平科研平臺(tái)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋；省、泉州市級(jí)科研平臺(tái)總量從2020年的26家增加到2025年的52家以上。 
（四）高層次人才團(tuán)隊(duì)數(shù)量倍增。到2025年，全市高層次人才團(tuán)隊(duì)總量達(dá)9個(gè)，比2020年（4個(gè)）增長(zhǎng)1倍。 
（五）促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。到2025年，全市省級(jí)以上技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)3家以上，比2020年（1家）增長(zhǎng)2倍；技術(shù)合同成交金額達(dá)12500萬(wàn)元以上，比2020年（2002.95萬(wàn)元）增長(zhǎng)5倍；推動(dòng)發(fā)明專利的產(chǎn)出和運(yùn)用，全市每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到12件以上，比2020年（6.34件）增長(zhǎng)1倍。 
（六）深入開展科技特派員工作。到2025年，每年選認(rèn)省、泉州市科技特派員25名以上，到企業(yè)、到基層開展服務(wù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)各鎮(zhèn)全覆蓋，帶動(dòng)行政村服務(wù)全覆蓋。 
三、制度創(chuàng)新 
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，深化科技體制機(jī)制改革，以制度創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，讓科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)。圍繞優(yōu)化科技資源配置、激發(fā)創(chuàng)新主體活力、涵養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)等3個(gè)方面，細(xì)化制定10項(xiàng)制度創(chuàng)新主攻方向，形成《石獅市抓創(chuàng)新促應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)制度創(chuàng)新首批任務(wù)清單》（詳見(jiàn)附件1），加快推進(jìn)制度創(chuàng)新工作。 
四、扶持政策 
從獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、加計(jì)扣除、稅收減免、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融等方面，制定更具針對(duì)性、可操作性的政策措施，同步出臺(tái)《石獅市抓創(chuàng)新促應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)扶持措施》（詳見(jiàn)附件2），多渠道多形式進(jìn)行政策宣傳，詳細(xì)講解講透政策，讓企業(yè)、高校、科研院所等應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)享盡享。進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化政策兌現(xiàn)程序，縮短兌現(xiàn)時(shí)間，加強(qiáng)政策執(zhí)行部門間的溝通協(xié)調(diào)，督促獎(jiǎng)補(bǔ)資金及時(shí)撥付，提高政策兌現(xiàn)效率。 
五、考核獎(jiǎng)懲 
同步制定《石獅市抓創(chuàng)新促應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)分解表》（詳見(jiàn)附件3）和《石獅市抓創(chuàng)新促應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制》（詳見(jiàn)附件4），分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。 
六、保障措施 
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立石獅市抓創(chuàng)新促應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)工作暨推進(jìn)科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見(jiàn)附件5），協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)，解決重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠市工業(yè)信息化和科技局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤調(diào)度、督促落實(shí)和年度考核；領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位要建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）工作制度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保如期實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)。 
（二）細(xì)化工作措施。加快謀劃專項(xiàng)行動(dòng)的載體和保障措施，補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)。針對(duì)每個(gè)目標(biāo)任務(wù)，抓緊摸排存量資源與可挖掘余地，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、制度建設(shè)、扶持政策轉(zhuǎn)化為具體的項(xiàng)目清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確責(zé)任分工，有力有序推進(jìn)落實(shí)。 
（三）強(qiáng)化跟蹤督辦。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況實(shí)行“每月一提醒、每季一晾曬、半年一通報(bào)、全年一考核”的“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，實(shí)時(shí)調(diào)度、跟進(jìn)督導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)工作推動(dòng)不力、任務(wù)滯后的單位予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以約談。 
本方案由市工業(yè)信息化和科技局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施，扶持措施（附件2）相關(guān)規(guī)定的實(shí)施管理以配套出臺(tái)的操作程序?yàn)闇?zhǔn)。 

本方案自印發(fā)之日起30日后實(shí)施，有效期至2025年12月31日止；2021年1月1日至正式實(shí)施之日期間扶持措施（附件2）參照?qǐng)?zhí)行。 

