為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，按照省、市關(guān)于科技創(chuàng)新重大決策和部署要求，認(rèn)真落實泉州市抓創(chuàng)新促應(yīng)用專項行動方案，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支持企業(yè)科技創(chuàng)新，加快培育高質(zhì)量發(fā)展新動能，結(jié)合我縣實際，制定本實施意見。 
一、支持企業(yè)加大創(chuàng)新投入 
（一）對符合條件的企業(yè)開展科研活動購買高校、科技創(chuàng)新平臺等機構(gòu)科技服務(wù)的費用，在享受省、市科技創(chuàng)新券補助的基礎(chǔ)上，縣財政按上級補助金額的20%再給予獎勵，每家企業(yè)每年最高補助10萬元。 
（二）對我縣規(guī)上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，按其研發(fā)經(jīng)費投入增長增量部分，在落實省定企業(yè)研發(fā)經(jīng)費分段補助的基礎(chǔ)上，縣財政按縣級承擔(dān)部分的50%再給予獎勵。 
（三）對首次申報企業(yè)研發(fā)經(jīng)費分段補助的規(guī)上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，在落實省定補助的基礎(chǔ)上，縣財政按縣級承擔(dān)部分的20%再給予獎勵。 
推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科研儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)和科技文獻(xiàn)等科技資源向企業(yè)開放共享。力爭至2025年，全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長20%以上，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋。 
責(zé)任單位：科技局、工信商務(wù)局、財政局、稅務(wù)局 
二、培育壯大高新技術(shù)企業(yè)群體 
（一）鼓勵第三方機構(gòu)到我縣開展高新技術(shù)企業(yè)申報精準(zhǔn)培訓(xùn)、輔導(dǎo)，對在一個年度內(nèi)輔導(dǎo)并通過國高認(rèn)定（含重新認(rèn)定）的企業(yè)達(dá)到5家及以上的第三方機構(gòu)，縣財政給予一次性獎勵5萬元。  
（二）對市級及以上眾創(chuàng)空間、孵化器每培育并通過認(rèn)定1家國家高新技術(shù)企業(yè)，獎勵運營單位5萬元，不重復(fù)獎勵。 
（三）對新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)，縣財政給予每家20萬元獎勵，對重新認(rèn)定的給予每家10萬元獎勵。新認(rèn)定或重新認(rèn)定的國高企業(yè)在省、市級補助的基礎(chǔ)上，縣級財政配套部分不再重復(fù)獎勵。對新認(rèn)定的省高企業(yè)在省、市級補助的基礎(chǔ)上，縣財政按不低于原有補助標(biāo)準(zhǔn)給予配套獎勵。 
（四）對新認(rèn)定的省級科技小巨人企業(yè)，縣財政給予獎勵5萬元。 
（五）對首次入庫科技型中小企業(yè)，且擁有有效發(fā)明專利1件或3件實用新型專利等知識產(chǎn)權(quán)的，縣財政給予獎勵2萬元。 
建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，每年擇優(yōu)遴選20家以上科技型企業(yè)作為重點培育對象。力爭至2025年，全縣高新技術(shù)企業(yè)突破70家。 
責(zé)任單位：科技局、工信商務(wù)局、發(fā)改局、財政局、稅務(wù)局 
三、支持企業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺 
（一）對新認(rèn)定的國家、省級重點實驗室，縣財政分別給予補助200萬元、100萬元。 
（二）對新認(rèn)定的國家、省級、市級工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，縣財政分別給予補助100萬元、50萬元、30萬元。 
（三）對新認(rèn)定的省級、市級新型研發(fā)機構(gòu)，縣財政分別給予補助50萬元、30萬元。 
（四）對新認(rèn)定的市級院士工作站、特級人才創(chuàng)新實驗室、專家工作站，縣財政分別給予補助75萬元、40萬元、15萬元。對新認(rèn)定的國家、省級、市級學(xué)會服務(wù)站，縣財政分別給予補助15萬元、7.5萬元、2.5萬元。 
同一企業(yè)申報多種平臺稱號和不同級次的科技創(chuàng)新平臺認(rèn)定，不重復(fù)補助。力爭至2025年，全縣建成各級各類科技創(chuàng)新平臺20家以上。 
責(zé)任單位：科技局、工信商務(wù)局、發(fā)改局、財政局、科協(xié) 
四、推動企業(yè)參與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新 