附件：

1．石獅市抓創(chuàng)新促應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)制度創(chuàng)新首批任務(wù)清單 

2．石獅市抓創(chuàng)新促應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)扶持措施 
3．石獅市抓創(chuàng)新促應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)分解表 
4．石獅市抓創(chuàng)新促應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制 

附件2：石獅市抓創(chuàng)新促應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)扶持措施
一、鼓勵(lì)加大研發(fā)投入，注入創(chuàng)新“動(dòng)力源”
（一）落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、省級(jí)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分段補(bǔ)助、泉州市級(jí)研發(fā)投入補(bǔ)助等惠企政策，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入。對(duì)規(guī)模以上企業(yè)、規(guī)模以下高新技術(shù)企業(yè)，按照其年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入2%～5%給予財(cái)政資金補(bǔ)助?！藏?zé)任單位：國(guó)家稅務(wù)總局石獅市稅務(wù)局，市工信科技局、財(cái)政局、發(fā)改局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），石獅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕〔以下均需各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），石獅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出〕
（二）簡(jiǎn)化企業(yè)加計(jì)扣除政策申報(bào)流程。企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施期已取得發(fā)明、實(shí)用新型專利、權(quán)威部門出具的產(chǎn)品技術(shù)檢測(cè)報(bào)告、查新報(bào)告，能夠證明研發(fā)項(xiàng)目新穎性和創(chuàng)造性的，原則上可不要求企業(yè)進(jìn)行研發(fā)項(xiàng)目鑒定；對(duì)已享受企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除的企業(yè)，僅對(duì)發(fā)現(xiàn)存在違反稅收法律法規(guī)或存在研發(fā)費(fèi)用支出異常的情況進(jìn)行核查，核查面控制在國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。（責(zé)任單位：國(guó)家稅務(wù)總局石獅市稅務(wù)局，市工信科技局、財(cái)政局）
（三）對(duì)申報(bào)各類財(cái)政扶持項(xiàng)目的企業(yè)研發(fā)投入能力及強(qiáng)度做出硬性要求，對(duì)納入統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)研發(fā)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍，但未填報(bào)研發(fā)經(jīng)費(fèi)或填報(bào)為0的企業(yè)，本市級(jí)財(cái)政資金原則上不予支持。
（四）持續(xù)開展科技特派員服務(wù)企業(yè)行動(dòng)，發(fā)揮各類新型科研機(jī)構(gòu)、科技創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用，組織專業(yè)人員組成科技特派員隊(duì)伍，常態(tài)化開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面”服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)健全研發(fā)管理、完善研發(fā)投入記錄。強(qiáng)化各行業(yè)主管部門責(zé)任制，對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)等開展研發(fā)費(fèi)用歸集及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。被評(píng)為省、泉州市級(jí)科技特派員的，分別給予1萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，撥付科技特派員服務(wù)單位；被評(píng)為省、泉州市級(jí)法人（團(tuán)隊(duì)）科技特派員、科技特派員工作站的，分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，撥付科技特派員服務(wù)單位或依托單位，用于開展科技特派員服務(wù)工作。（責(zé)任單位：市工信科技局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局、發(fā)改局、商務(wù)局）
二、鼓勵(lì)高新企業(yè)培育，壯大創(chuàng)新“主力軍”
（一）加大高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)力度，對(duì)通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的給予40萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，重新認(rèn)定或復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（含上級(jí)政策）。（責(zé)任單位：市工信科技局、財(cái)政局）
（二）推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)“雙提升”，支持規(guī)模以上企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新發(fā)展為高新技術(shù)企業(yè)，支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大為規(guī)模以上企業(yè)。對(duì)規(guī)模以上企業(yè)首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，在原有高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，再給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（含上級(jí)政策，再獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)該企業(yè)上年度稅收貢獻(xiàn)額）。（責(zé)任單位：市工信科技局、財(cái)政局）
（三）加大創(chuàng)新型企業(yè)招引力度，瞄準(zhǔn)電子信息、智能裝備、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)項(xiàng)目龍頭高科技企業(yè)。對(duì)引進(jìn)的高新技術(shù)企業(yè)，且高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)在我市完成營(yíng)業(yè)收入超過(guò)2000萬(wàn)元的，給予一次性補(bǔ)助100萬(wàn)元（含上級(jí)政策）。（責(zé)任單位：市工信科技局、財(cái)政局、發(fā)改局）
（四）加快孵化生成高新技術(shù)企業(yè)，支持各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和眾創(chuàng)空間建設(shè)，吸引更多新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目來(lái)石孵化，培育生成一批高新技術(shù)企業(yè)。泉州市級(jí)及以上孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地的孵化企業(yè)，在孵化期內(nèi)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，且連續(xù)3年每年經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超過(guò)50萬(wàn)元或3年累計(jì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超過(guò)150萬(wàn)元并落地我市的，在畢業(yè)當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。對(duì)泉州市級(jí)及以上眾創(chuàng)空間、孵化器，每培育、引進(jìn)外地1家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)營(yíng)單位5萬(wàn)元（含上級(jí)政策）。（責(zé)任單位：市工信科技局、財(cái)政局、發(fā)改局）
（五）豐富高新技術(shù)企業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)方式，組建高企輔導(dǎo)科技特派員服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一”精準(zhǔn)輔導(dǎo)服務(wù)。開展線上線下高企培訓(xùn)活動(dòng)，做到高新技術(shù)企業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化、常態(tài)化、系列化和便利化。（責(zé)任單位：市工信科技局）
（六）加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，幫助企業(yè)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)買高質(zhì)量專利技術(shù)并予以轉(zhuǎn)化，促進(jìn)高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出。扶持引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)來(lái)石設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)高企培育。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、工信科技局）
（七）引導(dǎo)科技型企業(yè)通過(guò)福建省“金服云”平臺(tái)辦理“紓困貸”“快服貸”等產(chǎn)品；推動(dòng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)積極參與“科技貸”“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”等政銀合作業(yè)務(wù)，推動(dòng)“助保貸”“科創(chuàng)貸”等政銀（保）項(xiàng)目支持科技企業(yè)；鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)通過(guò)“金融+科技”發(fā)展線上產(chǎn)品支持企業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)銀企對(duì)接，開展金融小分隊(duì)“一線服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)，“一企一策”協(xié)調(diào)科技型企業(yè)融資問(wèn)題。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，保持擔(dān)保費(fèi)率年化不超過(guò)1%。（責(zé)任單位：市金融局、各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、工信科技局、市場(chǎng)監(jiān)管局、產(chǎn)投集團(tuán)、國(guó)投集團(tuán)）
（八）推動(dòng)基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的需要，尋找合適投資項(xiàng)目，重點(diǎn)支持科技企業(yè)孵化器、高新區(qū)、眾創(chuàng)空間內(nèi)的種子期、初創(chuàng)期和早中期科技創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展，以及我市重點(diǎn)引進(jìn)的高層次人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，全面提升科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新能力。（責(zé)任單位：市金融局、工信科技局、財(cái)政局、國(guó)有資產(chǎn)發(fā)展服務(wù)中心、國(guó)投集團(tuán)）
三、鼓勵(lì)科研平臺(tái)引建，打造創(chuàng)新“策源地”