（一）對新認(rèn)定的國家、省級、市級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，縣財政分別給予獎勵50萬元、20萬元、10萬元。 
（二）對新認(rèn)定的國家、省級、市級星創(chuàng)天地，經(jīng)績效評估符合條件的，縣財政分別給予獎勵30萬元、10萬元、5萬元。 
（三）支持市級以上眾創(chuàng)空間、孵化器和星創(chuàng)天地舉辦各種形式座談會、交流會等活動，泉州市第四層次及以上人才參與的且活動規(guī)模達(dá)到20人以上并提前向縣科技局報備的，可申請活動經(jīng)費補助 1-3萬元，每年累計補助不超過5 萬元。 
加快發(fā)展科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體，力爭至2025年，全縣建成各級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地20家以上。 
責(zé)任單位：科技局、財政局 
五、加快企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果 
（一）對企業(yè)開展技術(shù)交易經(jīng)認(rèn)定登記的，在落實市級補助的基礎(chǔ)上，縣財政按縣級承擔(dān)部分的20%再給予獎勵,每家企業(yè)每年最高獎勵10萬元。 
（二）對技術(shù)合同登記的項目，納入縣級科技計劃項目給予支持，每個項目最高支持10萬元。經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可合同，符合條件的可自行申報享受減免企業(yè)所得稅、增值稅。 
（三）對促成且經(jīng)市認(rèn)定登記的技術(shù)合同成交額達(dá)到500萬元及以上的服務(wù)機構(gòu)，縣財政給予一次性獎勵5萬元。 
（四）對獲評國家、省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)稱號的，在落實省、市獎勵的基礎(chǔ)上，縣財政分別再給予一次性獎勵20萬元、10萬元。 
（五）對企業(yè)獲得國家科技獎任一獎項和作為第一完成單位獲得福建省科技獎任一獎項，縣財政按照1:1比例給予配套獎勵。 
加強政策引導(dǎo)，確保技術(shù)合同“應(yīng)登盡登、能登盡登”，力爭至2025年全縣技術(shù)合同交易金額突破1.6億元。 
責(zé)任單位：科技局、市場監(jiān)管局、財政局、稅務(wù)局 
六、推動企業(yè)引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才 
（一）鼓勵高層次人才團(tuán)隊到我縣開展技術(shù)創(chuàng)新、課題研究、項目合作，項目或技術(shù)在我縣落地轉(zhuǎn)化，入選泉州市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的，按A、B、C三個等次，項目驗收通過后，縣財政分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵。 
（二）經(jīng)認(rèn)定的市級引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊，每個團(tuán)隊縣財政按照市科技局給予支持工作經(jīng)費的30%進(jìn)行配套獎勵，最高不超過60萬元。有突出貢獻(xiàn)和重大影響力的引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊，按“一事一議”予以支持。支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對擁有持續(xù)創(chuàng)新成果的泉州市高層次人才，擇優(yōu)推薦申報一批高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。 
（三）對獲得省、市級科技特派員后補助項目的承擔(dān)單位，縣財政分別給予3萬元、1萬元獎勵，給予承擔(dān)該項目的科技特派員1萬元、0.5萬元獎勵。 
力爭至2025年，全縣引進(jìn)4個市級以上高層次人才團(tuán)隊，20個省級（團(tuán)隊）科特派，10個市級（團(tuán)隊）科特派。 
責(zé)任單位：人才辦、人社局、科技局、財政局 
七、創(chuàng)新企業(yè)科技創(chuàng)新項目攻關(guān)方式 
鼓勵企業(yè)牽頭或參與重大科技專項等各類科技計劃，實施重大項目攻關(guān)“揭榜掛帥”機制，圍繞我縣產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)、行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，每年安排立項一批縣級科技計劃項目。支持本地企業(yè)聯(lián)合在泉科研院所和國內(nèi)外知名高校、研究機構(gòu)解決“卡脖子”技術(shù)難題，引導(dǎo)企業(yè)從純粹購買技術(shù)向聯(lián)合研發(fā)轉(zhuǎn)變，優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。 