（一）鼓勵(lì)支持有條件的行業(yè)龍頭企業(yè)、大型骨干企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合相關(guān)領(lǐng)域高校、科研院所組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)。支持我市企業(yè)建立研發(fā)實(shí)驗(yàn)室、檢測(cè)中心，對(duì)企業(yè)出資新購(gòu)研發(fā)儀器設(shè)備和軟件投入大于100萬(wàn)元的，按實(shí)際費(fèi)用的10%補(bǔ)助，最高200萬(wàn)元（以正式發(fā)票和實(shí)物為準(zhǔn)）；對(duì)新認(rèn)定工業(yè)和信息化類的國(guó)家級(jí)、省級(jí)和泉州市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，分別給予150萬(wàn)元、80萬(wàn)元、30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)（含上級(jí)政策）；對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程研究中心的，分別給予150萬(wàn)元、80萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（含上級(jí)政策）；對(duì)獲評(píng)省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)最高給予80萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲評(píng)泉州市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，優(yōu)秀給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，良好給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（含上級(jí)政策）。經(jīng)認(rèn)定設(shè)立的泉州市級(jí)及以上院士工作站最高補(bǔ)助153萬(wàn)元，泉州市級(jí)專家工作站最高補(bǔ)助30萬(wàn)元，獲評(píng)院士示范工作站每家獎(jiǎng)補(bǔ)15萬(wàn)元、專家示范工作站每家獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元（含上級(jí)政策）。（責(zé)任單位：市工信科技局、發(fā)改局、教育局、財(cái)政局、科協(xié)）
（二）改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，實(shí)行“揭榜掛帥”機(jī)制，把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行張榜，能者揭榜。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，開展產(chǎn)業(yè)卡脖子技術(shù)項(xiàng)目攻關(guān)，按項(xiàng)目研發(fā)投入的30%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助200萬(wàn)元，由市工信科技局制定具體實(shí)施和評(píng)估方案。（責(zé)任單位：市工信科技局、財(cái)政局）
（三）著力推動(dòng)科研平臺(tái)與企業(yè)聯(lián)合共建技術(shù)中心，牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)平臺(tái)與企業(yè)建立緊密協(xié)作、共享共利的長(zhǎng)效協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，有效促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，對(duì)新組建的聯(lián)盟每個(gè)給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持我市企事業(yè)單位牽頭成立的本市級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟日常運(yùn)營(yíng)工作，鼓勵(lì)開展培訓(xùn)、論壇、推介、參展、產(chǎn)業(yè)考察等活動(dòng)，按實(shí)際支出費(fèi)用（含專職人員費(fèi)用等日常運(yùn)營(yíng)支出）的50%給予補(bǔ)助，每年給予聯(lián)盟注冊(cè)依托單位（服務(wù)中心、研究中心、研究院等）的補(bǔ)助費(fèi)用最高不超過(guò)20萬(wàn)元。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)聯(lián)合開展的項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。（責(zé)任單位：市工信科技局、財(cái)政局）
（四）鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極推動(dòng)孵化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，探索建立國(guó)有企業(yè)參與建設(shè)低租金、便利化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間載體長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與共建，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。重點(diǎn)支持科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間內(nèi)科技創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、泉州市級(jí)認(rèn)定的孵化器，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元（含上級(jí)政策）。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、泉州市級(jí)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元（含上級(jí)政策）。對(duì)租用并注冊(cè)在政府運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所的本市級(jí)及以上孵化器（眾創(chuàng)空間）入孵企業(yè)，年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)首次超100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、300萬(wàn)元時(shí)，分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（累計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)30萬(wàn)元）。支持企業(yè)參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)、泉州市級(jí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)按照1:1配套獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市工信科技局、財(cái)政局、國(guó)有資產(chǎn)發(fā)展服務(wù)中心）
四、鼓勵(lì)科技人才引育，釋放創(chuàng)新“引力波”
（一）完善“領(lǐng)軍人才+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+創(chuàng)新項(xiàng)目”精準(zhǔn)引才模式，改進(jìn)引進(jìn)高層次人才管理辦法，進(jìn)一步拓寬引才渠道，優(yōu)化資助方式，有效提升引才效率。充分發(fā)揮各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門引才優(yōu)勢(shì)，多渠道、多方式引進(jìn)科技人才團(tuán)隊(duì)，力爭(zhēng)每年引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)1個(gè)以上，解決我市主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)需要。（責(zé)任單位：市委人才辦，市工信科技局、財(cái)政局，市直行業(yè)主管部門）
（二）支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新。對(duì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資或通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押放大融資額度，獲得商業(yè)銀行、融資租賃公司融資并按期正常還款的中小微企業(yè)（含地理標(biāo)志商標(biāo)質(zhì)押貸款中的農(nóng)戶），按還款年度1月的一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）30%貼息，低于LPR的以實(shí)際利率30%為準(zhǔn)，融資租賃費(fèi)利息部分參照一年期LPR的30%貼息。貼息時(shí)間從融資還清之日起最長(zhǎng)不超過(guò)1年，每家企業(yè)每年最高補(bǔ)助20萬(wàn)元，同一貸款項(xiàng)目已從其他途徑獲得財(cái)政性補(bǔ)助的，不再享受本貼息補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、金融局）
（三）確認(rèn)為我市引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)的，按產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策優(yōu)先安排用地指標(biāo)。租用人（團(tuán)隊(duì)、單位）被評(píng)為泉州市第一至第四層次人才、石獅市級(jí)以上引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)的落戶到我市，如租用政府運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所的，給予免租金3年，租用非政府運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所（應(yīng)符合生產(chǎn)、研發(fā)和辦公條件）給予租金補(bǔ)貼，每年補(bǔ)助不超過(guò)10萬(wàn)元（補(bǔ)助金額不超過(guò)企業(yè)實(shí)際支付的租金，補(bǔ)助面積不超過(guò)1000平方米），補(bǔ)助不超過(guò)3年。（責(zé)任單位：市工信科技局、財(cái)政局、市委人才辦、國(guó)有資產(chǎn)發(fā)展服務(wù)中心，石獅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）
五、促進(jìn)科技成果應(yīng)用，轉(zhuǎn)出發(fā)展“新動(dòng)能”
（一）加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。對(duì)接引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高校、科研院所或國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)獨(dú)立或與企業(yè)聯(lián)合在石設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，經(jīng)市科技主管部門備案確認(rèn)的，提供不超過(guò)100平方米的辦公啟動(dòng)場(chǎng)所，給予免租金3年。新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（含上級(jí)政策）。（責(zé)任單位：市工信科技局、財(cái)政局）
（二）強(qiáng)化平臺(tái)與企業(yè)供需對(duì)接。促進(jìn)平臺(tái)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)一步順暢科技成果轉(zhuǎn)化渠道，加快科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線。公共服務(wù)平臺(tái)（包括產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟依托單位、研究中心等）、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)引薦并促成本地企業(yè)購(gòu)買高校、科研院所科技成果、專利技術(shù)，并經(jīng)技術(shù)合同登記的，按項(xiàng)目交易額的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過(guò)10萬(wàn)元，單個(gè)機(jī)構(gòu)每年度獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過(guò)20萬(wàn)元。發(fā)揮企業(yè)主體作用，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)規(guī)上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等積極提煉技術(shù)需求，進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)研合作。（責(zé)任單位：市工信科技局）
（三）加大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)補(bǔ)力度。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，確保技術(shù)合同“應(yīng)登盡登、能登盡登”，對(duì)企業(yè)購(gòu)買高校、科研院所科技成果、專利技術(shù)等，經(jīng)技術(shù)合同登記的，按企業(yè)對(duì)項(xiàng)目支付技術(shù)交易額的10%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過(guò)50萬(wàn)元，同一企業(yè)每年度獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過(guò)100萬(wàn)元；鼓勵(lì)高校院所、企業(yè)開展技術(shù)輸出服務(wù)，經(jīng)技術(shù)合同登記的，按項(xiàng)目實(shí)際技術(shù)交易額的3%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過(guò)30萬(wàn)元，同一企業(yè)每年度獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過(guò)50萬(wàn)元（獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)該企業(yè)上年度稅收貢獻(xiàn)額）。經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可合同，符合條件的可自行申報(bào)享受減免企業(yè)所得稅、增值稅。（責(zé)任單位：市工信科技局、財(cái)政局，國(guó)家稅務(wù)總局石獅市稅務(wù)局）