責(zé)任單位：科技局、財政局 
八、支持企業(yè)開展科技交流合作 
支持企業(yè)對外開展產(chǎn)學(xué)研活動，推動與國內(nèi)外高校院所對接轉(zhuǎn)化一批具有產(chǎn)業(yè)化前景的科技成果，組織實施產(chǎn)學(xué)研合作項目，納入縣級科技計劃項目給予支持，經(jīng)立項每個項目最高支持10萬元。支持企業(yè)參與國內(nèi)、國際各類科技博覽會、科技成果推介會等，對于參展省外展會的單位給予一次性補助1萬元，單家企業(yè)每年補助最高不超過2萬元。 
責(zé)任單位：科技局、發(fā)改局、工信商務(wù)局、財政局 
九、完善科技金融促進(jìn)企業(yè)發(fā)展 
發(fā)揮“科創(chuàng)貸”等融資支持作用，擴大“助保貸”貸款規(guī)模，重點扶持有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，推動科技型企業(yè)加快改制掛牌上市進(jìn)程。設(shè)立三年總規(guī)模1000萬元的知識產(chǎn)權(quán)專項經(jīng)費，重點支持知識產(chǎn)權(quán)二次開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、高價值專利培育及產(chǎn)業(yè)化等項目。鼓勵有影響、有實力的民營金融機構(gòu)，通過投貸聯(lián)動等方式，為中小微企業(yè)提供投融資支持。開展科技金融政策宣講會、科技金融對接活動，推動金融機構(gòu)深化對企服務(wù)。 
責(zé)任單位：發(fā)改局、市場監(jiān)管局、科技局、金融辦、人行永春支行 
十、加強創(chuàng)新型企業(yè)家培育 
落實企業(yè)家素質(zhì)提升培訓(xùn)專項計劃，加大對企業(yè)家創(chuàng)新思維和能力提升的培訓(xùn)力度。弘揚工匠精神，積極倡導(dǎo)企業(yè)家堅守實體經(jīng)濟(jì)，力爭每年舉辦1期企業(yè)家培訓(xùn)活動，培訓(xùn)企業(yè)家及企業(yè)高級經(jīng)營管理人員40人次以上，努力建設(shè)一支具有全球化視野、銳意改革創(chuàng)新、善于做大做強的企業(yè)家隊伍。 
責(zé)任單位：工信商務(wù)局、人社局 
十一、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境 
建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機制，推動設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。定期發(fā)布科技政策匯編、服務(wù)指南、申報流程等方面的咨詢服務(wù)包，引導(dǎo)科技特派員深入企業(yè)開展科技服務(wù)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦智聚能。簡化企業(yè)加計扣除政策申報流程，企業(yè)研發(fā)項目實施期已取得發(fā)明、實用新型專利、權(quán)威部門出具的產(chǎn)品技術(shù)檢測報告、查新報告，能夠證明研發(fā)項目新穎性和創(chuàng)造性，原則上可不要求企業(yè)進(jìn)行研發(fā)項目鑒定。對已享受企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除的企業(yè)，僅對發(fā)現(xiàn)存在違反稅收法律法規(guī)、或存在研發(fā)費用支出異常的情況進(jìn)行核查，核查面控制在國家稅務(wù)總局規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。 
責(zé)任單位：市場監(jiān)管局、科技局、稅務(wù)局 
十二、強化組織保障 
各有關(guān)部門要把科技創(chuàng)新擺在全局工作的突出位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責(zé)任，把營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為轉(zhuǎn)變政府職能、提升服務(wù)意識的根本要求。要及時落實和調(diào)整完善相關(guān)政策措施，支持企業(yè)科技創(chuàng)新。要認(rèn)真總結(jié)推廣企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗，大力弘揚企業(yè)家精神，引領(lǐng)和帶動更多企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。 
責(zé)任單位：宣傳部、人才辦，發(fā)改局、工信商務(wù)局、科技局、人社局，科協(xié) 
本實施意見自發(fā)布之日起實施，有效期至2023年12月31日。2021年1月1日至本文件發(fā)布之日，符合本實施意見規(guī)定條件的，參照本文件實施。此前我縣出臺的其他規(guī)范性文件的相關(guān)條款若與本實施意見不一致的，按本實施意見執(zhí)行。 
本實施意見由永春縣科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。